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同志們：

在全國上下、全區(qū)上下齊抓全民終身教育的濃厚氛圍下，在我們建設學習型社會的歷史進程中，今天，我們在這里獨樹一幟、獨僻蹊徑，專門召開這樣一個規(guī)模宏大的關于創(chuàng)建學習型城區(qū)的會議。今天會議的主要目的，就是動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、協(xié)調行動，全身心地投入到創(chuàng)建學習型城區(qū)和爭創(chuàng)全國社區(qū)教育示范區(qū)這項“雙創(chuàng)”活動中來。剛才，區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰了一批過去一年來在社區(qū)教育中涌現出的先進集體和先進個人，受到表彰的先進代表還進行了表態(tài)發(fā)言，激勵人心、鼓舞士氣。剛才，唐仁讓副區(qū)長就做好“雙創(chuàng)”工作，做了非常好的部署，提出了好方法、好做法，請同志們深入領會，認真抓好貫徹落實。下面，在這個基礎上，我再簡單提三點意見，就是要做到“三個強化”。

一、要強化學習的認識，增強“雙創(chuàng)”的意識

**區(qū)開展“雙創(chuàng)”活動的目標，就是要在市委、市政府的領導下，以科學發(fā)展觀為引導，力爭全面實現創(chuàng)建學習型城區(qū)、全國社區(qū)教育示范區(qū)的成功。當前，世界正在遭受以美國次貸危機引發(fā)的金融危機的影響，這導致了很多國家社會不穩(wěn)定，全球經濟顯現出明顯的下滑勢頭，各國紛紛出臺了救市措施，企圖穩(wěn)定形勢，但仍有一些國家舉步維艱，像冰島就已經資不抵債。所以，建設創(chuàng)新性國家顯得尤為重要，要不斷提高國家的持續(xù)發(fā)展能力，提高國民的綜合素質，因此，在加快經濟發(fā)展的過程中，黨的十七大作了一個重要的決定，就是除了描繪奔小康的藍圖外，還提出了一手抓經濟、一手抓學習的高瞻遠矚的決定，建設終身教育體系。眾所周知，搞好學習和發(fā)展經濟是相輔相成的，是辨證的關系，現在是知識經濟的時代，只有加強學習、提高涵養(yǎng)、增強素質，我們才能立于不敗之地。具體到我們要實現建設“經濟強區(qū)、文化大區(qū)”的目標，靠的就是要有一支高素質的隊伍，來齊心協(xié)力、攜手并肩、共同奮斗，所以必須要倡導終身教育，提倡建設學習型社會。從這個意義上講，提出“雙創(chuàng)”意義重大，這不僅是貫徹落實十七大精神、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的需要，也是構建和諧社會的需要，同樣是**區(qū)建設經濟強區(qū)、文化大區(qū)的需要，全區(qū)各單位特別是各社區(qū)，要引起高度重視，加強引導，全面部署，抓好落實。

二、要強化學習的動力，加大發(fā)展的推力

學習怎么學，“雙創(chuàng)”怎么創(chuàng)？還是要借助社區(qū)這個平臺。近年來，**區(qū)的社區(qū)建設唱響了品牌，唱出了名聲，呈現出“兩個前所未有”的良好發(fā)展態(tài)勢，即社區(qū)建設的力度前所未有和社區(qū)干部發(fā)揮作用之好前所未有。區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設高度重視，去年，區(qū)委、區(qū)政府還專門下發(fā)了個文件，分別按照8、10、12萬元人民幣的標準對星級社區(qū)建設進行獎勵。全區(qū)101個社區(qū)，有52個達到三星級標準以上，其中有3個五星級，11個四星級。前不久，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習還親臨恒茂華城社區(qū)視察，并給予高度的評價和充分的肯定。這些成績的取得，得益于廣大社區(qū)干部的努力，正是你們流了血、流了汗，動了腦筋、想了辦法，為創(chuàng)建文明城市建立了功勛，才取得如此出色的成績。在這樣的背景下，搞好這項“雙創(chuàng)”工作，關鍵要做到“四個性”。

一是宣傳要做到覆蓋性。全區(qū)上下要大力倡導和宣傳終身學習的理念，堅持以科學發(fā)展為主題，通過開展長期的、全方位的宣傳，充分發(fā)揮區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級社區(qū)教育網絡的作用，使廣大干部群眾的知識面得到極大擴展，對學習的認識進一步提升，努力使廣大居民群眾參與社區(qū)教育的人數達到50%以上，牢固樹立起全民學習、終身學習的理念。尤其是要通過各種宣傳、學習活動的開展，真正使人們從“要我學”轉變成“我要學”，通過提高居民群眾對創(chuàng)建活動的知曉度、認同度、滿意度，進一步提高對城區(qū)加快發(fā)展的支持度、參與度、贊譽度，形成全社會重視學習、推動發(fā)展的良好氛圍。

二是學習要強化針對性。對于不同類型學習型組織創(chuàng)建，要有針對性地精心部署、精心設計、精心選材、精心推進。比如，建設學習型機關，就是要應對當前改革、發(fā)展、穩(wěn)定的復雜局面，大興“抓效能、促項目、興發(fā)展”之風，多學、多思破解發(fā)展中遇到的難題的辦法，全面提高機關干部履行職能的能力和水平。再比如，建設學習型社區(qū)，要繼續(xù)加強文明創(chuàng)建和文化傳承，不斷提升社區(qū)和諧程度。還比如，建設學習型企業(yè)，要不斷強化思想解放和觀念更新，根據行業(yè)和單位的特點，構建多渠道、全覆蓋的員工教育培訓體系，進一步增強項目建設、企業(yè)發(fā)展的內部動力。

三是教育要體現實效性。就是要通過各部門、各單位的齊心協(xié)力、全區(qū)上下的共同努力，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，持之以恒，不斷培植城區(qū)學習力，不斷增強我區(qū)在未來發(fā)展中的創(chuàng)造力、競爭力、驅動力，從而促進全區(qū)經濟、社會各項事業(yè)全面發(fā)展、齊頭并進。當前一個具體的創(chuàng)建目標，就是要實現學習型組織占我區(qū)各類組織的比例達到三分之一以上，這也是爭創(chuàng)全國社區(qū)教育示范區(qū)的一個基本條件。

四是評估要堅持客觀性。創(chuàng)建學習型組織，各牽頭部門要本著客觀、務實的原則抓好評估工作。要以**區(qū)《學習型機關建設評估標準》、《學習型家庭建設評估標準》等八類評估標準，對全區(qū)各單位開展的學習型組織創(chuàng)建工作作出客觀的評判，推出更多的特色、典型和亮點，同時及時發(fā)現問題、指出問題、督促解決問題，扎實有效地推進創(chuàng)建活動的深入開展。

三、要強化學習的熱情，帶動和諧的激情

今天的廣泛動員，就是要激發(fā)廣大干部群眾的激情，要讓群眾參與各項社區(qū)活動，發(fā)動群眾自覺學習、主動學習，在全區(qū)上下進一步強化自主學習的熱情、強化構建和諧的激情。重點要抓好“四個一”。

一是要完善一張和諧共助的網絡。建立資源共享、和諧互助的網絡，就是要切實加強各種社會組織資源的整合，為建設學習型城區(qū)提供組織上的保證。在這方面，**區(qū)擁有比較好的基礎，現在社區(qū)教育、文化活動豐富多彩，要充分利用好社區(qū)資源，實現共享。區(qū)社區(qū)教育工作領導小組要負責全區(qū)社區(qū)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織落實；各成員單位要立足各自職能，切實落實好推進社區(qū)教育工作的責任，分工合作，形成合力；全區(qū)各部門、各單位要進一步明確主要領導在創(chuàng)建工作中的職責，形成一級抓一級、一級帶一級的組織管理體系，把創(chuàng)建工作與其它各項工作結合起來，做到一起部署、一起落實、一起檢查；駐區(qū)各單位要積極支持、參與社區(qū)教育活動，把自身工作與社區(qū)教育活動有機結合起來，爭做建設學習型組織的先行者和帶頭者。通過充分整合轄區(qū)內黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體的組織管理優(yōu)勢，構建起一張和諧互助的社區(qū)教育工作網絡。

二是要匯聚一股和諧共建的力量。就是要堅持專兼結合、共同推進的原則，切實加強人力資源的整合。要根據社區(qū)教育需要，建立健全專兼結合、以志愿者為主體、具有社區(qū)教育特色的管理隊伍和師資隊伍。專職人員，主要在現有的社區(qū)教育工作者和行政管理人員中統(tǒng)籌安排；兼職人員，要充分發(fā)動社區(qū)內在職的各行各業(yè)工作者，以及離退休的老干部、老教師、老專家，充分發(fā)現人才、挖掘人才、使用人才，積極組建社區(qū)教育志愿者隊伍，使得社區(qū)內熟悉一門專業(yè)、具備一技之長的群眾，成為推進社區(qū)教育工作的寶貴財富和可靠保證。

三是要夯實一片和諧共贏的基礎。就是要按照《**區(qū)社區(qū)教育資源共享實施意見》的要求，積極整合社區(qū)教育物質資源，不斷完善社區(qū)教育培訓設施、文化設施和學習場所，使得條塊之間合作共進、合作共贏。一方面，要積極探索企業(yè)辦社區(qū)教育或承辦文化教育活動的途徑，引導各種社會組織打破單位界限，利用現有教育資源或開發(fā)新的教育資源，努力形成社區(qū)教育投資主體的多元化。另一方面，全區(qū)各相關部門、各街道（鎮(zhèn)）要根據社區(qū)教育硬件設施情況，從人力、物力、財力上加大保障力度，加快社區(qū)教育的發(fā)展。

四是要健全一套和諧共享的機制。就是要繼續(xù)整合社區(qū)特色活動資源，形成學有動力、學有壓力、學有特色、學有成效的長效運行機制。這不僅是社區(qū)發(fā)展的需要，也是推進社區(qū)教育的一個重要途徑。社區(qū)教育滲透在各行各業(yè)，貫穿在社會生活的各個領域，與廣大干部群眾的工作和生活息息相關。要圍繞使全體人民“學有所教”的目標，大力開展特色活動進社區(qū)、特色文化進社區(qū)、特色評比進社區(qū)等創(chuàng)建活動，把社區(qū)教育理念體現到居民群眾健身、娛樂、社交、休閑等各種活動中，使居民群眾共享發(fā)展的成果，讓居民群眾在社區(qū)管理中潛移默化地接受教育和熏陶，進而提升和諧社區(qū)建設水平，促進和諧社會構建。

我相信，通過深入推進“雙創(chuàng)”活動，通過大張旗鼓地開展社區(qū)教育活動，通過我們勤勞的雙手和聰明的才智，我們共同的家園一定會建設得更加美好，我們?yōu)橹畩^斗的明天一定會更加美好！