統(tǒng)計局行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作講話
時間:2022-06-16 11:22:00
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同志們:
今天,我們在這里召開全省涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作會議。
在*月*日全省旅游紀檢行風會議上,宣讀了本次統(tǒng)計調(diào)查工作實施意見,在齊齊哈爾、雞西、大興安嶺進行了工作試點;在試點基礎(chǔ)上,制定完善了基礎(chǔ)表式,印發(fā)了《全省涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作調(diào)查階段工作方案》。*月*日,孫堯副省長對省旅游局《關(guān)于集中開展涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的實施意見》作出重要批示:“考慮較為細致,望認真做好。另外,要制定計劃,責任到人,開展招商工作,推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使各項指標實現(xiàn)較好、較快增長。”
剛才,試點地市總結(jié)了做法,介紹了經(jīng)驗。雖然這次涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的時間緊、任務重、涉及廣、難度大,但是大家都很努力,啟動迅速,措施得力,做了大量的工作,形成了成形的經(jīng)驗,取得了明顯進展,為順利開展全省涉旅統(tǒng)計調(diào)查工作打下了很好的基礎(chǔ)。下面,我就如何貫徹落實孫省長批示精神,做好全省涉旅統(tǒng)計調(diào)查工作再強調(diào)幾點:
一、認清形勢,切實提高做好涉旅統(tǒng)計調(diào)查工作的認識
(一)旅游統(tǒng)計工作是進行宏觀調(diào)控和科學管理的重要基礎(chǔ)性工作
做任何工作,思想認識都是先導。思想認識不到位,工作永遠做不好。做好統(tǒng)計工作的重要意義,我覺得可以從宏觀、微觀兩個角度去認識。
從統(tǒng)計工作本身看,它是國民經(jīng)濟發(fā)展水平的真實反映。任何一個國家和地區(qū),無論什么制度,要反映生產(chǎn)力的發(fā)展水平、經(jīng)濟社會的發(fā)展水平以及國民經(jīng)濟的運行情況,都離不開統(tǒng)計工作。任何一個國家、任何一級政府,都要有人做統(tǒng)計工作,都要有部門管統(tǒng)計工作,這是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,是社會分工的一個重要方面。
從經(jīng)濟社會管理看,高質(zhì)量的統(tǒng)計成果是各級黨委、政府經(jīng)濟政策是否符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的重大反映。黨和國家方針政策,地方黨委、政府政策性意見,是否符合客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,要靠正確的統(tǒng)計成果支撐和反映。因此,黨和國家會根據(jù)階段性的正確統(tǒng)計成果進行分析研究,對宏觀政策進行調(diào)整。包括我們在內(nèi)的各級地方政府部門,在不同時期對政策性意見也要進行調(diào)整。
在各級黨政領(lǐng)導十分重視統(tǒng)計工作的同時,社會各界也日益關(guān)注統(tǒng)計工作。隨著我省經(jīng)濟又好又快地發(fā)展,企業(yè)等各類市場主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向、捕捉商機和規(guī)避風險,更加關(guān)注權(quán)威統(tǒng)計信息。廣大社會公眾出于對國家發(fā)展和自身利益的關(guān)心,迫切關(guān)注統(tǒng)計信息。官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)成了日常生活中不可或缺的重要信息。所以,統(tǒng)計成果折射一個地方的發(fā)展環(huán)境,統(tǒng)計工作直接關(guān)系地方經(jīng)濟社會發(fā)展中生產(chǎn)要素的組織運用。
省委十屆五中全會和全省邊境貿(mào)易旅游工作座談會,對旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)的目標和任務,提出了更高的標準。這些目標和任務,要求我們增強統(tǒng)計的快速反應和適應能力,充分、及時、準確地加以反映,更好地發(fā)揮各級旅游部門職能作用,為各級黨委、政策決策當好參謀、服好務。
(二)涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查是反映旅游產(chǎn)業(yè)運行的客觀依據(jù)
旅游業(yè)具有綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、帶動力大的特點。幾乎國民經(jīng)濟所有行業(yè)都與旅游業(yè)有關(guān),尤其是第三產(chǎn)業(yè)中的眾多行業(yè),都在很大程度上依托于旅游業(yè)的發(fā)展。據(jù)國家旅游局和國家統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,旅游業(yè)對鐵路、民航和住宿業(yè)的拉動作用超過80%,對餐飲業(yè)、公路客運業(yè)、汽車租賃業(yè)和文化娛樂業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動效應也都接近或超過50%。旅游業(yè)不僅可以直接帶動交通、住宿、餐飲、娛樂、商貿(mào)、傳媒、銀行、保險、郵政、通訊等十幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且還可以促進農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及城市建設(shè)的發(fā)展。在全省邊貿(mào)旅游工作座談會上,吉炳軒書記形象地把旅游業(yè)比喻為城市建設(shè)的“金名片”,城鄉(xiāng)居民的“搖錢樹”,經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”。就是對發(fā)展旅游業(yè)對于經(jīng)濟社會巨大推動作用的生動比喻和科學概括。
根據(jù)世界旅游組織和聯(lián)合國統(tǒng)計委員會推薦的定義,“旅游”指“為了休閑、商務或其他目的離開他/她們慣常環(huán)境,到某些地方并停留在那里,但連續(xù)不超過一年的活動。”并提出旅行和訪問的目的包括六大類:“休閑、娛樂、度假”、“探親訪友”、“商務、專業(yè)訪問”、“健康醫(yī)療”、“宗教/朝拜”、“其他”。
國家旅游局、國家統(tǒng)計局《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》規(guī)定,國內(nèi)游客是指不以謀求職業(yè)、獲取報酬為目的,離開慣常居住環(huán)境,到國內(nèi)其它地方從事參觀、游覽、度假等旅游活動(包括外出探親、療養(yǎng)、考察、參加會議和從事商務、科技、文化、教育、宗教活動過程中的旅游活動),距離超過10公里,出游時間超過6小時,但不超過12個月的我國大陸居民。國內(nèi)游客包括過夜旅游者和一日游游客兩部分。
國內(nèi)旅游接待人數(shù)即來本地旅游的國內(nèi)旅客。
國內(nèi)旅游收入是指國內(nèi)游客在國內(nèi)旅行、游覽過程中用于交通、參觀游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、市內(nèi)交通、郵電通訊等全部花費。
從20*年開始,我省國內(nèi)旅游統(tǒng)計是按《旅游統(tǒng)計調(diào)查制度》中的《地方接待國內(nèi)游客抽樣調(diào)查實施方案》組織實施,采取“住宿+景點”方法,委托專門調(diào)查隊伍組織實施抽樣調(diào)查,采取以在旅游住宿設(shè)施調(diào)查過夜旅游者情況為主、在景點調(diào)查一日游游客和親友家過夜的旅游者情況為補充的方式進行調(diào)查及統(tǒng)計推算,由省調(diào)查隊按季度出數(shù)據(jù),最終反映地方接待國內(nèi)游客人數(shù)及消費情況。目前我省的統(tǒng)計一是本地居民未進入景點沒有統(tǒng)計;二是外地親友探親游未進入景點沒有統(tǒng)計;三是公路客運沒有全部納入統(tǒng)計;四是海運沒有全部納入統(tǒng)計;五是自駕車沒有全部納入統(tǒng)計;六是就醫(yī)療養(yǎng)沒有全部納入統(tǒng)計;七是經(jīng)濟型酒店、家庭旅館新業(yè)態(tài)旅館沒有全部納入統(tǒng)計。今年的國內(nèi)旅游委托抽樣調(diào)查已將省內(nèi)居民休閑旅游(出行6小時以上,不足24小時,且距離超過10公里,未進入景點)、外地親友探親游(側(cè)重調(diào)查未進入景區(qū)游覽部分)、省內(nèi)居民出省游等部分納入調(diào)查內(nèi)容,加入總體測算中。
這次全省涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查,就是在我省旅游經(jīng)濟發(fā)展進入建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)新階段的大背景下開展的一次重要調(diào)查,目的是為了更好地了解旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況,為省和地方加強和改善宏觀調(diào)控,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動科學發(fā)展提供真實、準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其現(xiàn)實意義和作用主要體現(xiàn)在三個方面:
從全省層面看,涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查是一項重要的旅游省情省力調(diào)查,對于全面認識旅游省情、準確把握旅游省力、科學作出決策具有十分重要的意義。
從市、縣(市、區(qū))層面看,首先,涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查是一項省政府領(lǐng)導高度重視的全省性工作,是動員全省旅游行業(yè)力量,協(xié)調(diào)全省各級相關(guān)政府部門共同開展的一項工作。全省各級旅游部門必須認真履行職責,不折不扣地按要求完成任務,確保通過統(tǒng)計調(diào)查客觀、完整、全面、真實地反映旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。第二,涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查不同于針對旅游者的抽樣調(diào)查,它是從供給角度進行“大旅游、全口徑”的產(chǎn)業(yè)調(diào)查,能反映各地旅游綜合實力發(fā)展狀況,對各地均具有重要的決策參考價值。第三,涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查是對歷史數(shù)據(jù)進行修正的依據(jù)。本次統(tǒng)計調(diào)查之后,各地各項重要指標也將會有新的變化,一些重要的旅游經(jīng)濟指標都要以本次調(diào)查的結(jié)果為依據(jù)進行修訂。
從部門層面看,統(tǒng)計調(diào)查和部門工作是一個相輔相成的關(guān)系,一方面,涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查以常規(guī)統(tǒng)計工作為基礎(chǔ),但它在調(diào)查方法、調(diào)查手段上又不同于常規(guī)的統(tǒng)計工作,是需要動員社會力量,需要各方面、各部門的協(xié)調(diào)和配合;另一方面,各級旅游部門制定科學、準確、可行的政策計劃,離不開基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐。這次統(tǒng)計調(diào)查覆蓋全省旅游產(chǎn)業(yè),能夠為深入了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及各旅游要素的構(gòu)成,科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
因此,要求我們每一位在座的領(lǐng)導以及所有參加調(diào)查工作的同志一定要高度重視這次涉旅統(tǒng)計調(diào)查,做到三個不得:一是馬虎不得。這是一項非常過細而又扎實的工作,容不得半點漂浮和馬虎,如果馬虎漂浮,這件事就做不準,反映的數(shù)據(jù)就不真實,不客觀,不科學,不全面。二是應付不得。這件事情不是應付可以做得到的,應付到最后只能是自己打自己耳光,自己對不住自己。三是拖延不得。這件事情是一件全省性的事情,一定要樹立“一盤棋”思想,按規(guī)定時限把我們的工作一步一步地向前推進,不能拖,不能推,更不能畏葸不前。
我們的目的不是通過一次調(diào)查出幾組漂亮數(shù)字,而是通過深入調(diào)查明晰旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟社會貢獻及運行狀態(tài),研究旅游工作延伸的方向和手段。要通過這次統(tǒng)計調(diào)查改進和完善統(tǒng)計的制度和方法,研究探索建立常規(guī)統(tǒng)計制度方法與統(tǒng)計調(diào)查相結(jié)合的機制問題,切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性、權(quán)威性。
二、把握關(guān)鍵,明確加強涉旅統(tǒng)計調(diào)查工作的著力方向
涉旅統(tǒng)計調(diào)查是一項龐大的系統(tǒng)工程,工作任務十分艱巨。我們應充分認識統(tǒng)計調(diào)查工作的艱巨性和復雜性,只有把握特點,抓住重點,破解難點,樹立打硬仗、克難關(guān)的決心,才能全面完成各項工作任務。
一是涉旅統(tǒng)計調(diào)查的涉及面廣、工作量大。統(tǒng)計調(diào)查是對旅游產(chǎn)業(yè)的大動員,涉及旅游要素的基本構(gòu)成方面。調(diào)查對象涉及眾多行業(yè)、單位和個人,統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量巨大,分布相當分散,變動十分頻繁,組織統(tǒng)計調(diào)查的難度非常之大。加之起步晚、時間緊,工作任務十分艱巨。
二是統(tǒng)計調(diào)查的技術(shù)要求高。這是一次綜合性極強的重大旅情調(diào)查。這次統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果既是制訂旅游長期規(guī)劃的重要依據(jù),又是調(diào)整、修正歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)的參照。因此,調(diào)查的質(zhì)量要求很高,要通過地毯式調(diào)查,真正摸清旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。
三是統(tǒng)計調(diào)查的組織協(xié)調(diào)難。本次調(diào)查打破了原有的管理框架和權(quán)限,牽涉多行業(yè)、多類別、多層級,大大增加了工作的跨度。由于利益主體多元化,調(diào)查對象配合支持程度與調(diào)查要求之間的矛盾,將是我們始終需要面對的實際問題。同時,調(diào)查工作必然牽涉到相關(guān)部門,加強部門間的協(xié)作對保證調(diào)查工作取得最后的成功至關(guān)重要。
四是統(tǒng)計調(diào)查任務與統(tǒng)計人員數(shù)量、素質(zhì)不相適應。我們進行的是一項創(chuàng)新性工作,沒有成熟的經(jīng)驗可供參照,沒有現(xiàn)成的道路可以遵循,統(tǒng)計任務成倍翻番放大,很多工作需要摸著石頭過河,面對的卻是統(tǒng)計人員嚴重不足、專業(yè)化程度不高,統(tǒng)計基礎(chǔ)十分薄弱的現(xiàn)實,這些問題如果解決不好都將直接影響統(tǒng)計調(diào)查工作的質(zhì)量。
針對上述調(diào)查工作的特點、重點和難點,我們要善于把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,增強針對性,加大主動性。
從時間順序上看,雖然各地的階段性工作進度不盡相同,但是大致都會經(jīng)歷這樣幾個必然階段:
一是摸大底,要大數(shù)階段。這個階段的工作,就是按照《關(guān)于集中開展涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的實施意見》要求,本著“應統(tǒng)盡統(tǒng)”的原則,摸清交通、住宿和餐飲、游覽、購物、娛樂、郵電和通訊、其他等方面總體情況的工作過程;就是按照在試點基礎(chǔ)上形成的《全省涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作調(diào)查階段工作方案》要求,完成8大項、21張基本表式填報的工作過程。各地可以在滿足省級報表需要的同時,建立一套適合自己統(tǒng)計管理需要的報表體系框架。
二是小抽樣,定系數(shù)階段。這個階段的工作,就是把旅游貢獻從相關(guān)產(chǎn)業(yè)剝離出來的過程。打一個比方來說,假定一位齊齊哈爾居民到哈爾濱探親訪友,時間超過6小時、行程超過10公里,那么,他(她)就符合旅游者的定義。假定這個旅游者與哈爾濱的親友到餐館吃飯,如果是哈爾濱的親友埋單,那么這一餐就是市民日常消費;如果是這位旅游者付賬,那么這一餐就屬于旅游消費。從餐飲角度來說,這個階段的工作就是厘清在總的社會餐飲消費中,哪些屬于旅游消費,然后把旅游餐飲消費總額與社會總的餐飲消費額相除,得到旅游餐飲消費系數(shù)。當然,我們面對的調(diào)查對象多如牛毛、一盤散沙,不可能逐一甄別,而且在前期試點過程中發(fā)現(xiàn),許多數(shù)據(jù)都是統(tǒng)計部門和社會相關(guān)部門的盲點。所以,在沒有現(xiàn)成統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐的情況下,可行的辦法是,對每一個大的類別進行抽樣調(diào)查,通過足夠的樣本數(shù)量,得出相應類別的系數(shù)。假定,經(jīng)過抽樣調(diào)查,在餐飲消費中,有10%是旅游消費;在購物中有5%是旅游消費。那么,這里的0.1和0.05就是旅游餐飲和旅游購物的系數(shù)。依此類推。
三是數(shù)據(jù)整理,結(jié)果認定階段。這個階段的工作就是把前期工作得到的數(shù)據(jù)進行整理匯總,會同本地統(tǒng)計部門認定蓋章,將統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果上報全省涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作領(lǐng)導小組的工作過程。這些數(shù)據(jù)就是反映地方旅游產(chǎn)業(yè)運行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。省旅游局將會同省統(tǒng)計部門,在此基礎(chǔ)上,對各地統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果進行匯總整理、綜合測算,最后得出全省的相關(guān)數(shù)據(jù)。
我們不但要做好統(tǒng)計調(diào)查工作的總體設(shè)計,還要科學有序地安排好每個階段的具體工作,環(huán)環(huán)相扣地抓好工作推進。
三、強化措施,認真做好涉旅行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作
一是加強領(lǐng)導。要落實“一把手”負總責的統(tǒng)計調(diào)查責任體系。從地方上講,我希望各地旅游部門積極謀求本地政府領(lǐng)導掛帥,以便統(tǒng)協(xié)調(diào)度各方,展開和推動工作。從行業(yè)上講,各地市旅游局行政一把手就是第一責任人,要把握大局,掌握大數(shù),負起大責;主管領(lǐng)導是具體責任人,要及時發(fā)現(xiàn)問題,既要發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查合作過程中出現(xiàn)的問題,又要發(fā)現(xiàn)在基層統(tǒng)計調(diào)查過程中存在的問題,然后做好參謀,盡力解決職責范圍內(nèi)的問題。每個班子成員要積極為提高統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量作出貢獻。作為統(tǒng)計人員,更要義不容辭地做好工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,第一時間反映情況。
統(tǒng)計工作是一件非常具體、操作性很強的工作,僅僅一個部門一部分人明確了職責還不夠,每個崗位都要轉(zhuǎn)變觀念,認真履行崗位職責。要實行嚴格的工作崗位責任制和質(zhì)量責任追究制。要將每項工作任務細化分解,責任到人,層層把關(guān),分級負責,哪一級出了問題就追究哪一級的責任。
要加強對基層調(diào)查工作的督查和指導,及時解決調(diào)查中出現(xiàn)的問題,特別要下大氣力抓好源頭質(zhì)量關(guān),確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的準確可靠。調(diào)查人員獲得的調(diào)查資料,任何人都不得自行修改,更不得編造虛假數(shù)據(jù),強令或授意調(diào)查人員篡改調(diào)查資料,一旦發(fā)現(xiàn)要予以嚴肅查處。
二是做好準備。準備工作是否能做好,涉及到統(tǒng)計調(diào)查的工作能不能夠如期有效地推進,能不能夠高效地進行運轉(zhuǎn),所以在準備工作上,我們要做到三個到位:機構(gòu)到位,人員到位,經(jīng)費到位,解決有人管事、有人做事、有錢辦事的問題。
第一是機構(gòu)到位。今天的會議之后,按照試點地市的規(guī)格,盡快把各地的領(lǐng)導機構(gòu)層層建立起來,并將機構(gòu)名單報到全省涉旅統(tǒng)計調(diào)查工作領(lǐng)導小組辦公室,這是機構(gòu)到位。有機構(gòu)就有人來協(xié)調(diào),有機構(gòu)就有人來統(tǒng)領(lǐng),有機構(gòu)就有人來負責。
第二是人員到位。統(tǒng)計調(diào)查涉及大量專業(yè)知識和專門技術(shù),必須要有相應的調(diào)查隊伍,要按照統(tǒng)計調(diào)查的要求,抓緊把我們的調(diào)查人員落實到位,而且要抓緊按要求進行培訓,要讓他們迅速掌握必要的知識和技能。要為他們創(chuàng)造必要的工作條件。
第三是經(jīng)費到位。這次統(tǒng)計調(diào)查橫跨兩個年度,按照統(tǒng)計一般規(guī)律,當年12月份的數(shù)據(jù)要到次年1月份才能出齊。請各地市在會議結(jié)束后,抓緊向黨委政府匯報工作,安排落實好調(diào)查的經(jīng)費。省旅游局將在明年旅游發(fā)展金中給予相應補貼。
三是完善機制。建立健全有利于推動工作開展的工作機制。
第一,建立督導機制。為指導地市落實好調(diào)查任務,省旅游局在臨近年終歲末、各項工作十分繁忙緊張的情況下,下決心抽調(diào)人手,成立了13個包片推進組,每個推進組由一名機關(guān)人員帶隊,配合一名大專院校學生。推進組根據(jù)各地調(diào)查進展情況和轉(zhuǎn)段工作需要,深入地市,深入一線,上下銜接、督導工作、反饋情況。
第二,建立巡視機制。全省涉旅統(tǒng)計調(diào)查工作領(lǐng)導小組成員,結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動調(diào)研安排,深入基層指導工作,幫調(diào)解決統(tǒng)計調(diào)查過程中存在的突出問題。
第三,建立反饋機制。一是人員反饋機制,通過工作往來,及時溝通信息和情況。二是建立信息簡報載體,通過通訊手段,及時反映和推廣各地好的經(jīng)驗和做法。簡報平臺的電子郵箱地址為hptafgch@。
第四,建立答疑機制。為及時傳遞工作信息,研討解答疑點難點問題,建立本次統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)上QQ群,號碼為74073691。
四是講求方法。常言道,一把鑰匙開一把鎖。方法就是打開問題之門的鑰匙。解決具體問題要有針對性地采用相應的具體方法。結(jié)合統(tǒng)計調(diào)查工作實際,要突出這樣幾個重點:
一要抓示范,這是典型的傳統(tǒng)有效的方法。把點上的事情做好了,解剖了麻雀,就會知道問題的關(guān)節(jié)在哪里,我們的著力點應該放在哪個地方,哪里是突破口。齊齊哈爾、雞西、大興安嶺等三個試點地市是這次統(tǒng)計調(diào)查全過程的試點,要在前期工作基礎(chǔ)上,再接再厲,搶前抓早,繼續(xù)為全省統(tǒng)計調(diào)查工作開辟道路,破解難題,提供經(jīng)驗。各地也要結(jié)合本地實際,向全省試點單位學習,抓好自身試點,全力推進工作。
二要抓摸查,把摸查工作抓仔細,特別是對那些在其他部門分管領(lǐng)域內(nèi)規(guī)模以下、限額以下、資質(zhì)等級以外的經(jīng)營單位,還有一些個體工商經(jīng)營戶的摸查要抓到位。
三要抓聯(lián)動,搞協(xié)調(diào)。利用稅務、工商等相關(guān)部門的力量來抓統(tǒng)計,比如,先對稅務、工商有的登記單位進行普查,然后有效地進行切入,至少保證稅務、工商有登記的不能漏掉,在這個基礎(chǔ)上再進行其他單位摸查。開展統(tǒng)計調(diào)查工作,需要部門聯(lián)動,不能就統(tǒng)計來抓統(tǒng)計,就調(diào)查抓調(diào)查。充分相信和依靠其他部門的力量做好統(tǒng)計調(diào)查,這是我們應有的科學態(tài)度和科學方法,能大大降低我們的調(diào)查難度,大大提高數(shù)字的準確度。
五是嚴格質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命,也是這次統(tǒng)計調(diào)查的生命。只有把質(zhì)量擺在第一位,把質(zhì)量當作重中之重,這次調(diào)查工作才能成功。這次統(tǒng)計調(diào)查的數(shù)據(jù)是全面的、客觀的、真實的。因為它涉及到一個城市的旅游經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合競爭實力,所以一定要真實客觀地反映我們的各項旅游經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
要真實客觀地反映旅游經(jīng)濟數(shù)據(jù),各級旅游部門要切實做到三個“不”:一是不漏報,不能漏項、漏數(shù)據(jù)。二是不亂報,不能因為調(diào)查對象不配合、推進工作難度大而自行隨便填寫數(shù)據(jù)。三是不虛報,不能為了支撐本地經(jīng)濟的門面而進行虛報。做到“三不”不僅僅是我們領(lǐng)導最應重視的,我們的統(tǒng)計調(diào)查人員也一定要把握清楚。
要建立統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)評估制度。各級統(tǒng)計調(diào)查機構(gòu)要對各類統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)進行評估,分析統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)是否符合旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,是否與重大比例關(guān)系相銜接,是否正確反映旅游經(jīng)濟發(fā)展的實際。要以基層統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的客觀真實,確保全省統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)客觀真實。
六是形成合力。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè),涉及經(jīng)濟社會生活的方方面面。這次統(tǒng)計調(diào)查涉及范圍廣,參與部門多,技術(shù)要求高,時間要求嚴,調(diào)查難度大,需要參與調(diào)查的各個部門加強協(xié)調(diào)配合。各地要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導、地方分級負責、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則,按照調(diào)查職責分工,認真履行職責,做到上下聯(lián)動,各司其職,各負其責,主動配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,形成統(tǒng)計調(diào)查工作合力,扎扎實實地推進統(tǒng)計調(diào)查工作。
同志們,現(xiàn)在是全面完成全年各項工作的關(guān)鍵時期。時不我待,只爭朝夕。要統(tǒng)籌兼顧,科學合理地處理好統(tǒng)計調(diào)查工作與其他工作的關(guān)系。要以旅游戰(zhàn)線全體干部職工的拼搏努力和與相關(guān)部門的精誠合作,取得統(tǒng)計調(diào)查工作的最終勝地和全年任務計劃的全面豐收,為開創(chuàng)我省旅游經(jīng)濟發(fā)展的新局面做出新的、更大的貢獻!
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