森林資源破壞專項(xiàng)行動講話
時間:2022-03-09 04:19:00
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同志們:
剛才,省林業(yè)廳、省公安廳分別對這次專項(xiàng)行動進(jìn)行了全面部署,公布了掛牌督辦案件,明確了工作要求。這次打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動是省林業(yè)廳、省公安廳、省檢察院共同做出的一項(xiàng)重大措施。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),對破壞森林資源及相關(guān)的刑事犯罪依法審查逮捕、提起公訴,是我們的法定職責(zé)。全省各級檢察機(jī)關(guān)對這次專項(xiàng)行動,要高度重視,積極參與,搞好配合。下面,我對全省檢察機(jī)關(guān)提出三點(diǎn)要求:
一、充分認(rèn)識打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動的重要性
林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)人類生存發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用。近年來,我省林業(yè)建設(shè)取得了令人矚目的成績,為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和林業(yè)資源的廣泛開發(fā)利用,我省一些地方破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪活動呈上升趨勢,案件總數(shù)居高不下,重特大案件時有發(fā)生,犯罪的有組織化趨勢明顯,單位犯罪問題十分突出。近年來,各級司法、林業(yè)部門加強(qiáng)配合,加大打擊破壞森林資源違法犯罪活動的力度,在打擊違法犯罪分子的囂張氣焰、遏制違法犯罪的高發(fā)勢頭方面取得了一定的成效。但從總體上講,各種破壞森林資源的違法犯罪活動仍然比較嚴(yán)重,這些違法犯罪活動,嚴(yán)重破壞了森林資源,影響了林區(qū)的治安穩(wěn)定,直接或間接地對我省生態(tài)環(huán)境造成威脅。對此,省委領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出重要批示,人民群眾反應(yīng)也十分強(qiáng)烈。這次專項(xiàng)行動的目的,就是要在對各種破壞森林資源的違法犯罪活動進(jìn)行經(jīng)常性打擊的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化各級司法與林業(yè)部門的密切配合,采取一些必要的形式,形成一定的聲勢和規(guī)模,開展對破壞森林資源違法犯罪活動的集中打擊,以震懾犯罪,遏制其高發(fā)勢頭??梢哉f,這次專項(xiàng)行動,對于打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,促進(jìn)林業(yè)部門依法行政,保護(hù)森林資源,促進(jìn)我省社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展都具有重要的意義。各級檢察機(jī)關(guān)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明、建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中原崛起的高度,以對黨、對人民、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動的重要性和必要性,把思想和行動統(tǒng)一到專項(xiàng)行動的部署上來,在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參加打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓好落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
二、充分發(fā)揮檢察職能,依法懲治破壞森林資源及相關(guān)犯罪活動
各級檢察機(jī)關(guān)要按照這次會議的部署,積極會同有關(guān)部門,依法打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,確保檢察環(huán)節(jié)打擊力度。一是要加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合,形成打擊合力。各級檢察機(jī)關(guān)對于破壞森林資源的嚴(yán)重刑事犯罪,要堅(jiān)定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針,辦案中堅(jiān)持“兩個基本”。要按照這次電視電話會議的部署和要求,加強(qiáng)與林業(yè)、公安、法院等有關(guān)職能部門的協(xié)同配合,及時掌握大案要案的信息,省檢察院和相關(guān)地市檢察院要對剛才公布的幾起大案、重特大案件進(jìn)行立案監(jiān)督,同時,各地市對各地排查督辦的案件也要進(jìn)行立案監(jiān)督。對重大、復(fù)雜破壞森林資源案件,要提前介入森林公安機(jī)關(guān)的偵查活動,共同研究解決辦案中遇到的問題,參加案件討論,對證據(jù)的收集、固定、保全和完善提出意見和建議。要注意案件質(zhì)量,提高工作效率,要全面把握逮捕的三個條件,對符合逮捕條件的犯罪嫌疑人,要依法批準(zhǔn)逮捕,對證據(jù)不足不批準(zhǔn)逮捕決定退回補(bǔ)充偵查的,要列出具體的補(bǔ)充偵查提綱,對森林公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件,要及時審查,依法做出審查起訴和出庭支持公訴工作。二是在這次打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動中,要注意深挖細(xì)查職務(wù)犯罪案件,因國家工作人員失職瀆職造成森林資源嚴(yán)重破壞構(gòu)成犯罪的,各級檢察機(jī)關(guān)要依法立案偵查。各級檢察機(jī)關(guān)的偵查、監(jiān)督和公訴部門,要增強(qiáng)深挖意識,注意發(fā)現(xiàn)涉及森林資源案件背后的國家工作人員的貪污受賄、失職瀆職犯罪線索,對發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪線索,各級偵查監(jiān)督公訴部門,要根據(jù)情況,依法慎重開展初查,或及時移交本院偵查部門開展初查和偵查工作,要通過深挖嚴(yán)查國家工作人員貪污受賄、失職瀆職等職務(wù)犯罪,擴(kuò)大這次專項(xiàng)行動的效果。三是要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,強(qiáng)化對森林公安機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督和對審判活動的監(jiān)督,保證嚴(yán)格執(zhí)法。在專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案的,要依法要求其說明理由,經(jīng)審查認(rèn)為不立案理由不成立的,應(yīng)當(dāng)通知森林公安機(jī)關(guān)立案偵查,如果因徇私舞弊依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)作刑事處罰而不移交的情況存在,要按照徇私舞弊不移交刑事案件罪,依法追究刑事責(zé)任;發(fā)現(xiàn)森林公安機(jī)關(guān)的偵查活動有違法情形時,應(yīng)當(dāng)提出糾正意見,發(fā)現(xiàn)審判機(jī)關(guān)對于破壞森林資源的犯罪行為存在重罪輕判、有罪判無罪的情形,符合抗訴條件的,要依法抗訴。
三、繼續(xù)加強(qiáng)與森林公安機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系
各級檢察機(jī)關(guān)要按照最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳、國家林業(yè)局森林公安局《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門與森林公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)工作聯(lián)系的通知》([2001]高檢偵監(jiān)發(fā)第19號)要求,繼續(xù)加強(qiáng)與森林公安機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系。一是要把聯(lián)席會議制度長期堅(jiān)持下去。省檢察院偵查監(jiān)督部門要與省森林公安機(jī)關(guān)每半年召開一次聯(lián)席會議,市、縣級每季度召開一次。要通過聯(lián)席會議的形式,及時溝通情況,加深了解,研究解決辦理森林刑事案件過程中遇到的問題。二是要加強(qiáng)與森林公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)交流。組織檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)涉及森林和野生動植物刑事案件的偵查業(yè)務(wù)和基本規(guī)范,提高辦理破壞森林資源犯罪及相關(guān)案件的能力和水平。
同志們,打擊破壞森林資源違法犯罪活動,是黨和人民賦予我們的神圣職責(zé)。我們要扎實(shí)工作,搞好這次專項(xiàng)行動,為建設(shè)綠色中原,實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,做出積極的貢獻(xiàn)。
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