導(dǎo)語：非公有制經(jīng)濟(jì)工作座談會上發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，隨著轄區(qū)內(nèi)國有大中型企業(yè)的搬遷改造和區(qū)屬企業(yè)的改制完畢，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)成份主要是非公有制經(jīng)濟(jì)。目前，全區(qū)非公有制企業(yè)9904戶，已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍?？梢哉f，“十五”以來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的過程，就是非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的過程。下面，就我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策措施談幾點(diǎn)意見。

一、區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要特點(diǎn)

(一)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。意見年，我區(qū)新引辦民營企業(yè)1410戶，現(xiàn)有9904戶非公有制企業(yè)中，營業(yè)收入超過億元的7家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家；新創(chuàng)辦注冊資本金百萬元以上企業(yè)396家（含千萬元以上企業(yè)65家），同比增長56.5％，注冊資本金22.2億元，同比增長55％；新發(fā)展各類私營企業(yè)戶，同比增長11％；新發(fā)展個(gè)體工商戶5495戶，同比增長7.8％；固定資產(chǎn)投資32.5億元，同比增長30%。引進(jìn)內(nèi)資15.5億元，引進(jìn)500萬美元以上的外資企業(yè)8個(gè)。年初確定的51個(gè)經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目，年內(nèi)竣工項(xiàng)目15個(gè),動(dòng)工在建項(xiàng)目17個(gè)。在數(shù)量、規(guī)模和效益上，增幅都很大。

(二)非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。意見年，我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高對外開放水平，有效推進(jìn)總部樓宇經(jīng)濟(jì)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，稅收貢獻(xiàn)不斷提高。全年完成財(cái)政收入6.7億元，同比增長24%；其中稅收6.21億元，占財(cái)政收入的92.7%。民營企業(yè)增加值達(dá)69億元，同比增長65.87%；實(shí)現(xiàn)稅金7.58億元，同比增長26.33%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入181.5億元，同比增長38.97%；實(shí)際利用外資0.67億美元，出口創(chuàng)匯0.3億美元。

(三)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯改善。以軟環(huán)境為重點(diǎn)的服務(wù)體系日趨完善。強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)中心的辦事效率和服務(wù)功能。區(qū)行政服務(wù)中心為民營企業(yè)的注冊、登記等提供“一站式”服務(wù)；各街道都建立了企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，為企業(yè)提供零距離服務(wù)。探索了為民營企業(yè)降低服務(wù)成本的有效措施。意見年，我區(qū)在街道試點(diǎn)，由政府出資對新引入的企業(yè)實(shí)行注冊“零費(fèi)用”。目前，我區(qū)已投入47萬元，新注冊50萬元以上企業(yè)124戶，注冊資金3.2億元。拓寬中小民營企業(yè)融資渠道。為解決中小企業(yè)短期流動(dòng)資金不足的問題，區(qū)政府在創(chuàng)業(yè)帶頭人協(xié)會成員中組織創(chuàng)建了互助式創(chuàng)業(yè)輔助資金，通過民間互助、民辦公助、共建單位協(xié)助等方式籌集資金120萬元，現(xiàn)已發(fā)放首批資金35萬余元。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的板塊集群正在形成。區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的“一個(gè)龍頭、一個(gè)中心和四大功能區(qū)”，為非公有制經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展創(chuàng)造了條件。目前，以為龍頭的金融、會展、旅游、商務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；期貨、石油、證券、金融、信托、保險(xiǎn)等大廈建設(shè)已經(jīng)開工或正在籌建，為加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。以路為中心的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)商圈人氣旺、商氣濃，業(yè)態(tài)齊全，誠信度高，被評為全國第六批“百城萬店無假貨”活動(dòng)示范街，已成為吸引人才、吸納投資的熱點(diǎn)。以海水熱泵、船舶導(dǎo)航、高檔數(shù)控為代表的高新技術(shù)快速發(fā)展。國際工控產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)技術(shù)交易中心已成為產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的典范，自主創(chuàng)新能力不斷提高。以建安、君安大廈、東展集團(tuán)、和平現(xiàn)代城等為代表的總部、樓宇經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。以長興購物中心和西南路熟食品交易中心為代表的農(nóng)副產(chǎn)品市場體系、以五一廣場家居大世界和幸福家居世界為代表的高中低檔家飾裝修市場體系、以五金機(jī)電大市場為代表的為裝備制造業(yè)服務(wù)的市場體系已形成規(guī)模；以五個(gè)商業(yè)副中心為代表的區(qū)域商業(yè)服務(wù)體系已形成網(wǎng)絡(luò)；以商務(wù)餐飲一條街、同泰健康美食街、浪漫之都婚慶廣場為代表的特色街已形成品牌。功能完善、業(yè)態(tài)齊全的各類專業(yè)化市場為非公有制經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展提供了平臺。我區(qū)還加快推進(jìn)了各類創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。意見年區(qū)政府投資394萬元建設(shè)了4個(gè)創(chuàng)業(yè)園，其中，在辰熙大廈建立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，投入無償創(chuàng)業(yè)資金131萬元，扶持了33個(gè)項(xiàng)目。各創(chuàng)業(yè)園通過發(fā)放小額貸款和無償創(chuàng)業(yè)資金的方式，有效解決了困難群體和大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)難題，對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的助推作用。

二、年意見區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)工作打算

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是提升區(qū)域競爭力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本保證。年，我區(qū)將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

第一，著力發(fā)展總部和樓宇經(jīng)濟(jì)。一是緊緊抓住建設(shè)東北亞重要國際城市這一歷史機(jī)遇，在積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)公建和寫字樓，整合轄區(qū)閑置樓宇資源，為企業(yè)入駐創(chuàng)造更大的發(fā)展空間的同時(shí)，根據(jù)形勢變化和區(qū)域?qū)嶋H，完善出臺總部、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，為總部和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。借助國際資本、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包向中國轉(zhuǎn)移之機(jī)，加大招商引資力度，積極引進(jìn)跨國公司的區(qū)域總部、銷售和結(jié)算中心落戶我區(qū)。二是充分發(fā)揮的區(qū)位優(yōu)勢，積極為今年開工建設(shè)的石油、金融、保險(xiǎn)、證券、信托5個(gè)總部大廈提供跟蹤服務(wù)，協(xié)助市有關(guān)部門解決好項(xiàng)目運(yùn)作中出現(xiàn)的問題，加速推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程。三是進(jìn)一步加大對特色大廈的政策和資金扶持力度，通過大廈招商和扶持入駐企業(yè)兩方面工作，確保特色大廈健康發(fā)展。

第二，加快推進(jìn)路三期改造工程。一是加快實(shí)施路“南拓北進(jìn)”計(jì)劃。今年要在完善路二期改造基礎(chǔ)上，啟動(dòng)三期改造工程，將路南拓到太原街，推動(dòng)原區(qū)公安分局、軌線所、解放商場、太原街西側(cè)等地塊的改造，建設(shè)五星級酒店及商業(yè)配套設(shè)施，使路與和平廣場、連成一線，形成意見區(qū)的“黃金走廊”；北進(jìn)到意見火車站，科技企業(yè)入駐，不斷壯大轄區(qū)企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)總量。

第三，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞東北亞重要國際航運(yùn)中心建設(shè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，大力推進(jìn)金融、旅游、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)等行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展與國際接軌的會計(jì)、審計(jì)、公證、監(jiān)理、評估等中介機(jī)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。突出發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)掘轄區(qū)智力資源，制定政策，搭建平臺，積極鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，加快廣告、設(shè)計(jì)、動(dòng)漫等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，以國際工控產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)技術(shù)交易中心為平臺，完成其三期建設(shè)，進(jìn)一步加快科研院所與企業(yè)之間的技術(shù)合作，提升我區(qū)民營企業(yè)的現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)換水平

第四，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。一方面，做好招商引資工作。今年要全面推進(jìn)41個(gè)大項(xiàng)目建設(shè)，并做好項(xiàng)目推介工作，依托項(xiàng)目招商。在做好“珠三角”、“長三角”和香港等地客戶跟蹤回訪的基礎(chǔ)上，探索北部招商途徑，重點(diǎn)加強(qiáng)對哈爾濱、長春等地的招商引資，提升我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。年內(nèi)，計(jì)劃引進(jìn)500萬美元的外資企業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、1000萬美元以上的外資企業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。另一方面，加快外向型民營企業(yè)的發(fā)展步伐。鼓勵(lì)轄區(qū)民營企業(yè)走外向型、外包型服務(wù)的發(fā)展路線。今年，將對平安國際貿(mào)易顧問有限公司（意見年引辦的外向型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，目前已入住企業(yè)43戶）進(jìn)行重點(diǎn)扶持，支持和引導(dǎo)民營企業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”，鼓勵(lì)有實(shí)力、有規(guī)模的民營企業(yè)積極開拓國際市場，提高參與國際市場的競爭力。

第五，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境建設(shè)。健全和完善信息服務(wù)平臺和法律服務(wù)體系，及時(shí)為企業(yè)提供信息咨詢和法律援助；完善和提升區(qū)行政服務(wù)中心、中小企業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)投訴中心的窗口服務(wù)功能和辦事效率；積極探索為企業(yè)服務(wù)的有效措施，降低企業(yè)成本。二是加強(qiáng)市場環(huán)境建設(shè)。成立市場監(jiān)督管理委員會，充分發(fā)揮政府市場監(jiān)管職能，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，引導(dǎo)企業(yè)和商家誠信守法經(jīng)營，為企業(yè)創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。三是加強(qiáng)安全環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強(qiáng)社會治安綜合治理，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、落實(shí)和創(chuàng)新推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策

近幾年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，遼寧省下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)國企改革收費(fèi)優(yōu)惠政策深入清理涉及非公有制企業(yè)收費(fèi)的通知》，也制定下發(fā)了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于印發(fā)＜民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法＞的通知》和《轉(zhuǎn)發(fā)＜市工商局關(guān)于進(jìn)一步改革市場準(zhǔn)入制度優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境若干意見＞的通知》等，這些政策和意見，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大起到了重要的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)作用。為進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在落實(shí)上級相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，我區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，也相應(yīng)創(chuàng)新出臺了有關(guān)規(guī)定，編制了《意見區(qū)加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意見》和《關(guān)于促進(jìn)意見區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見》等，意見年我們還在國家“關(guān)于加快服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的若干意見”基礎(chǔ)上，延用、拓展《意見區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策》，制定了我區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法。為進(jìn)一步降低企業(yè)入住門檻，還在街道嘗試了企業(yè)注冊“零費(fèi)用”試點(diǎn)，并在全區(qū)逐步推開。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)在我區(qū)不斷發(fā)展壯大，已成為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的主要力量。下一步，我們將在進(jìn)一步健全完善政策上下功夫，大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，建立規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序，為非公有制企業(yè)參與競爭提供公正、公平的市場環(huán)境；制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的激勵(lì)措施，吸引國內(nèi)外知名總部來我區(qū)安家落戶，形成總部機(jī)構(gòu)眾多、技術(shù)和人才聚集的發(fā)展局面；在街道實(shí)施“一口式”服務(wù)，為中小企業(yè)融資搭建政策平臺，為有發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)?；髽I(yè)集團(tuán)上市創(chuàng)造條件；制定名牌產(chǎn)品扶持措施，發(fā)展壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，為具有一定市場影響力和發(fā)展前景的企業(yè)打造產(chǎn)品品牌提供支持。同時(shí)，將國務(wù)院和省、市、區(qū)有關(guān)政策規(guī)定編輯印刷成冊，發(fā)放到政府機(jī)關(guān)和每個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)主體手中，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)按政策抓經(jīng)濟(jì)，政府部門按政策抓落實(shí)，企業(yè)按政策抓發(fā)展。從而使全區(qū)形成“人人關(guān)心，人人重視，人人支持”非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。