導語：縣長工作總結(jié)會上春節(jié)致辭一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導、各位朋友、各位同志：

縣經(jīng)濟和社會事業(yè)夯實基礎、加快發(fā)展的一年。全縣人民在上級黨委、政府的正確領導下，過去的一年。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、與時俱進，加快了體制創(chuàng)新和機制轉(zhuǎn)軌步伐，加速了工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可續(xù)性發(fā)展。主要經(jīng)濟指標創(chuàng)近幾年最好水平。

萬象更新之際，天時人事日相催、冬至陽生春又來”這春回大地。縣委、縣政府召開座談會，歡聚一堂，共話拼搏歷程，共謀發(fā)展大計。借此機會，謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向你并通過你向所有在外工作和學習的人士及家人拜年，祝大家雞年快樂、萬事如意、身體健康、合家幸福！

（一）招商引資和開放型經(jīng)濟得到新發(fā)展。全年共簽訂合同項目301個，總投資10.4億元，實際引進市外資金8.29億元，同比增長40%，引進境外資金286萬美元，同比增長10.4%。其中引進工業(yè)和加工業(yè)項目251個，總投資8.49億元，實際進資6.3億元。其中投資額在200—此500萬元的有141個，500—1000萬元的有39個，1000萬元以上的有7個。在強化招商引資的同時，向上跑項目、爭資金也取得可喜的成績，全年共爭取國家和省投資項目13個，項目資金8144.34萬元,其中無償資金7757.57萬元，占項目總金額的95%。外向型經(jīng)濟進一步發(fā)展，外貿(mào)出口創(chuàng)匯1860萬美元，居全市第一，名列全省前茅，以服裝加工為主的出口供貨企業(yè)迅速發(fā)展，實現(xiàn)利稅居各產(chǎn)業(yè)之首，增幅達162%。

（二）工業(yè)化速度和運行效益得到新提高。工業(yè)發(fā)展速度結(jié)構和效益趨于協(xié)調(diào)。一、二、三產(chǎn)結(jié)構比由上年的32.6︰32.1︰35.3調(diào)整為30.57︰33.67︰35.76。在措施上主要抓好“三個重點”。一是傾力搭建工業(yè)發(fā)展平臺。采取“筑巢引鳳、引鳳筑巢”相結(jié)合的辦法建設工業(yè)園區(qū)，占地面積1000余畝的一、二期園區(qū)已經(jīng)填滿，落戶企業(yè)51家，其中開工企業(yè)41家。同時不斷完善園區(qū)各項基礎設施，加大園區(qū)企業(yè)政策優(yōu)惠和集中保護力度，著力提升園區(qū)功能集聚效益。三期園區(qū)首期120畝已開始“四通一平”，年底可望入駐企業(yè)10家。金山口工業(yè)園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值比重由20%提高到25%，企業(yè)上交稅金首次突破1000萬元，達1540萬元，同比增長114.7%。二是精心培植重點骨干企業(yè)。著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點落實了縣級領導掛點幫扶制度，繼續(xù)開展企業(yè)經(jīng)濟效益上臺階評比活動，全縣32戶重點骨干企業(yè)得到較快發(fā)展，完成工業(yè)增加值、銷售收入、實現(xiàn)利稅分別占全縣工業(yè)的89.7%、84.9%、88.2%。三是做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過政策扶持等多種手段，服裝、建材、制藥、食品、造紙、機械和木竹加工七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值、上交稅金同比分別增長56.9%和71.2%。工業(yè)用電量持續(xù)增加，全年達5546萬度，同比增長16.5%。企業(yè)自主投資積極性有較大提高，全年完成技改投入7230萬元，自籌資金增長30%以上，占資金來源的70%。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收得到新突破。黨在農(nóng)村的各項政策得到進一步落實，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，全年糧食總產(chǎn)達2.4億公斤，接近歷史最好水平。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，水產(chǎn)、果業(yè)和蔬菜三大主導產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展，全縣新增鱖魚精套養(yǎng)面積3650畝，總面積達到1.25萬畝；新增池蝶蚌養(yǎng)殖面積2000畝，總面積達到3800畝；新增淮山種植面積3000畝，總面積達到1.5萬畝；新增南豐蜜桔種植面積1.51萬畝，總面積達到6.4萬畝；三大主導產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模。同時，大力培植農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，新增市級龍頭企業(yè)2個。農(nóng)產(chǎn)品流通異?；钴S，全縣擁有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)協(xié)12個，各類流通實體260個，參與流通農(nóng)戶6600多戶，全年外銷農(nóng)產(chǎn)品1萬余噸，實現(xiàn)銷售收入1.6億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)改善。全年治理水土流失面積5.42萬畝，興建水保防護工程89處。加快了麻源水庫大壩除險加固工程的施工，完成了對2座中型水庫、17座?。ㄒ唬┬汀?6座?。ǘ┬退畮斓某U加固任務。廣大農(nóng)民收入得到大幅度提高，全年調(diào)減農(nóng)業(yè)稅774萬元，農(nóng)民人均負擔降低36元；發(fā)放糧種補貼868.69萬元，農(nóng)民人均受惠增收40.4元；大力拓寬農(nóng)民增收渠道，狠抓非農(nóng)收入的提高，全年向外輸送務工勞力5.36萬人，實現(xiàn)非農(nóng)收入3.2億元，農(nóng)民人均純收入3165元，凈增467元。與此同時，著力改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，切實加快了村鎮(zhèn)建設速度。全年新增建筑面積20.2萬平方米，公共設施投入1562.3萬元，新增集鎮(zhèn)人口1806人，同比增長53.3%，在建農(nóng)村公路里程98.4公里，線路48條，已完成42條84公里，創(chuàng)歷史新高。

（四）城市建設和經(jīng)營管理力度得到新強化。年初確定的“一路、二街、三區(qū)、四道”等重點工程建設進展順利，全年新開工城建項目18個，其中大宗項目6個，建筑面積21.5萬平方米，除建昌南、北大道規(guī)劃后尚未動工外，其余工程全部得到啟動，繞城大道、狀元街、王府街、城北新區(qū)、城西住宅小區(qū)等重點項目已陸續(xù)竣工，有的已正式營運。市政配套功能進一步完善。新建廣場、停車場各1個，已完成規(guī)劃正在開工建設的廣場、停車場各2個，新落成和正在開工建設的賓館各1個；興辦特色?？漆t(yī)院2個；新修城市道路19.2萬平方米，排水溝1320米；完成公共綠化面積2.38萬平方米；新裝城市高架燈60余盞。城市化率達26.98%，同比提高2.98個百分點。城市管理進一步加強。占道經(jīng)營、占道修車和車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制，城市“臟、亂、差、堵”的現(xiàn)象得到較大改觀。城市土地市場運作成效顯著。全年掛牌出讓土地11宗，面積157.94畝，成交額5799.41萬元，比掛牌底價多出232萬元，剔除成本后盈利2455.87萬元，有效地籌措了城建資金，實現(xiàn)了對舊城改造和新區(qū)的滾動開發(fā)。城市拆遷力度進一步加大，全年房屋拆遷面積共4.4萬余平方米。此外，廖坊水庫移民城區(qū)拆遷面積10.8萬平方米，涉及拆遷戶627戶，2612人。

（五）商貿(mào)服務業(yè)和其它第三產(chǎn)業(yè)得到新繁榮。九鼎路橋商貿(mào)城、江南汽車城兩大市場相繼竣工并投入運營，一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和專業(yè)商品街得到發(fā)展壯大。汽車運輸業(yè)繼續(xù)發(fā)展。在國家出臺限載政策的情況下，汽車運輸業(yè)仍然有較大發(fā)展，全年新增貨運車輛160部，其中大型貨運車輛占95%。旅游業(yè)加快發(fā)展。麻姑山風景區(qū)被國家水利部評為“國家第四批水利風景區(qū)”，被國家旅游局辟為全國31條旅游熱線之一，全省8條旅游精品線路。文化娛樂業(yè)蓬勃發(fā)展。一批較高檔次的娛樂場所和賓館相繼竣工并投入營運。個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展。全年發(fā)展個體工商戶455戶，新增就業(yè)人員1236人；發(fā)展個私企業(yè)77戶，新增就業(yè)人員2340人。與此同時，家政、物業(yè)管理等社區(qū)服務業(yè)，信息、咨詢、公證、會計、律師等中介服務業(yè)也得到較快發(fā)展。

（六）財政收入總量和運行質(zhì)量得到新跨躍。按照“一要吃飯、二要建設”的原則，我縣著力在做大財政收入總量，提高運行質(zhì)量上下功夫，重點做好增收減支和擠干水份“兩篇文章”。在增收措施上：不斷加大實施“一招三化”戰(zhàn)略力度，大力培植稅源，拉動了稅收大幅度增長。同時強化征管，建立和完善稅收征管長效機制，做到應收盡收。建立多渠道稅控機制，防止跑冒滴漏。在減支措施上：大力規(guī)范財政管理秩序，強化資金監(jiān)管力度，增強財政宏觀調(diào)控能力；規(guī)范資金審批程序，嚴格預算約束，杜絕資金多頭審批，將有限資金用在刀刃上；加強政府采購，大力壓縮會議、文件、接待等非生產(chǎn)性支出，加大人事制度改革力度，清理超編人員，壓縮財政支出，預計全年減支180萬元。在擠干收入水份上：一是注重鞏固基礎財源，壯大主體財源，挖掘潛在財源，搶抓機遇財源，促使收入結(jié)構趨于合理。財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到6.69%。工商稅收入和縣本級財政收入占財政總收入比重分別為80.9%和65.6%，同比分別提高7.2和10.5個百分點。二是大幅度調(diào)減鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收入和體制上解任務，夯實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政基礎，充分調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）理財?shù)姆e極性。在2003年消化財政收入水份1600萬元基礎上，年又消化水份600萬元，率先成為全市為數(shù)不多的實現(xiàn)財政收入無水份的縣（區(qū)）之一。與此同時，按照先重點后一般和區(qū)分輕重緩急的原則確保合理支出。全年財政支出18960萬元，同比增支1362萬元，增長7.74%。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部工資發(fā)放未發(fā)生新的拖欠，并消化歷年欠發(fā)工資410萬元。

（七）各項改革的廣度和深度得到新推進。國有集體企業(yè)改革穩(wěn)步推進。二輕系統(tǒng)所屬3個倒閉企業(yè)產(chǎn)權得以盤活，職工得到妥善安置；8家糧油企業(yè)改制已基本結(jié)束，安置職工468名；8個基層供銷社已完成改制；集體商業(yè)企業(yè)改制和職工身份置換已全面結(jié)束；5家國有商業(yè)企業(yè)完成改制任務，621人簽訂了置換身份協(xié)議；農(nóng)業(yè)部門已完成農(nóng)科所、水南農(nóng)場和園藝場的改制工作；縣畜牧良種場產(chǎn)權制度改革順利結(jié)束；林業(yè)部門所屬、嶺林場改制也在緊鑼密鼓地進行，目前，共有17個標的物拍賣成功，山林交易面積為4.3萬畝，成交金額1452萬元；機構和人事制度改革不斷深化。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關進行了第三批輪崗，輪崗人數(shù)占機關總?cè)藬?shù)的61%；縣直機關分流人員101人；人事調(diào)配制度進一步完善，通過公開考試、擇優(yōu)錄用的方式，縣城中小學共招聘教師23名，縣畜牧水產(chǎn)局和衛(wèi)生防保站擇優(yōu)聘用32人；同時推進了城鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革，落實了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院縣管體制，完成了縣紅十字醫(yī)院股份制改造；農(nóng)村經(jīng)濟體制改革順利推進。農(nóng)村稅費改革深入展開，農(nóng)民負擔進一步減輕；農(nóng)村信用社改革試點工作初見成效，順利完成增資擴股任務，新增股本金2100萬元，現(xiàn)已進入縣一級法人核算籌建申報階段。行政審批制度改革初見成效。

（八）“三個文明”建設和社會事業(yè)呈現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。一是政治、物質(zhì)、精神文明建設進一步加強。全縣涌現(xiàn)國家級文明單位2個、省級文明單位9個、市級文明行業(yè)2個、縣級文明單位52個、市級文明示范窗口10個、縣級文明示范窗口15個、創(chuàng)建文明示范街1條、“十星文明戶”創(chuàng)評面達36.7%。二是科教興縣步伐進一步加快。全年組織實施科技項目3個，引進新技術3項、新產(chǎn)品5項?；A教育得到加強，順利通過省級“雙基”教育復查驗收。適齡兒童和中學少年入學率分別達100%，普通高中普及率達28%。消除各類危房2422平方米，新建校舍面積5084平方米，改造維修校舍28600平方米。三是文體衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展。成功地承辦了《牽手》大型歌舞晚會?！叭珖幕冗M縣”的成果進一步鞏固，順利通過省文化廳的復查驗收。醫(yī)療救助體系得到完善，公共衛(wèi)生設施建設得到加強，全縣兒童計劃免疫單苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位達97.8%，普及科學預防疾病知識率達80%以上。四是計生工作水平進一步提高。全縣已有128個村計生服務所達標，占全縣村總數(shù)的85.3%。全年共投入23萬元為55戶二女戶辦理養(yǎng)老保險。全面啟動“陽光基金”，共有105戶計劃生育家庭受益。計劃生育“三結(jié)合”工作向縱深發(fā)展，計劃生育率達99.28%，人口出生率控制在12.82‰，人口性別比基本趨于平衡，連續(xù)6年保持全省人口與計劃生育工作先進縣稱號。五是社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn)。治安防控體系逐步完善，70%以上社區(qū)和行政村設立了綜治工作室，并建立了工作臺帳和制度，可防性案件同比下降48%。同時，認真落實了安全生產(chǎn)責任制，各種安全隱患排查與整治效果明顯，有效地遏制了重特大事故的發(fā)生。六是廖坊水庫移民安置階段性成果進一步彰顯。已全面完成全縣移民淹沒實物指標調(diào)查工作，簽訂各類移民安置合同3032戶、12805人，占總?cè)蝿盏?4%；遠遷、近遷移民共調(diào)整耕地面積3069畝，占100%；完成搬遷安置1129戶，5795人，占總?cè)蝿?5%；其中城鎮(zhèn)完成搬遷安置627戶、2612人，占總?cè)蝿盏?5.1%。七是社會困難救助體系進一步完善?！皟蓚€確?！焙汀叭龡l保障線”銜接工作進展順利，下崗職工基本生活費足額發(fā)放率、三項保險費足額代繳率、養(yǎng)老金支付率分別達100%。城鎮(zhèn)低保工作步入規(guī)范化軌道，全縣已有6818人享受了城市居民最低生活保障，非常補對象2365戶。就業(yè)和再就業(yè)工作力度加大，全縣發(fā)放小額貸款246.8萬元，新增就業(yè)人員2269人，1512名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。

一年來，我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)所取得的成績，是全面貫徹落實中央、省、市各項方針政策的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、奮發(fā)圖強的結(jié)果，是各位領導、各位朋友關心、幫助、支持的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

新的一年我縣經(jīng)濟工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的和五中、六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，積極應對宏觀經(jīng)濟政策的變化，以招商引資為總抓手，以“農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)、工業(yè)做大、三產(chǎn)放活、城市建美”為主戰(zhàn)略，以“主動對接長珠閩、重點瞄準浙閩滬、融入撫州經(jīng)濟圈、擠進大板塊”為主方向，加快體制創(chuàng)新和機制轉(zhuǎn)軌步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會事業(yè)更快、更好地發(fā)展。

今年，我縣著重做好以下八個方面工作：

（一）堅定不移搞好對外開放，推進開放型經(jīng)濟再跨越

1、強化招商引資實效。堅持把招商引資放在經(jīng)濟工作的首位，在政策上再優(yōu)惠，措施上再強化，精力上再集中，力促再掀新高潮，再創(chuàng)新業(yè)績。重點做到“一調(diào)整、二取消、三不變”。一是調(diào)整考核方法。年終主要以引進新企業(yè)，增加新稅收、新投入和吸納剩余勞力就業(yè)為依據(jù)，搞好招商引資考核評先活動。二是取消項目分享。同一個項目，個人與單位、單位與單位之間不再搞項目分享。三是取消一、二類部門的招商引資任務，組織一些精兵強將常駐沿海發(fā)達地區(qū)集中招商，搞好項目的跟蹤服務。四是主招工業(yè)、加工業(yè)項目的方向不變。引進工業(yè)、加工業(yè)項目的資金數(shù)額不得低于任務數(shù)的80%。突出產(chǎn)業(yè)招商，重點引進一批產(chǎn)業(yè)同類和配套企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈式化延伸、企業(yè)集群式組合、資源循環(huán)式利用。五是堅持目標管理方式不變。繼續(xù)采取年初分任務、壓擔子、領導交納保證金、定期調(diào)度并列入年度考評內(nèi)容的方式推動招商。完善考核辦法，繼續(xù)將招商引資任務的完成情況與干部使用及經(jīng)濟利益掛鉤，重獎重罰、獎優(yōu)罰劣。六是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境措施不變。把環(huán)境建設作為一項“永不竣工”的工程來抓，加大企業(yè)保護力度，堅決查處損害發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象和行為，改進跟蹤服務方式，提高服務質(zhì)量和水平，做到辦證進一道門、收費憑一張卡、投訴由一家抓，構建服務高地，努力降低客商企業(yè)的“商務”成本，增強對外資的吸引力。

2、擴大對外貿(mào)易成效。大力發(fā)展出口生產(chǎn)型企業(yè)，著力壯大出口主體；挖掘產(chǎn)品出口潛力，在鞏固服裝、米粉等主導產(chǎn)品出口的同時，大力培育新的出口品種，努力增加出口份額；優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構，搞好產(chǎn)品深加工，減少初級產(chǎn)品出口比重，提高產(chǎn)品附加值；大力推進市場多元化，在鞏固現(xiàn)有四大出口基地的同時，積極開拓新的市場，將產(chǎn)品擠進更多的國家；大力培植出口產(chǎn)品品牌，減少借殼出口的份額，不斷擴大出口產(chǎn)品知名度。

3、提高與沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟合作功效。加強對沿海地區(qū)和重點企業(yè)的招商引資，實施重大項目招商年工程。一是推進“三個轉(zhuǎn)變”。即：合作思想轉(zhuǎn)變，合作方式轉(zhuǎn)變和合作內(nèi)容轉(zhuǎn)變，從單純招商引資為我所用，向共同發(fā)展、實現(xiàn)“雙贏”轉(zhuǎn)變；從政府推動為主，向政府推動、市場驅(qū)動、民間合作轉(zhuǎn)變；從以生產(chǎn)生活配套為主，向形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)城市功能和借鑒運行機制等方向轉(zhuǎn)變。二是明確合作方向。著力與廣東、福建、浙江等城市建立合作關系，力爭在與沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟合作中吸引一些高層次、高附加值項目，并形成自身的優(yōu)勢和特色，以贏得市場競爭的主動權。三是突出合作重點。要在大型基礎設施建設、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)和現(xiàn)有工業(yè)項目上檔次、上規(guī)模上進行銜接和合作，并爭取在某些重點合作領域中有所突破。四是講究合作策略。對共同認可，簡便易行且能盡快產(chǎn)生效益的項目，實施重點突破、重點推進、以線穿珠、以點帶面的戰(zhàn)術，借助沿海發(fā)達地區(qū)力量、以城市為中心培育經(jīng)濟增長點，形成增長群或增長帶，進而實現(xiàn)跨越式升級、跳躍式發(fā)展。

（二）全力以赴主攻工業(yè)，推進工業(yè)經(jīng)濟再提速

1、抓投入，做大工業(yè)總量。將招商引資和鼓勵民資投入的重點放在工業(yè)、加工業(yè)上，加快培育一批新的經(jīng)濟增長點，力爭全年實現(xiàn)工業(yè)增加值4.9億元，稅金3120萬元，分別增長15%、17%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值1.5億元，利稅4000萬元，新增工業(yè)企業(yè)80家，規(guī)模以上企業(yè)10家。

2、抓載體，構筑發(fā)展平臺。認真抓好三期園區(qū)建設，完成500畝土地“三通一平”，力爭年內(nèi)有一批投資規(guī)模大、技術含量高、財政貢獻多的項目落戶。二期園區(qū)重點抓開工和達產(chǎn)達標，力爭上半年所有企業(yè)開工生產(chǎn)，年內(nèi)85%以上企業(yè)達產(chǎn)達標。一期園區(qū)重點抓做大、做強。力爭園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值5.46億元，銷售收入5.24億元，上交稅金1950萬元。分別增加32%、32%和26.6%。

3、抓骨干，壯大規(guī)模實力。把扶持骨干企業(yè)與培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，調(diào)整工業(yè)結(jié)構，努力形成梯次發(fā)展、整體推進的格局。對昌諾制藥、飛虎水泥等骨干企業(yè)，繼續(xù)實行縣級領導掛點幫扶，促其由大變強，成為帶動產(chǎn)業(yè)、拉動經(jīng)濟的龍頭。對有優(yōu)勢、有潛力的規(guī)模以上企業(yè)進行重點扶持，鞏固發(fā)展一群潛力型、成長型的企業(yè)。進一步加大對服裝、建材、食品、制藥、機械、木竹加工等產(chǎn)業(yè)的培植力度，壯大規(guī)模，提高檔次，促其真正成為支撐全縣工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。力爭重點企業(yè)上交稅金達到2217萬元，增長35%。

4、抓技改，推動產(chǎn)業(yè)升級。引導和激勵企業(yè)增加對新技術、新工藝的資金投入，運用新技術、新設備、新工藝改造原有工藝和產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次，推動我縣工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構優(yōu)化升級。力爭全年企業(yè)技改投入達到4000萬元。積極鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位聯(lián)系與合作，搭建技術平臺，著力引進一批共性技術和專門人才，加快技術創(chuàng)新步伐，為企業(yè)發(fā)展注入活力，真正做到技改有投入、開發(fā)有產(chǎn)品、項目有儲備、發(fā)展有后勁。

（三）高度重視“三農(nóng)”工作，推進農(nóng)民收入再增加

1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。認真抓好各項惠農(nóng)政策的落實，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，大力推廣良種良法，實施標準化綠色大米計劃，提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)，加大種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的檢查力度，保護糧食生產(chǎn)安全。力爭全年水稻種植面積達到54.6萬畝，比今年增加3萬畝。其中優(yōu)質(zhì)稻增加6萬畝，優(yōu)質(zhì)率提高15個百分點。

2、積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構。在搞好糧食生產(chǎn)的基礎上，大力發(fā)展高效種植業(yè)。按照“南桔、北棗、東栗、西茶、城郊菜、山區(qū)毛竹林”的思路展開農(nóng)業(yè)生態(tài)布局，重點擴大以淮山為主的蔬菜業(yè)、以南豐蜜桔為主的水果業(yè)栽種面積。確?；瓷椒N植面積達1.5萬畝，栽種常規(guī)蔬菜12.8萬畝，新增面積5000畝；反季節(jié)蔬菜1600畝，新增面積600畝。新增南豐蜜桔1.5萬畝、開發(fā)麻姑仙棗5000畝、栽種西瓜2.8萬畝。擴大以鱖魚為主的水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積。新增鱖魚精養(yǎng)500畝，混套養(yǎng)4000畝，池蝶蚌1200畝。同時依托草地恢復項目，大力發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，新增牛、羊養(yǎng)殖4000只。堅持以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極扶持麻姑精制米粉有限公司、阿穎金山藥食品有限公司和洪門養(yǎng)殖有限公司的發(fā)展壯大，鼓勵新建一批糧食、水產(chǎn)、水果等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

3、健全農(nóng)科服務體系。堅持質(zhì)量興農(nóng)，積極引進農(nóng)業(yè)新品種，推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術，順應綠色安全消費需求，開發(fā)無公害和綠色食品基地，搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。認真抓好國家糧食豐產(chǎn)技術模式項目的實施，運用先科技術進一步提高糧食單產(chǎn)。穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)紀人隊伍，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。積極引導、推廣農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)技術，健全農(nóng)技服務網(wǎng)絡，努力優(yōu)化生產(chǎn)條件，力爭農(nóng)田機耕率達35%、水稻機收率達28%以上。重點抓好麻源水庫大壩等65座病險水庫的除險加固和中小型灌區(qū)節(jié)水灌溉示范項目建設，積極配合施工單位做好廖坊水庫防護工程施工。

4、傾力擴大勞務輸出。把勞務輸出作為大產(chǎn)業(yè)來抓，按照規(guī)?；M織、市場化運作、一體化服務的方式，積極引導農(nóng)村富余勞力向城鎮(zhèn)集聚和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的增收空間，使工資性收入成為農(nóng)民增收的一大“亮點”。力爭全年向省外勞務輸出5.36萬人。

5、努力減輕農(nóng)民負擔。穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，做到已經(jīng)實行的政策不變；已給農(nóng)民的實惠不減，支農(nóng)措施力度只能加大不能消弱。從今年起全縣一律免征農(nóng)業(yè)稅，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合同內(nèi)“零負擔”，使原定5年全部取消的時間表提前2年完成。

（四）加大城市建設力度，推進縣城面貌再改觀

1、注重城市品位，搞好美化建設。按照“高起點規(guī)范、高標準設計、高質(zhì)量建設、高水平管理”的原則和“一區(qū)一品、一街一景”的要求，切實把城市建設與積淀千年、底蘊豐富的古文化有機地結(jié)合起來，做到建筑各具特色，色彩優(yōu)雅協(xié)調(diào)。實現(xiàn)和諧、協(xié)調(diào)、品位的統(tǒng)一；色彩、燈光、夜景的統(tǒng)一；噴泉、雕塑、小品的統(tǒng)一。

2、提高發(fā)展速度，搞好重點建設。按照“西擴北進”的思路，繼續(xù)采取新城區(qū)拓展與老城區(qū)改造相結(jié)合的方式，加快城市建設步伐。重點抓好“一場、三段、三區(qū)和一河二岸”建設。即：抓好人民廣場、建昌大道夫人田段、建昌大道北段、江南汽車城至福苑小區(qū)段以及城北新區(qū)、金山口三期工業(yè)園區(qū)、城西住宅小區(qū)經(jīng)濟適用房和縣城沿盱江河二岸工程建設。采取條狀布局、滾動開發(fā)、公開掛牌、市場運作方式，穩(wěn)步推進城市化建設速度。

3、完善配套設施，搞好亮化建設。在完善配套設施方面，著重抓好二中、建昌大橋、城市排水設施、城市公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站建設。在搞好亮化建設方面，突出抓好“五條主線”。即外環(huán)線、城市防洪堤、建昌大道南、北段和江南汽車城至福苑小區(qū)段街道以及群眾最關心的大街小巷、主要道路、橋梁路燈、景觀燈的改造和安裝。使城市亮化白天是景點、晚上是亮點、發(fā)展經(jīng)濟是增長點、人民群眾喜聞樂見是興奮點。

4、強化城市管理，搞好凈化建設。按照“工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中”的發(fā)展趨勢，搞好城市廢水廢氣、固定廢物的控制和管理，抓好盱江兩岸和新開街道的綠化帶建設；加大對占道經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建、亂涂亂倒現(xiàn)象的整治力度，進一步改變城市臟亂差堵現(xiàn)象，為市民創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)的人居環(huán)境。

（五）做大做強第三產(chǎn)業(yè)，推進特色產(chǎn)業(yè)再添彩

1、大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)。依托得天獨厚的交通樞紐優(yōu)勢，抓好市場培育。堅持市場輻射帶動發(fā)展的理念，重點把九鼎商貿(mào)城、江南汽車城培育成特色鮮明，商品齊全、類型眾多的專業(yè)性批發(fā)市場，并帶動水產(chǎn)、果業(yè)、蔬菜、五金家電、汽車銷售等專業(yè)市場的發(fā)展，努力把我縣建設成為贛東南商貿(mào)集散地。

2、積極扶持運輸業(yè)。借助“江南汽車運輸大縣”的知名度，以本縣在北京、上海、廣東、福建等76個貨運站為載體，積極學習和借鑒周邊縣（區(qū)）在吸引車輛掛牌、鼓勵購車、扶持貨運站發(fā)展等方面的好經(jīng)驗、好做法，構建信息、貨運、維修一條龍服務網(wǎng)絡；進一步減少收費項目、降低收費標準，強化部門服務效率；克服國家治理超限超載活動導致車主收入減少、汽車運輸業(yè)發(fā)展速度放慢的負面影響，努力調(diào)動運輸業(yè)主的積極性。

3、注重開發(fā)旅游業(yè)。抓住麻姑山風景區(qū)被列為全省8條旅游精品線路的機遇，進一步加大招商引資和民間融資的力度，搞好全縣旅游景點的開發(fā)與建設，重點抓好麻姑山景區(qū)景點的維修、洪門水庫旅游總體規(guī)劃和詳規(guī)設計、開發(fā)寶塔山、萬年橋等旅游項目。加強導游人員的培訓，低價位啟動縣內(nèi)旅游市場，積極開展“人游”活動。

（六）堅持不懈深化改革，推進各項體制再創(chuàng)新

1、加強行政事業(yè)單位改革工作。按照“分類、放權、脫鉤、搞活”的原則，進一步推進事業(yè)單位改革。繼續(xù)搞好事業(yè)單位全員聘任制改革，力爭年內(nèi)完成文廣系統(tǒng)事業(yè)單位的全員合同聘用制改革任務。進一步擴大事業(yè)單位產(chǎn)權制度改革試點，重點將自收自支、名存實亡的事業(yè)單位，實行事轉(zhuǎn)企改制。同時，認真搞好鄉(xiāng)村機構、鄉(xiāng)財縣管試點改革；按照“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”四大職能，進一步創(chuàng)新行政管理體制，著力解決政府職能越位、缺位和錯位的問題，做到“有所為、有所不為”。

2、加快國有、集體流通企業(yè)改革步伐。加大企業(yè)改革力度，力爭上半年做好糧食企業(yè)用工制度改革和企業(yè)的改組、改造工作，年內(nèi)全面完成商業(yè)、供銷、物資、外貿(mào)改制、改造任務。

3、加大林業(yè)產(chǎn)權制度改革力度。按照“明晰產(chǎn)權、減輕稅費、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的要求，在全縣范圍內(nèi)全面實施林業(yè)產(chǎn)權制度改革。同時，加快、嶺林場的改制步伐，繼續(xù)采取現(xiàn)金置換與資產(chǎn)量化相結(jié)合的方式置換職工身份，力爭年內(nèi)全面完成2個林場的改制任務。

（七）千方百計開源節(jié)流，推進財政狀況再好轉(zhuǎn)

在開源上，重點做到“四個結(jié)合”。一是與發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合。在招商引資做大經(jīng)濟總量中培植財源；在扶優(yōu)扶強、優(yōu)化服務做強產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中壯大財源；力爭工業(yè)、加工業(yè)企業(yè)增加稅收860萬元，商、供、糧、貿(mào)等服務業(yè)增加稅收500萬元；重點工程及城市建設新增稅收1350萬元，非稅收入在消化農(nóng)業(yè)稅減收900余萬元后增加收入110萬元，進入“金財工程建設試點縣”，實現(xiàn)財政收入的有效增長。二是與查漏補缺相結(jié)合。對該收的稅費堅決收到位；對一些享受稅費優(yōu)惠政策期滿的招商引資企業(yè)，及時按規(guī)定稅率征稅；對一些生產(chǎn)經(jīng)營與稅費交納不符的企業(yè)，動員業(yè)主主動申報增稅；對不配合的企業(yè)和個人由有關部門依法補征。三是與跑項目、爭資金相結(jié)合。積極向上爭資金、爭項目，重點爭取省、市財政口扶持地方經(jīng)濟發(fā)展的補助、獎勵資金，力爭全縣爭取上級資金超過全省各縣（區(qū)）應得的平均數(shù)額，增加可用財力。四是與強化征管相結(jié)合。繼續(xù)加強稅源監(jiān)管，進一步完善社會綜合治稅工作機制，建立動態(tài)的稅源管理網(wǎng)絡，從源頭上加大對重點行業(yè)、重點稅種的征管力度，促進財稅收入穩(wěn)定增長。

在節(jié)流上，重點嚴把“兩道關卡”。一是嚴把資金使用審核關。按照用財政的錢做老百姓的事，用企業(yè)的錢做發(fā)展的事，用市場的錢做城市建設的事的思路，調(diào)優(yōu)支出結(jié)構，壓縮一般性支出，做到不該用財政錢的項目一分不用。二是嚴把物資采購關。擴大政府采購范圍，規(guī)范政府采購程序，堅持政府采購制度，堅決處理違反財政紀律的人和事。同時要認真清理“小金庫”，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（八）加強“三個文明”建設，推進各項社會事業(yè)再發(fā)展

1、進一步搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育。嚴格按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力提高政府工作人員的能力素質(zhì)，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

2、進一步加強民主法制建設。堅定不移地推進依法治縣進程。嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大及其常委會的依法監(jiān)督，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士的意見，認真辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員的提案。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。加強政府法制工作，推行政務公開、行政執(zhí)法責任制、評議考核制和過錯追究制，切實履行行政復議、行政賠償職責，強化行政監(jiān)督。完善重大事項社會公示制度、聽證制度和重大決策專家咨詢制度，推進決策民主化和科學化。健全公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利。完善村民自治、城鎮(zhèn)社區(qū)居民自治、職工代表大會和其他形式的民主管理制度。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務。

3、進一步搞好公民道德教育。深入開展社會主義政治文明、精神文明和物質(zhì)文明創(chuàng)建活動，全面落實“三個文明”建設各項任務。大力宣傳科學理論，傳播先進文化，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。深入開展文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明行業(yè)創(chuàng)建活動，提高城鄉(xiāng)文明程度。

4、進一步統(tǒng)籌人與自然的協(xié)調(diào)和發(fā)展。落實人口與計劃生育目標管理責任制，完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構，促進優(yōu)生優(yōu)育；高度重視和保護土地資源，實行最嚴格的耕地保護制度，按時、按質(zhì)、按量完成土地整理項目的開墾，確保全縣耕地占補平衡；深入開展植樹造林活動，加強森林資源保護管理；進一步搞好小流域治理，切實抓好生態(tài)項目建設；大力開展環(huán)境保護教育，增強全民環(huán)保意識，走經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏之路。

5、進一步做好社會治安綜合治理工作。妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，落實社會治安綜合治理各項措施，加強對城市流動人口的管理，加大對突出問題的整治力度，堅決懲治邪教組織，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會治安環(huán)境。堅持“嚴打”方針，繼續(xù)嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，有組織犯罪、嚴重經(jīng)濟犯罪以及多發(fā)性侵財類犯罪。認真做好群眾來信來訪工作，建立和完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調(diào)處機制和運轉(zhuǎn)高效的處置工作機制，把各類社會矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。全面落實安全生產(chǎn)責任追究制，實行安全生產(chǎn)許可制度，確保全年無重、特大事故發(fā)生。

6、進一步完善社會保障體系。做好就業(yè)和再就業(yè)工作。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務業(yè)，努力拓寬就業(yè)空間，增加就業(yè)崗位；引導下崗職工和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；認真落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，把稅費減免、小額擔保貸款、社會保險補貼等扶持政策落實到位；加強職業(yè)教育和就業(yè)培訓，從根本上提高“4050”人員就業(yè)和再就業(yè)能力；加快勞動力市場建設，逐步形成勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的新機制。做好社會保障工作。積極穩(wěn)妥推進下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌，進一步搞好城市居民最低生活保障的動態(tài)管理，依法擴大社會保險覆蓋面，提高非公有制企業(yè)的參保率，繼續(xù)加大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險基金征繳和清欠力度，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。進一步做好企業(yè)退休人員的社會化管理工作，力爭年內(nèi)社會化管理率達100%。做好社會救助和解困工作。建立和完善社會救助機制，認真做好救災救濟工作，完善農(nóng)村五保戶生活保障制度。高度重視農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)、生活，搞好農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助，維護弱勢群體的合法利益。

7、進一步做好移民安置工作。繼續(xù)做好移民政策宣傳工作，妥善分配移民生產(chǎn)、生活資料，加快移民新居建設步伐，搞好移民新村水電路等基礎設施建設，切實保護移民的合法權益，力爭3月上旬前所有農(nóng)村遠遷移民遷入新居，年底前完成所有移民搬遷任務，確保廖坊水庫如期蓄水。

8、進一步發(fā)展各項社會事業(yè)。全面實施科技創(chuàng)新計劃，建立和完善技術創(chuàng)新體系，抓好科技成果引進、示范和推廣，提高科技成果轉(zhuǎn)化率；堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實落實“以縣為主”的教育管理體制，積極推進教育體制改革創(chuàng)新，支持和鼓勵發(fā)展多種形式的民辦教育，建立基礎教育激勵機制，千方百計提高教育質(zhì)量。認真做好重大疾病預防控制工作，進一步完善預防、應急和醫(yī)療救治體系。加強衛(wèi)生技術人才培養(yǎng)，努力提升診療水平。加強對藥品、食品市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范藥品、食品市場秩序。加快廣播、電視“村村通”工程建設，健全文化市場監(jiān)控平臺，完善長效管理機制，促進文化市場健康發(fā)展。深入開展全民國防教育和“雙擁”共建活動，認真落實擁軍優(yōu)屬政策。重視統(tǒng)計工作在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，認真做好經(jīng)濟普查的登記和數(shù)據(jù)處理工作。積極支持殘疾人事業(yè)，切實保障婦女和未成年人合法權益。加強殯葬改革的管理。進一步做好續(xù)修縣志、人物志的資料收集與編撰工作，全面完成年鑒編寫任務。

各位領導、各位朋友、各位同志：“每逢佳節(jié)倍思親”，雖然你們遠離故土，但家鄉(xiāng)人民時刻惦記著你們，家鄉(xiāng)的發(fā)展需要全縣上下支持和努力。希望你們能一如既往地對家鄉(xiāng)的工作給予關心和幫助，為振興家鄉(xiāng)、騰飛作出更大的貢獻。

最后祝你們家庭幸福、工作順利！在各自的工作崗位上“一帆風順創(chuàng)大業(yè)、萬事勝意展宏圖”。