市干部下基層活動(dòng)匯報(bào)會(huì)上的講話
時(shí)間:2022-06-09 09:09:00
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同志們:
根據(jù)市“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn),今天,召開這次重點(diǎn)問(wèn)題梳理匯報(bào)會(huì)。這次會(huì)議的目的,就是要梳理當(dāng)前基層存在的難題,分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,研究解決問(wèn)題的辦法和途徑,切實(shí)解決基層存在的問(wèn)題,以進(jìn)一步促進(jìn)“萬(wàn)名干部下基層活動(dòng)”的深入開展。剛才,各縣(市、區(qū))組織部分管部長(zhǎng)、市下派指導(dǎo)員聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)匯報(bào)了干部下基層活動(dòng)中重點(diǎn)問(wèn)題梳理情況和下步解決這些重點(diǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)。*縣、甌海區(qū)還在此前召開了民情事項(xiàng)交辦落實(shí)會(huì),落實(shí)了責(zé)任,加大了解難題的力度,這是求實(shí)效的重要內(nèi)容,必將有力推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
從大家匯報(bào)的情況來(lái)看,當(dāng)前基層存在不少問(wèn)題。這次開展“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng),基層工作指導(dǎo)員認(rèn)真調(diào)查研究,梳理問(wèn)題,分析原因,牽頭協(xié)調(diào)解決了一大批問(wèn)題,受到了廣大群眾的高度贊揚(yáng)。據(jù)各縣(市、區(qū))初步統(tǒng)計(jì),基層工作指導(dǎo)員召開了1.44個(gè)座談會(huì),走訪了19.4萬(wàn)農(nóng)戶,解決了5286件次的問(wèn)題。但是,還有一些牽涉面廣、難度大的問(wèn)題有待于我們進(jìn)一步采取措施加以解決。從當(dāng)前存在的一些重點(diǎn)問(wèn)題的情況看,既有歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題,也有近幾年在發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題:既有經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題,也有社會(huì)方面的問(wèn)題。存在這些問(wèn)題的原因是多方面的,既有體制方面的原因,也有我們一些部門和干部工作作風(fēng)方面的原因。解決好這些問(wèn)題,關(guān)系到老百姓的切身利益,關(guān)系到“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)能否向縱深發(fā)展、取得實(shí)效,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展,也關(guān)系到黨和政府的形象。我們一定要采取切實(shí)有力的措施,盡快盡早地把問(wèn)題解決掉。
下面,我就下一步抓好這項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、要高度重視梳理出來(lái)的問(wèn)題,千方百計(jì)做好解難題工作。
解難題,辦實(shí)事,是“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是檢驗(yàn)這次活動(dòng)成效的重要標(biāo)志。問(wèn)題解決得好不好,是“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)能否深入開展、取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。前階段,廣大下派干部深入基層,走訪農(nóng)戶,調(diào)查村情民意,排摸出一批需要解決的難點(diǎn)問(wèn)題,并且已經(jīng)各縣(市、區(qū))分類匯總和梳理。接下來(lái)就是要把梳理出來(lái)的問(wèn)題給落實(shí)好、解決好。所以,各縣(市、區(qū))黨委、政府和市直有關(guān)部門務(wù)必高度重視這項(xiàng)工作。
解決梳理出來(lái)的問(wèn)題,一要落實(shí)責(zé)任,分級(jí)處理。要根據(jù)問(wèn)題的大小和原因,落實(shí)解決問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人,該是哪一級(jí)的責(zé)任,就把解決問(wèn)題的責(zé)任落實(shí)到哪一級(jí)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身能解決的問(wèn)題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要責(zé)無(wú)旁貸予以解決;屬于縣級(jí)職權(quán)范圍的問(wèn)題,各縣(市、區(qū))要像*、甌海那樣,召開專題會(huì)議,逐一分析問(wèn)題,查找癥結(jié)所在,研究解決辦法,落實(shí)單位責(zé)任,進(jìn)行限期督辦。各縣(市、區(qū))梳理解決問(wèn)題的落實(shí)會(huì),要在本月底之前完成。二要上下聯(lián)動(dòng),協(xié)同處理。對(duì)于一些牽涉面較廣、解決難度較大的問(wèn)題,要建立協(xié)調(diào)解決的機(jī)制。特別是超越縣級(jí)職權(quán),需要市里及上級(jí)有關(guān)部門幫助解決的問(wèn)題,請(qǐng)各縣(市、區(qū))將問(wèn)題匯總后,于本月20日前報(bào)送“市萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)辦公室,市基層辦分類匯總后,由市里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,召集相關(guān)部門予以協(xié)調(diào)解決。三要實(shí)事求是,妥善處理。在解決問(wèn)題的過(guò)程中,各地、各有關(guān)部門要本著實(shí)事求是的原則,妥善處理好當(dāng)前存在的各種問(wèn)題。對(duì)于一些原因簡(jiǎn)單、情況明了的問(wèn)題,要快速予以解決。對(duì)于一些情況復(fù)雜、解決難度大的問(wèn)題,務(wù)必要慎重從事,妥善處理,不要這個(gè)問(wèn)題解決了,又派生出新的問(wèn)題。特別是一些歷史時(shí)間長(zhǎng)的遺留問(wèn)題和政策性、體制性原因引起的問(wèn)題,大家要從實(shí)踐“*”重要思想的高度,從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,實(shí)事求是地妥善處理。
要建立解決問(wèn)題的督辦反饋機(jī)制。解決問(wèn)題要講求時(shí)限,不要隨意拖延。各縣(市、區(qū))對(duì)于梳理出來(lái)的問(wèn)題,要限期督辦,確保在規(guī)定的期限內(nèi)處理完畢;牽涉到市里的問(wèn)題,市級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)待,盡快解決,市基層辦也要限期督辦,并將辦理結(jié)果,及時(shí)反饋到有關(guān)鄉(xiāng)村和群眾,給百姓一個(gè)交待。對(duì)于一時(shí)無(wú)法辦結(jié)的難題,主辦部門要講出充分的理由,并提出下步的處理意見(jiàn),這種處理結(jié)果既要反饋到鄉(xiāng)村,給百姓一個(gè)解釋,也要報(bào)市基層辦備案??傊?,務(wù)必使梳理出來(lái)的問(wèn)題,件件有落實(shí),事事有回音。通過(guò)問(wèn)題辦理的反饋機(jī)制,進(jìn)一步提高辦理的質(zhì)量和效果,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在梳理、解決問(wèn)題的同時(shí),更要注重于建章立制,實(shí)施長(zhǎng)效管理,避免已經(jīng)解決的類似問(wèn)題今后再次發(fā)生。
二、要把建設(shè)“平安*”作為“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)的重要內(nèi)容,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
上個(gè)月,省委召開了十一屆六次全會(huì),專題研究建設(shè)“平安浙江”工作,并審議通過(guò)了《關(guān)于建設(shè)“平安浙江”,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的決定》。市委于6月7日專門召開了“建設(shè)‘平安*’工作會(huì)議”,作出了建設(shè)“平安*”的決定,李強(qiáng)書記在會(huì)上作了重要講話,部署了建設(shè)“平安*”的任務(wù)。這是市委全面貫徹“*”重要思想,堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力保證我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)“平安*”涉及面很廣,包括社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、公共安全、政治安定等內(nèi)容,事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局。我們開展的“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng),要把這項(xiàng)工作作為活動(dòng)的重要內(nèi)容,切實(shí)予以抓緊抓好。
一要認(rèn)真宣傳貫徹省委《關(guān)于建設(shè)“平安浙江”,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的決定》和市委建設(shè)“平安*”工作會(huì)議精神。
每個(gè)基層工作指導(dǎo)員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委的《決定》和李強(qiáng)書記的講話精神,提高對(duì)建設(shè)“平安*”的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),積極主動(dòng)地投入到建設(shè)“平安*”活動(dòng)中去。要同當(dāng)?shù)馗刹恳黄穑酶鞣N形式,開展建設(shè)“平安*”重要意義的宣傳,使省、市的精神家喻戶曉,形成“*平安、人人有責(zé)”的良好氛圍。同時(shí),要聯(lián)系各自所駐村居和企業(yè)的實(shí)際,制定學(xué)習(xí)和宣傳方案,把市委提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求宣傳到群眾中去,動(dòng)員廣大群眾積極投身到“平安*”建設(shè)上來(lái)。
二要積極開展創(chuàng)建“平安村莊”、“平安社區(qū)”、“平安企業(yè)”活動(dòng),創(chuàng)造一個(gè)更加穩(wěn)定、安寧、祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。
開展建設(shè)“平安*”活動(dòng),基層是重要的基礎(chǔ)。特別是廣大農(nóng)村,地大人多,農(nóng)村達(dá)到了平安穩(wěn)定,就為整個(gè)*的平安穩(wěn)定奠定了牢固的基礎(chǔ)。開展“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)三個(gè)月來(lái),廣大下派干部深入基層,在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用,解決了眾多問(wèn)題,取得了明顯成效。要進(jìn)一步保持這種良好的工作態(tài)勢(shì),在更大的范圍和更高的層次上,把“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)和建設(shè)“平安*”有機(jī)地結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮萬(wàn)名干部下基層的優(yōu)勢(shì),有效地組織開展建設(shè)“平安*”活動(dòng)。各個(gè)指導(dǎo)員要從各自所駐村居、企業(yè)的實(shí)際出發(fā),根據(jù)省、市的精神,制定建設(shè)“平安村莊”、“平安社區(qū)”、“平安企業(yè)”活動(dòng)方案,按照“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、整體推進(jìn)”的要求,積極開展“創(chuàng)安”活動(dòng),扎實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和諧發(fā)展。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)管理,確保“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)出成效。
“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)開展以來(lái),廣大下派干部認(rèn)真工作,深。入調(diào)查研究,幫助基層理清發(fā)展思路,服務(wù)于農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,總體情況是好的,但也存在一些問(wèn)題,前段時(shí)間,市基層辦專門組織了六個(gè)檢查巡視組,到各縣(市、區(qū))明查暗訪,其結(jié)果表明:有少數(shù)下派干部精力不到位;考勤考核制度執(zhí)行千嚴(yán)格;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理主體責(zé)任不落實(shí);少數(shù)派出單位不重視等。
加強(qiáng)對(duì)下派干部的管理,是確?!叭f(wàn)名干部下基層”活動(dòng)取得成效的重要保證。為此,各縣(市、區(qū))要繼續(xù)加大力度,強(qiáng)化對(duì)下派干部的管理。市里于上個(gè)月印發(fā)了《*市基層工作指導(dǎo)員管理辦法》,已經(jīng)明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出單位、聯(lián)絡(luò)組和基層辦的管理職責(zé),各縣(市、區(qū))也都相應(yīng)出臺(tái)了管理辦法這些管理辦法,應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行。在這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理主體責(zé)任一定要落實(shí)。我市共有9276名干部下到基層,這么多干部的管理,只能依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要切實(shí)履行好管理主體的職責(zé),不能推卸責(zé)任,放任不管。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)管理主體責(zé)任的情況,基層辦要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織專項(xiàng)督查。二是派出單位要履行好協(xié)助管理和包村幫扶的責(zé)任。派出單位重視與否,不僅關(guān)系到下派干部的管理,也關(guān)系到下派干部的工作積極性與成效,派出單位領(lǐng)導(dǎo)重視的,下派干部工作積極性就高,信心足,成效也好,反之亦然。對(duì)于派出單位履行協(xié)助管理和包村幫扶的情況,基層辦要加強(qiáng)督促。三是各縣(市、區(qū))要開展明查暗訪活動(dòng),有效地加強(qiáng)管理。市里已經(jīng)開展過(guò)一次明查暗訪,取得了一定的成效,今后市里還將不定期開展這類明查暗訪活動(dòng)。不過(guò)市里明查暗訪的面畢竟有限,需要各縣(市、區(qū))相應(yīng)地開展類似的活動(dòng)。對(duì)于明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)處理,對(duì)工作不認(rèn)真、紀(jì)律不遵守、群眾反映差的下派干部,要予以誡勉或撤換。通過(guò)嚴(yán)格的管理,以確?!叭f(wàn)名干部下基層”活動(dòng)能真正取得實(shí)效。
同志們,組織萬(wàn)名干部下基層是今年市委的重要工作。前段時(shí)間,通過(guò)近萬(wàn)名下派干部的共同努力,我市農(nóng)村一大批經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),一大批鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開始建設(shè),一大批矛盾在基層得到化解,基層組織建設(shè)進(jìn)一步健全,黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)——步發(fā)揮。我們要繼續(xù)努力,正視和解決當(dāng)前存在的問(wèn)題,扎實(shí)做好基層工作,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。