市勞保局副局長(zhǎng)述職述廉報(bào)告(一)
時(shí)間:2022-10-16 05:54:00
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2005年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人積極參加了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),承蒙班子的關(guān)心支持和同志們的幫助,一年來(lái),無(wú)論是思想覺悟、業(yè)務(wù)能力,或是工作作風(fēng)都有了很大提高,自己分管的各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī),為我市勞動(dòng)保障工作做出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、狠抓理論學(xué)習(xí),樹立黨員形象
2005年,黨中央提出開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”,這是在新的形勢(shì)下,密切黨群關(guān)系,提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重大決策,按照鄭州市委和局黨委關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作方案的要求,自己認(rèn)真閱讀了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》必讀篇目和有關(guān)書籍,積極參與集中學(xué)習(xí)和各種活動(dòng),學(xué)習(xí)期間和同志們開展熱烈討論,暢談學(xué)習(xí)的體會(huì)和感受,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,主動(dòng)和同志們開展談心活動(dòng),征求對(duì)自己思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面的意見,在學(xué)習(xí)中,嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)黨委關(guān)于先進(jìn)性教育的各項(xiàng)規(guī)定,積極主動(dòng)地投入到先進(jìn)性教育活動(dòng)中。通過學(xué)習(xí),使自己受到深刻的教育和觸動(dòng),深切地體會(huì)到中央決定在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是貫徹黨的十六大精神,堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重要舉措,是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo),推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措,堅(jiān)持經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃嘟Y(jié)合,也是我們黨解決自身存在問題,加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)教育活動(dòng)規(guī)模大、范圍廣、層次深,是一次自我學(xué)習(xí)、自我加壓、自我提高、自我完善的大好機(jī)遇?;仡檯⒓庸ぷ饕詠?lái)特別是近年來(lái)的思想和工作,總的感覺在政治上是與中央保持一致的、思想上也能按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,工作上確實(shí)有干好工作的愿望,在實(shí)際行動(dòng)中也是盡量努力去做好,力圖有所作為,但對(duì)照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)容和要求,對(duì)照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真剖析一下自己,也深感到在思想作風(fēng),黨性黨風(fēng)以及工作方面還存在一定的差距,很有必要認(rèn)真分析,找準(zhǔn)原因、明確目標(biāo)、認(rèn)真整改,使自己今后更好地履行一個(gè)黨員的職責(zé),以更高的標(biāo)準(zhǔn)為黨為人民做好自己的工作。
二、務(wù)實(shí)與創(chuàng)新相結(jié)合,開創(chuàng)工作新局面
新形勢(shì)下的勞動(dòng)保障工作,很多都是探索性的,沒有現(xiàn)成的方法和經(jīng)驗(yàn),這就要求我們必須求真務(wù)實(shí),深入基層,深入實(shí)踐,從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去,同時(shí)還必須具有大膽的創(chuàng)新精神。我們創(chuàng)新的原則就是一切工作以國(guó)家的法律、法規(guī)和政策為依據(jù),以維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法利益為目的,沒有創(chuàng)新,就沒有發(fā)展,就不能適應(yīng)復(fù)雜的情況需要。根據(jù)局黨委分工,我負(fù)責(zé)勞動(dòng)法制和勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,2005年這兩項(xiàng)工作都取得了令人滿意的成績(jī),這也充分體現(xiàn)了務(wù)實(shí)與創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合,才能真正開創(chuàng)新的工作局面。
(一)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作
2005年,勞動(dòng)保障監(jiān)察有兩項(xiàng)創(chuàng)新目標(biāo),一是在全市實(shí)行主辦監(jiān)察員制度。制度進(jìn)一步明確了主辦監(jiān)察員的職責(zé)、辦案程序、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等,這項(xiàng)制度使勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在辦案過程中,更科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,從而提高辦案質(zhì)量和辦案效率。二是創(chuàng)建網(wǎng)上舉報(bào)投訴制度。這項(xiàng)制度的實(shí)施,使廣大勞動(dòng)者維護(hù)自己的合法權(quán)益更加方便、快捷。
在日常業(yè)務(wù)工作方面,緊緊圍繞維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益這一中心任務(wù),要求每個(gè)專職監(jiān)察員主動(dòng)檢查用人單位50戶以上,在巡視檢查、舉報(bào)專查的基礎(chǔ)上,又進(jìn)行了農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)、職工和農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、磚瓦窯場(chǎng)(石灰石料場(chǎng))清理整頓、禁止使用童工、維護(hù)職工社會(huì)保險(xiǎn)合法權(quán)益和農(nóng)民工工資支付等7次專項(xiàng)檢查工作。每次專項(xiàng)檢查我都親自帶隊(duì),深入到磚瓦腰場(chǎng)、建筑工地與民工座談,了解他們的工作、生活及收入等情況,發(fā)現(xiàn)問題,就地處理。為避免頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳現(xiàn)象,2005年,我們著重抓了制度建設(shè)。一是農(nóng)民工工資支付保障金制度。根據(jù)目前建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的突出問題,我處與市建設(shè)委員會(huì)、市大型項(xiàng)目辦公室聯(lián)合制定了建筑企業(yè)農(nóng)民工工資支付保障金制度。制度規(guī)定,凡在我市轄區(qū)范圍內(nèi)參加建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的施工企業(yè)和建設(shè)單位均必須建立農(nóng)民工工資保障金制度,從源頭上治理和預(yù)防了拖欠農(nóng)民工工資的行為。二是建立農(nóng)村企業(yè)三級(jí)責(zé)任制。為了徹底解決磚瓦窯廠、石灰石料廠侵害農(nóng)民工的權(quán)益問題,各縣(市)、區(qū)按照屬地管理的原則,在全市1000家磚瓦窯廠、石灰石料廠等用人單位,建立了縣(市)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部包磚瓦窯廠、石灰石料廠的三級(jí)責(zé)任制,明確目標(biāo),層層落實(shí)。使磚瓦窯廠、石灰石料廠的管理規(guī)范化、制度化。三是建立農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度。為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的用工行為,我們與市建委聯(lián)合下發(fā)了“轉(zhuǎn)發(fā)河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、建設(shè)廳《關(guān)于在全省建筑工地設(shè)立〈建筑領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)須知〉公示牌的通知》”(鄭勞社[2005]18號(hào)),并根據(jù)農(nóng)村企業(yè)的用工情況,把農(nóng)民工維權(quán)公示牌延伸到磚瓦窯場(chǎng)、石灰石料場(chǎng)。四是清欠農(nóng)民工工資統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。為準(zhǔn)確掌握我市拖欠農(nóng)民工工資情況,我們與鄭州市清欠辦聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清欠統(tǒng)計(jì)工作的通知》(鄭清辦[2005]11號(hào)),通知規(guī)定,各工程建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)清欠工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,并于每月5日前,將上月工程款及農(nóng)民工工資支付情況上報(bào)市清欠辦,同時(shí)將農(nóng)民工工資支付情況上報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障局。一年來(lái)我們共檢查用人單位8924戶;涉及勞動(dòng)者30.08萬(wàn)人;群眾舉報(bào)專查立案1631件,結(jié)案1631件,結(jié)案率100%;參與處理突發(fā)事件332起,涉及勞動(dòng)者3.72萬(wàn)人。共取締非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)86戶;糾正違法職業(yè)資格和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定的單位8戶;清退童工33人;補(bǔ)簽勞動(dòng)合同6.72萬(wàn)人;清退風(fēng)險(xiǎn)抵押金29.16萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者0.17萬(wàn)人;追發(fā)勞動(dòng)者工資7042.04萬(wàn)元,涉及勞動(dòng)者人數(shù)4.44萬(wàn)人;督促社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位數(shù)221戶,涉及勞動(dòng)者0.72萬(wàn)人,追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)994.95萬(wàn)元;督促社會(huì)保險(xiǎn)登記76戶,涉及勞動(dòng)者0.27萬(wàn)人。對(duì)662家企業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。這些扎實(shí)的工作換來(lái)的是全市的社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的稱贊。相比之下,2006年的“雙節(jié)”期間,農(nóng)民工因討薪引起的堵路和采取過激行為的案件大幅度下降。在清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查中,由于成績(jī)突出,我局被勞動(dòng)和社會(huì)保障部、公安部、人事部、國(guó)家工商總局評(píng)為“清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)先進(jìn)單位”。2006年1月16日鄭州市勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)被全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組授予“全國(guó)保護(hù)婦女兒童權(quán)益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
(二)勞動(dòng)法制工作
隨著我國(guó)法制建設(shè)逐步完善和普法教育的廣泛實(shí)施,社會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政的要求越來(lái)越高,我局的行政訴訟案件逐年上升,但全體同志齊心協(xié)力,任勞任怨,圓滿完成了全年工作任務(wù)。一是依法受理行政復(fù)議案件。今年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)15件,按規(guī)定受理15件,法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案率100%。二是認(rèn)真做好涉及我局的行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的答辯工作。全年共處理涉及我局的行政復(fù)議案件6起,我們認(rèn)真組織了答辯工作,均在法定時(shí)限內(nèi)完成答辯工作。目前省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳受理的案件有2起已審理終結(jié),復(fù)議機(jī)關(guān)維持了我局的具體行政行為,其他4起正在處理中;處理行政訴訟的應(yīng)訴案件14起,我局均針對(duì)各起案件的不同情況進(jìn)行答辯及出庭應(yīng)訴,現(xiàn)法院已結(jié)案7起,其中維持3起,駁回1起,撤銷1起,發(fā)回重審2起。三是做好局發(fā)規(guī)范性文件的審核和上報(bào)備案工作。全年共審核局發(fā)規(guī)范性和非規(guī)范性文件35件,上報(bào)備案17件,上報(bào)備案的文件沒有發(fā)生錯(cuò)誤,合格率100%。四是配合有立法項(xiàng)目的單位作出相關(guān)的立法工作。配合市人大、市政府法制局等審查法規(guī)條款15件。2005年,沒有發(fā)生過因法制處原因而造成工作的失誤或被動(dòng),為我局的法制建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
三、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律,增強(qiáng)廉潔自律的自覺性
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是黨和國(guó)家的重要工作,也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,其基礎(chǔ)在于黨員干部的廉潔自律,廉潔自律的根本在于廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)。為了提高自身的黨性修養(yǎng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),自己能夠在工作中抽時(shí)間、擠時(shí)間,學(xué)習(xí)黨的方針、政策和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識(shí)。先后學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件精神,通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了自己講政治、顧大局、守紀(jì)律的自覺性。在日常公務(wù)和社交活動(dòng)中,堅(jiān)持自我約束,從嚴(yán)要求,慎用權(quán)利,奉公以勤,律已以儉,不以職權(quán)謀私利,不拿原則做交易,不為個(gè)人爭(zhēng)高低,不為人情所左右,坦坦蕩蕩做人,清清白白從政,踏踏實(shí)實(shí)干事。并能夠認(rèn)真執(zhí)行民主制度,禁止官僚主義、形式主義和自由主義的滋生,堅(jiān)持從小事做起,防微杜漸,自重、自省、自警、自勵(lì)。不講派場(chǎng)不比闊氣,不用公款宴請(qǐng)大吃大喝,不大手大腳,不奢侈浪費(fèi);對(duì)政策規(guī)定以外的東西,不存在任何非份之想。自己分管勞動(dòng)監(jiān)察和法制工作都直接與人民群眾接觸,我們的一言一行都關(guān)系到自身的素質(zhì)和形象,也關(guān)系到黨和政府在人民群眾的形象,在日常工作中,不僅嚴(yán)格按黨內(nèi)監(jiān)督條例及廉潔自律的有關(guān)規(guī)定要求自己,自覺抵制各種不正之風(fēng),決不做違規(guī)違紀(jì)、有損黨和人民利益、有損自身形象的事情,而且要求每一個(gè)工作人員都要以身作則,在辦案過程中堅(jiān)持做到依法行政,堅(jiān)持公開、公正、廉潔、高效,堅(jiān)決杜絕人情案、關(guān)系案和吃、卡、拿、要現(xiàn)象,時(shí)刻把群眾利益放在第一位,把涉及勞動(dòng)者利益的事情,樁樁件件都要落在實(shí)處,以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐同志“三個(gè)代表”的重要思想。