立足區(qū)情實際勇于創(chuàng)新實踐的調(diào)研報告
時間:2022-07-10 04:06:00
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按照中央關(guān)于開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的要求,我區(qū)針對“小機構(gòu)、大服務(wù)”的實際情況,進一步理順培訓(xùn)體制、創(chuàng)新培訓(xùn)機制、強化培訓(xùn)管理,努力走出一條符合我區(qū)特色的“小機構(gòu)、大師資,小校園、大培訓(xùn)”的干部培訓(xùn)之路。2003年以來,先后舉辦各類培訓(xùn)班50期,專題講座13期,參訓(xùn)人數(shù)達6481人次。其中主體班10期,培訓(xùn)干部746人;聯(lián)合辦班40期,培訓(xùn)3968人次,有效提高了各級干部的綜合素質(zhì)。
理順體制構(gòu)建高新特色的干部培訓(xùn)新格局
1、強化宏觀管理,堅持把黨校作為干部培訓(xùn)的主陣地。我區(qū)實行的是“小機構(gòu)、大服務(wù)”的組織機構(gòu)模式,機構(gòu)從少、編制從緊、人員從精是我區(qū)的一個特點,如果沿襲“大而全”的傳統(tǒng)辦學模式,經(jīng)費投入大、建設(shè)周期長、效益產(chǎn)出慢,不符合我區(qū)管理體制特點和精干高效原則。在干部培訓(xùn)工作中,我部積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和組織牽頭作用,全區(qū)各種培訓(xùn)統(tǒng)一納入黨校實施,其他部門不再單獨舉辦培訓(xùn)班。通過幾年探索和實踐,逐步形成了“統(tǒng)一計劃、協(xié)調(diào)各方、共同配合、齊抓共管”的具有我區(qū)特色的辦學模式,有效避免了重復(fù)辦班、交叉培訓(xùn)、亂收費用等現(xiàn)象的發(fā)生,節(jié)省了財政開支,增強了培訓(xùn)的嚴肅性和有效性。
2、著眼機構(gòu)設(shè)置,探索建立組織管理型培訓(xùn)體制。我區(qū)黨校是典型的“小機構(gòu)”,全校僅3名工作人員,沒有專職教師編制,沒有獨立校園,僅在區(qū)行政中心專門辟出場地,作為黨校多媒體教室;兩區(qū)管理體制調(diào)整后,又在文三路辦公樓設(shè)立干部培訓(xùn)教室。黨校的主要任務(wù)是擬定辦班計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,外聘高水平教師,搞好培訓(xùn)期間的組織、管理和服務(wù),總結(jié)辦學經(jīng)驗,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。幾年來,先后聘請何祚庥、潘云鶴院士等知名專家、教授及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)200余人次,為我區(qū)各級干部講課。在此基礎(chǔ)上,努力拓寬干部培訓(xùn)渠道,積極輸送干部參加國外培訓(xùn)、組織異地辦班。盡管沒有有形的黨校,但沒有圍墻的黨校很大;盡管沒有專職教師,但可以請到最優(yōu)秀的專家。
3、整合教育資源,積極推行開放式培訓(xùn)方式。充分利用杭州培訓(xùn)資源豐富的優(yōu)勢,在一些班次中嘗試引入“組織部牽頭、黨校搭臺、著名高校唱戲”的干部培訓(xùn)形式。2004年,我區(qū)與浙江大學簽訂《關(guān)于進一步加強全面合作框架協(xié)議》,每年投入數(shù)百萬元用于建設(shè)包括干部培訓(xùn)在內(nèi)的3個區(qū)校合作平臺。同時,采取“走出去,請進來”的方式,先后與浙江大學、浙江工業(yè)大學等高校聯(lián)合舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部城市規(guī)劃與建設(shè)管理”、“集成電路設(shè)計”、“嵌入式Linux”等專題班,開設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)與公共管理”、“高科技發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟”等前沿知識講座。2006年4月中旬,我們在中央黨校舉辦了企業(yè)高級經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班,邀請中央黨校、全國工商聯(lián)的資深教授、專家授課,學習政府宏觀調(diào)控、深化改革開放的政策和最新動態(tài),了解世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢,幫助企業(yè)經(jīng)營管理人員更新理念,拓展思路,開闊視野,提高科學決策和管理水平,實現(xiàn)了借高層次院校之“爐”,煉我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所需之“鋼”的目的。
創(chuàng)新機制樹立服務(wù)發(fā)展的干部培訓(xùn)新理念
1、著眼部門工作實際需要,建立干部培訓(xùn)班次調(diào)研確立機制。每年歲末年初,我們都會同黨校等部門,通過走訪、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表、找黨員干部談心等形式,調(diào)查了解機關(guān)和街道部門的培訓(xùn)需求,著眼區(qū)委、區(qū)政府中心工作和部門實際需要,提出年度干部培訓(xùn)計劃,明確各類培訓(xùn)班次對象、內(nèi)容、時間及責任分工,以避免重復(fù)交叉培訓(xùn),減輕基層負擔。在班次安排上,主要設(shè)置主體班次、聯(lián)合辦班、專題講座3種形式。區(qū)干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次會議,對半年工作進行檢查、總結(jié)。
2、著眼干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)需要,建立干部培訓(xùn)內(nèi)容“逆向命題”機制。過去,盡管干部所處崗位不同,但培訓(xùn)內(nèi)容雷同,存在“胃口不一樣,飯菜一個樣”的現(xiàn)象。為此,我們針對干部具體崗位不同、能力水平差異,合理確定培訓(xùn)內(nèi)容,做到有的放矢。在教學方案制定中,注意把培訓(xùn)內(nèi)容與干部隊伍現(xiàn)狀結(jié)合起來,力爭使每個班次設(shè)置的培訓(xùn)內(nèi)容能切合學員實際需要,真正做到“需什么、補什么”。同時,把建設(shè)學習型組織原理引入培訓(xùn)中,嘗試開展“菜單式”選課制。通過自下而上的“逆向命題”方式,由干部自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容,按大多數(shù)干部所提需求,聘請相關(guān)專業(yè)、相近類型的領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授授課輔導(dǎo),增強授課針對性,滿足干部多樣化、差異化、個性化的培訓(xùn)需求,從體制上保障“要我學”向“我要學”的轉(zhuǎn)變。
3、著眼加快科技城建需要,建立干部培訓(xùn)內(nèi)容催化轉(zhuǎn)變機制。在教學內(nèi)容選擇上,根據(jù)不同級別、不同行業(yè)干部需要具備不同核心能力和管理素質(zhì)的實際,我們有針對性地設(shè)計各個培訓(xùn)班的主課程,力求解決干部培訓(xùn)“上下一般粗、左右一個樣”的問題。在培訓(xùn)方式選擇上,充分發(fā)揮教與學兩方面積極性,推進互動式教學、案例教學、情景模擬、學員講臺、研討交流等教學方式,做到教學相長、學學相長。同時,還把讀書、思考、輔導(dǎo)、討論、交流、調(diào)研等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來,發(fā)揮“綜合就是創(chuàng)造”的獨特作用,形成整體效能的教學模塊。2004年組織全區(qū)村黨組織書記、主任培訓(xùn)時,我們邀請發(fā)改、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、國土、民政、勞動和社會保障等部門領(lǐng)導(dǎo),與學員就當前農(nóng)村在推進城市化進程中村級組織遇到的熱點難點問題,開展座談,提出問題,相互探討,現(xiàn)場辦公,受到了村干部的歡迎。
健全制度探索強化管理的干部培訓(xùn)新模式
1、加強管理,建立規(guī)范的監(jiān)督檢查制度。堅持從制度入手,建立了《學員點名調(diào)訓(xùn)制度》、《學員請銷假規(guī)定》、《學員考試考核制度》等制度規(guī)定,使培訓(xùn)管理工作有章可循。在具體工作中,一是嚴格調(diào)訓(xùn)制度。凡列入調(diào)訓(xùn)干部,無特殊情況不得變動;凡參加培訓(xùn)學員,不安排出差等外出活動,堅持班主任跟班,全程管理。二是嚴格考勤制度。實行“一課一點名”,定期公布學員到課情況,凡缺課超過規(guī)定時間,不發(fā)結(jié)業(yè)證書。三是嚴格考核制度。培訓(xùn)結(jié)束后,對學員作出實事求是的鑒定,作為考核、提拔任用的依據(jù)之一。四是嚴格課堂紀律。要求黨員上課認真聽講,勤做筆記,不遲到早退。此外,每期培訓(xùn)班開班動員、軍訓(xùn)會操、結(jié)業(yè)典禮等重大活動,區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要參加動員或講話。在培訓(xùn)過程中,組織部分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室全程進行管理、督查,既樹立了培訓(xùn)職能部門的權(quán)威,也跟蹤考察了干部。
2、以人為本,建立良好的干部學習支持系統(tǒng)。認真處理好“從嚴管理”和“人本管理”的關(guān)系,始終貫穿“以人為本”的管理理念,努力實現(xiàn)教學管理科學化、學員管理規(guī)范化、管理方式現(xiàn)代化。在干部調(diào)訓(xùn)時,要求派出單位支持配合,使學員學得安心、學得靜心,真正做到學習時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實”。同時,堅持培訓(xùn)與使用相結(jié)合,建立干部任職資格培訓(xùn)和在職定期進修制度,防止和糾正“重使用、輕培養(yǎng)”傾向,努力營造“不學習就落后”的氛圍,引導(dǎo)廣大干部樹立終身學習理念。
3、與時俱進,不斷探索干部培訓(xùn)管理工作新路子。我們秉行“小機構(gòu)、大服務(wù)”的體制特色,立足實際,堅持用最精干的人員搞培訓(xùn),積極探索、大膽創(chuàng)新干部培訓(xùn)之路,以有限的培訓(xùn)資源,高質(zhì)量地完成全區(qū)大規(guī)模干部培訓(xùn)任務(wù)。按照“深化改革、加強管理、提高質(zhì)量”的要求,一手抓教育,一手抓管理。在教育方面,突出針對性、實用性,強調(diào)理論聯(lián)系實際,把“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”等方面的要求,引入培訓(xùn)課程體系。同時,積極吸收經(jīng)濟、科技、法律等社會科學方面的最新研究成果,滿足新形勢下黨員干部的新需求。在管理方面,適應(yīng)新形勢下干部培訓(xùn)的需要,對現(xiàn)有培訓(xùn)軟硬件設(shè)施進行完善,努力建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、有責任心和較高理論水平的培訓(xùn)管理者隊伍,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,逐步走出了一條適合我區(qū)特點的干部培訓(xùn)之路。