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省食品藥品監(jiān)督管理局黨組關(guān)于《安徽省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》下發(fā)以后，作為人事工作人員進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)與思考。民主推薦是選拔任用干部的重要環(huán)節(jié)和必經(jīng)程序。近年來，市局黨組在選拔任用干部工作中，認(rèn)真執(zhí)行《安徽省食品藥品監(jiān)督管理

系統(tǒng)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》(以下稱《干部任用辦法》)，民主推薦工作的有關(guān)規(guī)定逐步得到有效的貫徹。但是，由于民主推薦工作的具體實(shí)施條件不同，在操作過程中受到許多主、客觀因素的影響，還有一些需要改進(jìn)的地方。

首先，在運(yùn)用民主推薦的結(jié)果時(shí)，把群眾公認(rèn)原則與黨管于部原則沒有很好的結(jié)合起來，推薦結(jié)果沒有得到應(yīng)有的尊重和合理運(yùn)用，造成部分職工的誤解。一些干部錯(cuò)誤地認(rèn)為：干部的任用與否，是黨委（組）決定的，民主推薦沒有什么實(shí)質(zhì)的作用。在工作中采取輕視職工意見，對推薦結(jié)果不進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究，凡是符合自己意圖的就采用，不符合的就擱置，更談不上對結(jié)果進(jìn)行合理運(yùn)用。

其次，雖然在推薦工作中嚴(yán)格執(zhí)行了《干部任用辦法》的程序，實(shí)實(shí)在在地走了群眾路線，但是，最后的結(jié)果依然不盡如人意。在推薦過程中，一些平時(shí)“跟誰都好”的老好人；一些講究關(guān)系、策略的“能人”受到推崇，得到高票數(shù)。那些在工作中埋頭苦干、堅(jiān)持原則、成績卓越的佼佼者，相反票數(shù)不高，推薦的結(jié)果出現(xiàn)不應(yīng)有的偏差。

再次，在干部推薦任用的決策過程中，一些單位的干部沒有堅(jiān)持民主集中制的原則，推薦結(jié)果符合自己想法就強(qiáng)調(diào)民主，不符合個(gè)人想法就強(qiáng)調(diào)黨管干部的原則，民主推薦成為某些干部的擺設(shè)。有時(shí)還存在著對干部任用推薦提名劃圈子、定調(diào)子的現(xiàn)象。民主推薦結(jié)果不被尊重，職工產(chǎn)生誤解，甚至有被組織愚弄的思想，影響了《干部任用辦法》的實(shí)施。

第四，具體工作程序不規(guī)范，操作過程簡單粗糙，隨意性大。職工對此不滿意，直接降低了職工參與推薦工作的熱情和積極性，令民主推薦工作流于形式。一些單位的干部往往強(qiáng)調(diào)日常工作繁忙，嫌工作程序繁瑣，隨意簡化程序。有的民主推薦會前期工作準(zhǔn)備不足，職工的思想引導(dǎo)不夠，宣傳不到位，倉促上陣，缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。有的干部工作水平不高，制定的推薦方案不規(guī)范，推薦內(nèi)容、方式、時(shí)間籠統(tǒng)含糊，群眾無法正確理解。有的在投票推薦時(shí)，沒有為投票人創(chuàng)造良好的填票環(huán)境，沒有提供時(shí)間讓投票人獨(dú)立思考，操作過程簡單粗糙，給職工造成“走過場”的錯(cuò)覺。有的干部在談話推薦時(shí)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，談話對象顧慮重重，難以表達(dá)真正的意見。由于工作程序不規(guī)范，工作人員的言行舉止輕率，影響了職工參與推薦工作的積極性。

針對民主推薦工作過程中存在的問題，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作的實(shí)際，就工作程序、工作環(huán)節(jié)、思想認(rèn)識等方面，談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

一是要澄清認(rèn)識，尊重和合理運(yùn)用民主推薦的結(jié)果。要充分認(rèn)識群眾公認(rèn)原則與黨管干部原則的一致性和統(tǒng)一性，處理好二者的關(guān)系。民主推薦工作必須堅(jiān)持職工公認(rèn)原則，把職工的滿意度、支持度作為干部推薦工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正把職工推薦的結(jié)果作為決定考察對象的重要依據(jù)，多數(shù)職工不贊成的干部，不能推薦提拔。同時(shí)也必須認(rèn)識到，民主推薦是干部任用工作的一個(gè)程序，其結(jié)果不是干部任用的決定因素，不能把民主推薦工作等同于民主選舉。必須堅(jiān)持黨管干部的原則，不能簡單以推薦票數(shù)作為確定任用干部的依據(jù)，不加分析地“以票取人”。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格執(zhí)行干部推薦工作的程序。推薦提名是選拔任用干部的入口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，程序往往有決定性作用。必須強(qiáng)化程序意識，自覺排除各種干擾，嚴(yán)格按程序辦事。從實(shí)踐來看，重點(diǎn)是嚴(yán)格把握組織推薦和個(gè)人推薦程序這兩點(diǎn)。一是采取組織推薦方式的。其考察對象必須經(jīng)過黨委(組)集體研究確定，并經(jīng)過民主推薦程序得到大多數(shù)職工擁護(hù)的。不能以個(gè)人推薦代替組織推薦。從源頭上杜絕不正之風(fēng)。二是采取個(gè)人推薦方式的。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦的人選也必須經(jīng)過民主推薦程序，如所推薦的人選不是所在單位多數(shù)職工擁護(hù)的，也不能列入考察對象。從程序上克服和減少干部推薦工作中“感情因素”和“權(quán)力因素”的影響。

三是細(xì)化程序，提高民主推薦工作的質(zhì)量?！陡刹咳斡棉k法》對民主推薦的各個(gè)環(huán)節(jié)都做了嚴(yán)格的程序規(guī)定。在實(shí)際操作中，還要認(rèn)真細(xì)致地做好一些具體工作。重視推薦會前的思想動(dòng)員工作。引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變與己無關(guān)的態(tài)度，真正做到出以公心，不受干擾，鄭重對待和行使自己的神圣權(quán)利；做好推薦方案各個(gè)細(xì)節(jié)的銜接落實(shí)。每一次民主推薦會前，單位的人事工作人員要認(rèn)真細(xì)致地做好推薦方案，明確擬推薦的職位、任職條件、推薦范圍、推薦方式、推薦時(shí)間及具體工作安排等內(nèi)容，做到萬無一失；落實(shí)談話推薦的保密制度。要求人事工作人員嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，營造職工放心向組織講真話、講實(shí)話的環(huán)境；采取嚴(yán)厲措施防止各種拉票、賄票，弄虛作假等不良現(xiàn)象。實(shí)踐證明，只有從細(xì)處著手，減少漏洞，改進(jìn)和完善推薦工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能不斷提高工作質(zhì)量。

四是加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)民主推薦工作的透明度。加大宣傳工作的力度和范圍，采取靈活的方式，把嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定條文轉(zhuǎn)化成職工易于理解、便于接受的常識。通過多種方式，讓干部、職工深入了解和掌握推薦工作的政策、標(biāo)準(zhǔn)、方法及程序。加強(qiáng)權(quán)利和責(zé)任教育的宣傳。使干部、職工認(rèn)識到參加民主推薦既是自己的權(quán)利，更是一種責(zé)任。讓廣大干部、職工掌握選用干部的標(biāo)準(zhǔn)和條件，慎重地用好民主推薦權(quán)利，推薦出多數(shù)職工擁護(hù)和信賴的干部人選。把本來就是屬于職工自己的事情，明明白白地向職工公開，提高工作透明度，就能切實(shí)解決職工對推薦工作關(guān)心度不夠，知情面不寬的問題。

只有把握好以上幾個(gè)方面，使民主推薦的結(jié)果得到應(yīng)有的尊重，適必能有效提高職工參與推薦工作的信心和熱情，進(jìn)一步提升民主推薦工作的質(zhì)量。