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2月底，區(qū)委組織部和區(qū)街道社區(qū)黨工委抽調(diào)干部，組成調(diào)研組，對在職黨員雙重管理工作進行了專項檢查和調(diào)研，現(xiàn)將檢查的情況通報如下：

一、工作進展情況

在職黨員雙重管理工作啟動以來，各社區(qū)都根據(jù)各自的實際，采取多種措施，做了大量的工作，雙重管理工作取得了初步的成效。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實安排部署。區(qū)街道社區(qū)黨工委切實加強對各社區(qū)在職黨員雙重管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，為20個社區(qū)統(tǒng)一制作了在職黨員雙重管理辦公室標識牌，印制下發(fā)各類表冊5萬份，先后多次召開會議研究雙重管理，為各社區(qū)開展工作打好了基礎(chǔ)。各社區(qū)均成立了由黨總支書記任組長、副書記任副組長、相關(guān)工作人員為成員的社區(qū)在職黨員雙重管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了在職黨員雙重管理辦公室，確定專人負責(zé)在職黨員雙重管理報到登記等具體事務(wù)。同時，各社區(qū)都采取以會代訓(xùn)的方式對社區(qū)干部進行了雙重管理相關(guān)知識的培訓(xùn)，使工作人員掌握了在職黨員雙重管理的相關(guān)要求，為開展報到工作做好了準備。

2、加強宣傳，營造了濃厚的輿論氛圍。各社區(qū)通過小區(qū)板報、宣傳欄和上門走訪等措施辦法廣泛宣傳在職黨員雙重管理的目的意義、基本要求和方式方法，增強了居民和黨員對雙重管理的認識。北新街社區(qū)采取走訪黨員、召開居民會議等形式進行了廣泛宣傳。民主街社區(qū)、解放路社區(qū)全體干部深入到轄區(qū)單位進行了廣泛宣傳。同德巷社區(qū)、漢唐街北社區(qū)、富康路社區(qū)印發(fā)了《致在職黨員的一封信》，富康路社區(qū)還將《致在職黨員的一封信》張貼在轄區(qū)內(nèi)每一個樓棟單元和院落門口進行宣傳，使之家喻戶曉、人人皆知，營造了良好氛圍。

3、采取多種形式，抓好了在職黨員報到工作。各社區(qū)都將在職黨員報到工作作為在職黨員雙重管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在在職黨員報到期間，各社區(qū)普遍采取了"雙崗制"、"延時制"、AB崗報到工作制，取消了雙休日，延長了在職黨員報到時間，保證了在職黨員一次性報到注冊。部分社區(qū)還根據(jù)本社區(qū)在職黨員分布的實際情況，采取了一些針對性較強、行之有效的辦法，促進了報到工作。一是集體報到。廣廈社區(qū)、祁連路社區(qū)、陽關(guān)路社區(qū)、富康路社區(qū)針對社區(qū)內(nèi)單位家屬院較多的實際，積極與單位黨組織負責(zé)人進行聯(lián)系，協(xié)調(diào)相關(guān)單位集體完成了在職黨員的報到工作。二是設(shè)點報到。為了方便在職黨員就近報到，南苑社區(qū)分別在南苑、水三設(shè)立在職黨員報到辦公室。漢唐街北社區(qū)分別在富祥花園、巨龍御園設(shè)立報到辦公室，確定專人負責(zé)，方便了在職黨員報到。三是上門辦理。解放路社區(qū)、廣廈社區(qū)、陽關(guān)路社區(qū)、倉后街社區(qū)、南苑社區(qū)主動上門為一些重要崗位、工作繁忙單位的在職黨員辦理了報到手續(xù)，節(jié)省了在職黨員的時間，增強了黨員參與社區(qū)活動的積極性。四是電話信函報到。陽關(guān)路社區(qū)針對公路段、運輸公司等單位職工外出作業(yè)報到不方便的實際，采取電話預(yù)約和郵寄信函的方式，主動與他們聯(lián)系辦理了報到手續(xù)。至目前，全區(qū)在職黨員雙重管理應(yīng)報到黨員7189人，已報到5888人，占應(yīng)報到人數(shù)的81.9％。

4、結(jié)合實際，合理設(shè)置黨組織。一部分社區(qū)黨組織按照"便于組織、便于開展活動、便于黨員管理"的原則，根據(jù)黨員分布情況，采取就近自愿與組織安排相結(jié)合的方法，以不同組織方式將在職黨員編排到了社區(qū)黨支部或黨小組。至目前，各社區(qū)以住宅小區(qū)為依托設(shè)立黨支部88個，以樓群為單位設(shè)立黨支部55個，以院落設(shè)立黨支部9個，以巷道設(shè)立黨支部31個，劃分黨小組223個，明確黨組織負責(zé)人96人，3619名黨員編入了黨組織，成立在職黨員活動監(jiān)督小組41個。民主街社區(qū)根據(jù)居住區(qū)域?qū)⒃诼汓h員和居民黨員劃分編入了7個黨支部，并為在職黨員專設(shè)了27個黨小組。尚武街社區(qū)將在職黨員以樓棟、院落為單位編成了20個黨小組，由社區(qū)黨總支直接管理。漢唐街南社區(qū)以樓棟、院落、巷道為單位組建了15個在職黨員黨支部，為在職黨員有效管理打下了基礎(chǔ)。

5、健全資料，規(guī)范管理。各社區(qū)都將在職黨員檔案資料管理作為在職黨員雙重管理的一項基礎(chǔ)性工作來抓，建立健全了相關(guān)資料記錄。廣廈社區(qū)實行在職黨員一人一檔管理，建立在職黨員雙重管理檔案517份，建立了《在職黨員基本情況登記薄》、《在職黨員參加志愿者活動情況登記薄》、《在職黨員"十帶頭"情況登記薄》、《在職黨員幫助貧困戶解難題登記薄》、《在職黨員社情民意調(diào)查手冊》等"四卡一冊"。西文化街社區(qū)建立了在職黨員電子臺帳，使管理快捷方便。

6、組織活動，促進在職黨員發(fā)揮作用。大部分社區(qū)都堅持一手抓報到，一手抓在職黨員的管理，采取結(jié)對幫扶、組織志愿者服務(wù)隊伍、認領(lǐng)崗位等形式組織在職黨員參與社區(qū)服務(wù)活動，促進了在職黨員作用發(fā)揮。各社區(qū)共發(fā)放《解難題辦實事意見建議征詢卡》1762份，收集意見建議480條，向黨員發(fā)放《黨員聯(lián)系服務(wù)責(zé)任卡》745份，黨員與居民結(jié)成各種幫扶對子577對，幫助解決居民實際困難和問題122件。倉后街社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的貧困戶、低保戶、殘疾人、吸毒幫教人員清理造冊，供在職黨員在報到時選擇結(jié)對幫扶，結(jié)成幫扶對子96對，在春節(jié)前幫扶物資38件、現(xiàn)金2000元，幫扶困難人員26戶。南苑社區(qū)梳理問題20個，由黨員在報到時自愿選擇。北新街社區(qū)、漢唐街北社區(qū)組織黨員參與了去冬今春的抗雪減災(zāi)活動，組織在職黨員鏟雪除冰、疏通居民下水管道，贏得了居民群眾的好評。同德巷社區(qū)、漢唐街南社區(qū)、西文化社區(qū)、祁連路社區(qū)、漢唐街北社區(qū)、陽關(guān)路社區(qū)、新世紀社區(qū)、富康路社區(qū)、尚武街社區(qū)都圍繞"五民"和"十帶頭"活動，有針對性地設(shè)置了各種服務(wù)崗位，使在職黨員在報到時就同步認領(lǐng)了崗位，為在職黨員發(fā)揮作用打好了基礎(chǔ)。3月5日，廣廈社區(qū)、倉后街社區(qū)組織在職黨員開展了一些義診、法律咨詢、政策宣傳等活動，參與黨員100多人，在居民中產(chǎn)生了一定的影響，收到了良好的效果。

二、存在的問題

一是工作進展不平衡。截止目前，報到率最高的東關(guān)苑社區(qū)達到了87.3%，而最低的社區(qū)僅達到50.4%，低于全區(qū)平均水平21個百分點。一部分社區(qū)根據(jù)在職黨員分布情況，提前設(shè)置在職黨員黨組織，在在職黨員報到時，就將他們編入了相應(yīng)的黨組織，一部分社區(qū)還在等待，準備在在職黨員全部報到后才組建黨組織，分編黨員。一部分社區(qū)提前設(shè)崗，或?qū)⑿枰獛头龅娜撕褪略靸缘怯?，在在職黨員報到時就同時認領(lǐng)了崗位，或結(jié)成了幫扶對子，組成了各類志愿者服務(wù)隊伍，并組織在職黨員開展了相應(yīng)的活動，而還有個別社區(qū)仍停留在報到階段，工作明顯滯后。

二是管理不夠規(guī)范。在在職黨員資料存檔保管方面，個別社區(qū)管理資料比較零亂，還沒有建立起統(tǒng)一的卡冊。在黨組織設(shè)置方面，個別社區(qū)將在職黨員與居民黨員編進同一個黨小組，不便于組織黨員開展活動。在黨建資料方面，各種基礎(chǔ)資料不太齊全，不夠規(guī)范，該裝訂成冊的沒有裝訂成冊，該上墻的也還沒有上墻，特別是有些調(diào)整了的社區(qū)，還沒有建立新的資料和陣地。

三是管理制度不夠健全。各社區(qū)對在職黨員雙重管理工作研究分析不夠，制度不夠健全，管理還不夠規(guī)范。

四是對黨建工作研究不夠。**年區(qū)委黨建工作意見是元月初下發(fā)的，但在這一次調(diào)研中，我們從不同側(cè)面了解到，一些社區(qū)對黨建工作研究不夠，落實全區(qū)黨建工作意見的措施不具體，缺乏體現(xiàn)本社區(qū)特色的黨建工作載體。

三、下一步的工作要求

在在職黨員雙重管理上，要抓好四個方面的工作：一是要繼續(xù)抓好在職黨員報到工作。各社區(qū)要對沒有報到的單位和黨員進行一次詳細地清理，認真分析原因，積極和單位黨組織聯(lián)系，協(xié)調(diào)單位黨組織督促在職黨員到社區(qū)報到，爭取在近期內(nèi)，使所有黨員在社區(qū)報到注冊。二是要進一步完善在職黨員管理相關(guān)資料。社區(qū)黨組織要嚴格按照區(qū)委《在職黨員雙重管理辦法》的要求，建立健全"三卡一冊"，規(guī)范在職黨員管理臺帳，認真做好在職黨員個人信息資料存檔保管工作，做到分類建檔、裝訂成冊、專人保管、規(guī)范管理。三是要健全組織。要按照便于管理、便于組織開展活動的原則，合理設(shè)置在職黨員黨組織。各社區(qū)要根據(jù)雙重管理辦法的要求，結(jié)合各自實際，分區(qū)域單獨設(shè)立在職黨員黨支部或黨小組。四是要積極尋找載體，開展活動。各社區(qū)要充分結(jié)合各自實際，搭建在職黨員開展活動的有效載體，激勵在職黨員發(fā)揮特長，服務(wù)群眾。在近期，各社區(qū)都要組織在職黨員開展一次集中性的活動，擴大在職黨員雙重管理的影響。

在社區(qū)黨建工作方面，各社區(qū)要重點抓好七個方面的工作：一是要抓好"五民"活動的開展。要將"五民"活動與無職黨員設(shè)崗定責(zé)、在職黨員雙重管理和黨員承諾制活動有機結(jié)合起來，對各類先鋒創(chuàng)建工作提前規(guī)劃，集中培育，經(jīng)常分析總結(jié)，力求取得實效，將"五民"活動打造成全區(qū)"先鋒工程"的品牌。二是要繼續(xù)抓好承諾制活動的開展。各社區(qū)要繼續(xù)抓好承諾制活動，力求拓寬承諾的形式、拓展承諾的內(nèi)容，使承諾制取得新的、更大的成效。三是要抓好黨建示范點的培育工作。近期，區(qū)委篩選確定了100個黨建示范點，要求用三年時間建成全市一流、全省有特色、全國有影響的黨建示范點，其中社區(qū)確定了10個示范點，被確定為示范點的社區(qū)要確定專人負責(zé)，拿出具體措施，集中財力、物力、人力抓好創(chuàng)建各項工作任務(wù)的落實，力求創(chuàng)出特色，爭創(chuàng)一流。沒有確定為示范點的社區(qū)也要積極行動，借此機會，對黨建工作進行一次重新規(guī)劃，使各項工作發(fā)展有方向、奮斗目標有目標，不斷促進社區(qū)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。四是要抓好黨建論壇活動。近期，組織部下發(fā)了黨建論壇活動方案，打算今年舉辦10期黨建論壇，第一期論壇計劃于三月下旬進行。各社區(qū)黨組織要及早準備，捕捉工作中的亮點，總結(jié)有特色的做法，精心準備材料，做好發(fā)言，力求通過論壇鍛煉社區(qū)黨務(wù)工作者的能力，提高社區(qū)黨建工作水平。五是要抓好黨建基礎(chǔ)資料的規(guī)范管理。各社區(qū)要堅持高標準、高起點，抓緊建立新的黨建資料和陣地，該建立制度的要建立制度，該裝訂成冊的要裝訂成冊，該上墻的要上墻，做到形式、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一。社區(qū)黨工委要統(tǒng)一制定相關(guān)制度，對基礎(chǔ)性工作及陣地建設(shè)提出具體的要求。六是要抓好社區(qū)衛(wèi)生保潔工作。各社區(qū)要將黨建工作和社區(qū)管理服務(wù)有機結(jié)合起來，加強門前"三包"制度的落實，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作機制，切實抓好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。七是要抓好社區(qū)辦公用房建設(shè)。今年，漢唐街南社區(qū)、民主街社區(qū)、南苑社區(qū)、陽關(guān)路社區(qū)都要進行修建，各社區(qū)要提前規(guī)劃，積極籌措資金，爭取早開工、早完工，力求高規(guī)格規(guī)劃、高標準建設(shè)。