鄉(xiāng)土人才資源調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-11-20 03:51:00

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鄉(xiāng)土人才資源調(diào)研報(bào)告

黨的全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求,這是我黨立足實(shí)際,加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定而作出的重大決策。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的方方面面,鄉(xiāng)土人才在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中起著關(guān)鍵、主導(dǎo)作用。因此,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須加快鄉(xiāng)土人才資源開(kāi)發(fā)。

一、當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題和原因

一是鄉(xiāng)土人才總量不足,人才的總體文化程度不高。二是基層政府對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)工作重視不夠。普遍認(rèn)為開(kāi)發(fā)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源是組織人事部門的事,基層政府搞好配合就行,不必為之投入過(guò)多的精力和財(cái)力,同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)土人才也沒(méi)有很好的調(diào)查和及時(shí)掌握鄉(xiāng)土人才現(xiàn)狀,人才開(kāi)發(fā)工作究竟怎么搞、怎么來(lái)開(kāi)發(fā)既缺少理性的思想和認(rèn)識(shí),也缺少一些實(shí)用的措施和辦法,人才資源的開(kāi)發(fā)和利用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。三是管理難度大。鄉(xiāng)土人才的分布面廣線長(zhǎng),基層政府對(duì)鄉(xiāng)土人才的管理不夠規(guī)范、系統(tǒng)。各級(jí)部門服務(wù)和管理鞭長(zhǎng)莫及,給管理工作造成了一定的難度。四是缺乏鄉(xiāng)土人才的各種激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)土人才自身的積極性還沒(méi)有完全調(diào)動(dòng)起來(lái),傳、幫、帶的作用發(fā)揮的還不夠明顯。

二、抓好農(nóng)村鄉(xiāng)土人才資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策

1、要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)

鄉(xiāng)土人才大體上可分為“農(nóng)業(yè)型”、“工業(yè)型”、“營(yíng)銷型”、“打工型”、“民間藝術(shù)型”等幾類,他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著不同角色,要考慮農(nóng)村人才的特點(diǎn)、規(guī)律,以應(yīng)用型、技藝型科技培訓(xùn)為主要內(nèi)容,以鎮(zhèn)黨校為主要培訓(xùn)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才對(duì)實(shí)用技術(shù)的吸納能力和推廣能力。培訓(xùn)形式可采取多樣化,一村一訓(xùn),一行一訓(xùn)或短期培訓(xùn)。當(dāng)前尤其是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),開(kāi)展“新型農(nóng)民培訓(xùn)”,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。要突破傳統(tǒng)人事工作的束縛,實(shí)現(xiàn)人才管理新的延伸,建立一套實(shí)用的組織形式和機(jī)制,把那些農(nóng)村“田秀才”、“土專家”、“種養(yǎng)王”、農(nóng)村企業(yè)家和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等鄉(xiāng)土人才一起培育,一起管理,一起開(kāi)發(fā)。形成公司+農(nóng)戶、協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的形式,把鄉(xiāng)土人才分類組織到一起,充分發(fā)揮他們的示范效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶頭作用,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興做貢獻(xiàn)。

2、要為農(nóng)村鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松空間

要積極營(yíng)造一種尊重農(nóng)村人才,愛(ài)護(hù)農(nóng)村人才,幫助農(nóng)村人才,向農(nóng)村人才學(xué)習(xí)的良好氣氛,為農(nóng)村人才的成長(zhǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。要把鄉(xiāng)土人才組織起來(lái),成立各種類型的行業(yè)協(xié)會(huì),為他們開(kāi)展科技交流、實(shí)用技術(shù)推廣、培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供方便。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)組織為陣地,及時(shí)為鄉(xiāng)土人才提供科技、信息交流等優(yōu)先服務(wù)。強(qiáng)化涉農(nóng)部門的服務(wù)職能和服務(wù)水平,使鄉(xiāng)土人才能夠最大限度地享受服務(wù)。制定農(nóng)村人才成長(zhǎng)的激勵(lì)政策,對(duì)鄉(xiāng)土人才在發(fā)展項(xiàng)目、投入資金、土地承包、產(chǎn)品包銷等環(huán)節(jié)上予以扶持,鼓勵(lì)各類“田秀才”、“土專家”興辦民辦科研實(shí)體和發(fā)展型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)土人才,應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先選任村干部或納入村級(jí)后備干部;優(yōu)先承包農(nóng)村資源,優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)貸款、技術(shù)資料、良種和先進(jìn)農(nóng)機(jī)器具設(shè)備等;在技術(shù)推廣、新品種試驗(yàn)、評(píng)定農(nóng)民職稱等方面也要給予傾斜,使鄉(xiāng)土人才的作用得到充分的發(fā)揮。

3、要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才工作的研究和指導(dǎo)

黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。要按照管好用活的要求,明確鄉(xiāng)土人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)職能,建立健全鄉(xiāng)土人才庫(kù),制定《鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)計(jì)劃》,實(shí)行人才工作聯(lián)系點(diǎn)制度。通過(guò)聯(lián)系人才,知道他們?cè)谙胧裁?、做什么、缺什么,及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才工作存在的突出問(wèn)題,及時(shí)解決鄉(xiāng)土人才在學(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際困難。通過(guò)聯(lián)系點(diǎn)上的工作,指導(dǎo)開(kāi)展好面上的工作。采取一些切實(shí)可行的辦法,不斷壯大鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍,發(fā)揮鄉(xiāng)土人才應(yīng)有作用,堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)聚集人才,用項(xiàng)目吸引人才,用事業(yè)留住人才,為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)的空間。同時(shí)要采取一定的激勵(lì)措施,表彰鄉(xiāng)土人才,激勵(lì)鄉(xiāng)土人才脫穎而出,創(chuàng)造良好的用人環(huán)境,努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、爭(zhēng)做人才的良好氛圍,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的人才保證。