導(dǎo)語：農(nóng)信社黨風(fēng)廉政調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了能準(zhǔn)確掌握××縣農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀，探討如何更好地結(jié)合農(nóng)村信用社行業(yè)特點，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)營工作緊密結(jié)合，相互推動，實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營和行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)?？h聯(lián)社深入到轄內(nèi)各黨支部，對全縣農(nóng)村信用社的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的一些問題，聽取了員工們的一些建議，為該縣今后更好地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了積極的促進(jìn)作用。

一、當(dāng)前該縣農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)狀

（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及機(jī)制運行情況

該縣農(nóng)村信用社按照省聯(lián)社的規(guī)定設(shè)立了紀(jì)委，配有書記一人（兼縣聯(lián)社監(jiān)事長），兼職紀(jì)委委員二人，分別是：稽核監(jiān)察部經(jīng)理、安全保衛(wèi)部經(jīng)理?？h聯(lián)社紀(jì)委在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作，實行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與開展工作。

（二）省聯(lián)社成立以來，該縣農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況

1．抓廉潔自律，優(yōu)化行業(yè)風(fēng)氣。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一把手”工程。在實際工作中，黨委書記親自抓，并帶領(lǐng)黨委其他成員率先垂范、身先士卒、嚴(yán)于律己，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則的若干規(guī)定，扎實開展述職述廉活動。二是認(rèn)真與各黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，實行廉潔自律責(zé)任管理，把廉潔自律工作任務(wù)層層分解落實，執(zhí)行嚴(yán)格的監(jiān)督考核制度。三是開展職業(yè)道德建設(shè)活動，純潔干部、員工隊伍，嚴(yán)肅查處賭博、用公款大吃大喝和玩耍的三股歪風(fēng)，規(guī)范員工工作行為，嚴(yán)防道德風(fēng)險。四是扎實開展糾正領(lǐng)導(dǎo)干部獨自或以承包、租賃、授聘等方式經(jīng)商辦企業(yè)或伙同他人以合資、合股、合作、合伙等方式經(jīng)商辦企業(yè)活動。五是抓信訪案件查處，糾正損害行業(yè)形象和群眾利益的不正之風(fēng)。對群眾來信來訪信件，縣聯(lián)社及時過問，及時查處。同時，開展誡勉談話和警示談話活動，實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)制度，重點關(guān)注有關(guān)人員，建立了信訪工作的長效機(jī)制，實現(xiàn)了全縣信用社行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

2．抓專項治理，治亂成效顯著。一是制定了《劍閣縣農(nóng)村信用社稽核處罰辦法》、《劍閣縣農(nóng)村信用社員工行為失范監(jiān)察制度》、《劍閣縣農(nóng)村信用社對賬工作制度》、《劍閣縣農(nóng)村信用社輪崗及強(qiáng)制休假制度》、《劍閣縣農(nóng)村信用社近親回避制度》，以此約束、規(guī)范全縣農(nóng)村信用社全體員工的操作、管理行為。二是按照樹立合規(guī)風(fēng)險管理的稽核理念，扎實開展“制度執(zhí)行年”活動，增強(qiáng)全體員工的合規(guī)經(jīng)營意識，強(qiáng)化制度執(zhí)行。三是搞好財務(wù)、信貸專項治理，嚴(yán)肅查處違規(guī)放貸和違反財務(wù)制度的行為，深入開展治理商業(yè)賄賂活動。四是實行社務(wù)公開，民主決策，提高工作透明度，減少了不必要的猜疑和信訪。五是認(rèn)真開展風(fēng)險隱患排查工作。如今年2月和6月，縣聯(lián)社組織相關(guān)人員開展了以重空憑證、作廢印章、作廢憑證、信用代辦站清理規(guī)范后續(xù)工作等為主要內(nèi)容的清理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除了風(fēng)險隱患。同時，9月份組織有關(guān)人員開展了內(nèi)部資金（資產(chǎn)）的專項清理，深入持久地進(jìn)行案件專項治理工作。

3．抓風(fēng)險防控，遏制案件發(fā)生。一是建立了稽核盡職機(jī)制，堅持“五嚴(yán)”。即：嚴(yán)肅處理各類案件，嚴(yán)格運用處罰條規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行處罰程序，嚴(yán)格統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實責(zé)任追究。二是搞好各種專項檢查與自查，認(rèn)真落實整改。三是對本單位所屬網(wǎng)點執(zhí)行法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度情況的檢查監(jiān)督，每季度不得少于一次。四是加大對違反信貸、財務(wù)、內(nèi)控制度、計算機(jī)管理、安全保衛(wèi)等各類違規(guī)違制人員的整改糾正，處理與處罰工作力度，保證聯(lián)社各種處罰決定的落實，確保了無案件發(fā)生。

4．抓內(nèi)控機(jī)制，建設(shè)廉政文化。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步制訂和完善各項制度，做到有章可依、有章可循，所有制度基本能涵蓋全部經(jīng)營管理工作，監(jiān)督約束機(jī)制和合規(guī)企業(yè)文化正在形成。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。建立了廉政建設(shè)責(zé)任制、廉政教育機(jī)制、聯(lián)社、信用社（部）、兩級管理和處理信訪工作機(jī)制、廉政談話制度和定期約見談話制度等。三是落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到責(zé)任到社、到人。形成各操作崗位之間相互監(jiān)督，相互制約的運轉(zhuǎn)機(jī)制，做到權(quán)力約束有機(jī)統(tǒng)一，避免濫用職權(quán)、違規(guī)辦事的問題，預(yù)防了操作風(fēng)險，嚴(yán)防了案件的發(fā)生。四是切實強(qiáng)化社會監(jiān)督，各信用社（部）公開舉報電話，設(shè)立舉報箱，聘請社風(fēng)監(jiān)督員，邀請群眾代表評議等方式開展行風(fēng)評議活動，有力地推動了廉政文化建設(shè)和工作開展。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的主要問題

1．縣級聯(lián)社的紀(jì)檢、監(jiān)察工作部門未單設(shè)，工作存在局限性，由于縣級聯(lián)社的紀(jì)檢監(jiān)察干部都為兼職人員，應(yīng)酬日常事務(wù)較多，研究紀(jì)檢監(jiān)察工作時間較少，工作處于被動型和應(yīng)付型，工作的力度、深度、廣度不夠。

2．工作任務(wù)較重，人員的素質(zhì)有待提高。由于農(nóng)村信用社點多、面廣，情況千差萬別，人員五顏六色，層次參差不齊，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠(yuǎn)，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的較少，專業(yè)知識還比較缺乏，工作開展還存在一定的難度。

3．工作存在“三重三輕”的現(xiàn)象，農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展不平衡。一是重上輕下，致使農(nóng)村信用社基層員工不同程度地存在著“燈下黑”的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：重縣級聯(lián)社班子成員、中層干部和信用社主任的教育、管理、監(jiān)督，忽視了基層員的教育、引導(dǎo)工作，致使一些問題在基層發(fā)生。二是重查輕教，致使農(nóng)村信用社的黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)氛圍不濃。主要表現(xiàn)在：重案件的調(diào)查處理，忽視了教育、引導(dǎo)，未形成有效的長效機(jī)制。三是重塊輕條，工作的銜接性較差。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從上至下都存在塊條之分，特別是垂直單位的條條抓得不緊，重視了塊的工作，忽略了縱向管理，工作開展和指導(dǎo)上還存在不力現(xiàn)象。

4．工作時冷時熱，農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政教育活動存在陣發(fā)性。黨風(fēng)廉政教育和工作開展應(yīng)具有持久性特點，然而由于多方面的原因，我們基層信用社缺乏這種一貫性精神。有的習(xí)慣于吃“快餐”，有的則習(xí)慣于運動式地搞突擊，人員上一味求多，聲勢上一味求大，時間上一味求快，內(nèi)容上一味求新，結(jié)果是有短效，而無長效；有的是上面促一促，下面動一動，上面緊一緊，下面抓一抓，抓抓停停，停停抓抓，熱一陣，冷一陣，時緊時松，工作的連續(xù)性較差，工作的效果不佳。

5．抓黨風(fēng)廉政教育缺乏有效的工作方法，以“獎罰代教”的現(xiàn)象存在。個別機(jī)構(gòu)在組織實施黨風(fēng)廉政教育時，不注意通過深入細(xì)致的思想政治工作解決員工的思想問題，而只是簡單地用獎罰方式進(jìn)行工作。主要表現(xiàn)在：開展黨風(fēng)廉政教育活動的形式與措施有些是“臨陣磨槍”，抓教育前不注意深入調(diào)查研究，不掌握員工思想動態(tài)，不了解人的思想狀況，盲目開展工作，結(jié)果是帶來了“無準(zhǔn)備之仗”，舊瓶裝陳酒老一套，黨風(fēng)廉政教育效果不明顯。

6．整體聯(lián)動性較差，單位部門之間缺乏協(xié)調(diào)性。按照上級的規(guī)定和要求，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，縣聯(lián)社各部(室)和基層黨支部個個都有份，各自都有責(zé)，應(yīng)相互配合，密切協(xié)作，齊抓共管。但在實際工作中，仍然存在思想認(rèn)識上的偏差，行動上的各自為陣現(xiàn)象，未形成工作合力，“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制落實較差，缺乏協(xié)調(diào)一致抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局。

7．各項規(guī)章制度執(zhí)行不力，案件防范工作任務(wù)艱巨。由于多方面原因形成的制度觀念淡薄，思想重視程度不夠，認(rèn)為只要不發(fā)生案件事故制度就不重要，導(dǎo)致操作流程不規(guī)范，工作透明度不高，隨心所欲，以習(xí)慣代替規(guī)章制度，有規(guī)不依，有令不行，有禁不止，無視法紀(jì)，感情用事的現(xiàn)象仍然發(fā)生，加之違反制度的處罰力度不夠，存在失之于軟，失之于寬，造成了案件防范工作任重道遠(yuǎn)。因此，防范的難點和重點在基層、在一線。

二、存在問題的主要原因

在新形勢下農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政建設(shè)之所以還存在上述問題，主要有以下四個方面的原因：

（一）思想認(rèn)識存在偏差，黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上重要位置，特別是對黨風(fēng)廉政建設(shè)與本部門業(yè)務(wù)發(fā)展之間的辯證關(guān)系理解片面，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不足。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察職能部門對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)由于人員、精力的原因，工作力度不夠，工作做的不深不細(xì)，在某些方面還有被動應(yīng)付的問題。

（三）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作由于人員力量、精力不足，加之，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)還有待提高，存在不適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢要求的情況。

（四）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖實行了目標(biāo)管理，但存在目標(biāo)不夠明確，措施不夠得力，管理不夠科學(xué)，工作開展較為宏觀。

三、對策

面對當(dāng)前農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的這些問題，如何采取有效措施來解決，我們認(rèn)為應(yīng)采取如下對策：

（一）提高思想認(rèn)識，樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“三種意識”。認(rèn)識是人們行動的先導(dǎo)，只有認(rèn)識到位，工作才能到位。為此，農(nóng)村信用社必須要從加強(qiáng)員工思想政治建設(shè)的高度，努力做到“三個正確認(rèn)識，擺正三種關(guān)系，樹立三種意識”。一是正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的地位作用，擺正黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，樹立起“兩手抓，兩手都要硬”的思想意識；二是要正確認(rèn)識本單位、本部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，擺正黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，樹立起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識；三是要正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的“治本”作用，擺正黨風(fēng)廉政教育與黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，樹立起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)重在教育的工作意識。

（二）加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)，升華員工勤政為民的理想信念。作為新時期的信合員人，要想在平凡的工作崗位上實現(xiàn)自己的人生價值，就必須緊跟形勢的發(fā)展，不斷升華理想信念，就應(yīng)該率先嚴(yán)格要求自己，一刻也不能放松學(xué)習(xí)和對世界觀、人生觀、價值觀的改造。一是要堅持從“學(xué)”字入手，不斷提高自己的道德修養(yǎng)和勤政意識。特別是要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，開展干部作風(fēng)整頓活動和學(xué)習(xí)貫徹十七大會議精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話、文件、報告精神，進(jìn)一步明確黨的性質(zhì)、宗旨、地位及在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中所起的主導(dǎo)作用。通過深入持久地學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開拓眼界，更新思路，堅定信念。二是要堅持從“幫”字著力，要想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，幫農(nóng)民之所需，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，體現(xiàn)信用社以農(nóng)為本、為農(nóng)服務(wù)、解農(nóng)所需、辦農(nóng)所困的服務(wù)宗旨，造就一支政治下靠得住，業(yè)務(wù)上過得硬的員工隊伍，促進(jìn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。三是要堅持從“防”字立足，要針對當(dāng)前農(nóng)村信用社改革時期員工在思想上的一些偏差，制定一系列的具體政策，加大內(nèi)部管理制度的執(zhí)行力度，深入開展案件專項治理和商業(yè)賄賂治理活動，嚴(yán)防各類違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）建立教育機(jī)制，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政教育的管理。一是要建立教育責(zé)任制度，實行層層管理黨風(fēng)廉政教育。做到一級抓一級，一級帶一級，一級替一級負(fù)責(zé)，層層抓落實，級級有責(zé)任，使每個級能夠自覺地把黨風(fēng)廉政教育放在心上，抓在手上，落實在行動上。二是要建立教育計劃制度，實行每年制訂黨風(fēng)廉政教育工作意見制。全面安排和部署黨風(fēng)廉政教育工作，確保從年初開始抓黨風(fēng)廉政教育，做到黨風(fēng)廉政教育與業(yè)務(wù)工作兩不誤。三是要建立教育情況反饋制度，實行月月有反映，季季有通報，上下情況清楚。四是建立教育責(zé)任追究制度，實行誰主管，誰負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問題，追究責(zé)任人的原則，真正把農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政教育工作落到實處。四是積極開展黨風(fēng)廉政教育。全縣農(nóng)村信用社要深入開展“三講”教育、“三熱愛”活動、“三個代表”再學(xué)習(xí)及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在黨員干部中比理想、比自律、比奉獻(xiàn)，共同過好政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、享樂關(guān)和親朋關(guān)，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想上筑起一道拒腐防變的堅固長城。

（四）規(guī)范員工行為，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。首先，要認(rèn)真落實中央金融工委對金融系統(tǒng)干部員工提出的“四點要求”、“五個結(jié)合”和“十個嚴(yán)禁”，明確要求黨員干部以法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度為依據(jù)、為標(biāo)尺、為準(zhǔn)繩，從大處著眼，小處入手；從大局出發(fā)，小事做起，堅持做到不謀私利、嚴(yán)于律己、大公無私、清正廉潔，自覺抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕。其次，要建立健全民主管理制度，強(qiáng)化民主監(jiān)督意識。一是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和干部作風(fēng)整頓活動，召開領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部民主生活會，結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真開展批評與自我批評，對照黨章認(rèn)真檢查自己的所做所為，以此在思想上建立牢固的防腐防線；二是公布舉報電話，設(shè)立舉報信箱，加大民主監(jiān)督力度；三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)作溝通，堅持重大事項集體研究制度，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，民主決策，在工作上做到合心、合力、合拍，形成一心一意謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)和諧干工作的良好工作氛圍。

（五）做好示范帶動，掀起黨風(fēng)廉政建設(shè)爭優(yōu)創(chuàng)先高潮。古人云：吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉；民不服我能，而服我公。公生明，廉生威。領(lǐng)導(dǎo)干部只有始終堅持以法律法規(guī)和各項規(guī)章制度為依據(jù)，為標(biāo)尺，為準(zhǔn)繩，堅持做到“慎獨”、“慎言”、“慎行”、“慎處”，自覺抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕，才可能在潛移默化中達(dá)到教育職工、帶動職工、領(lǐng)導(dǎo)職工的目的。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須時時刻刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，事事處處以各項規(guī)章制度為處事準(zhǔn)則、依據(jù)，扎實做好廉政建設(shè)工作。一是要堅持三個帶頭，做好員工表率。要帶頭遵守機(jī)關(guān)制定的各項規(guī)章制度，帶頭下鄉(xiāng)調(diào)研，指導(dǎo)工作開展，帶頭過好“五關(guān)”，不把自己的意志凌駕于政策、制度之上，不在實際工作中搞特殊、搞例外，真正在工作、學(xué)習(xí)、生活上當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，作好表率。二是要嚴(yán)格要求自己，做到廉潔勤政。要對照中央提出的“八個堅持、八個反對”和中央金融工委提出的“四點要求”、“五個結(jié)合”和“十個嚴(yán)禁”的具體規(guī)定，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個人行為，堅決拒收有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記、收入申報和個人重大事項報告制度。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。堅持履行費用管理規(guī)定，使全縣信用社基本作到無違規(guī)、無違紀(jì)。三是要結(jié)合自身實際，制定行為準(zhǔn)則。對此，建議全縣信合系統(tǒng)全體干部職工制定嚴(yán)格的“一嚴(yán)、二不、三要求、四保證”的行為準(zhǔn)則，即:堅持嚴(yán)以律己；做到違法亂紀(jì)的事一件不干，不利于信合事業(yè)發(fā)展的事一件不辦；要求別人不說的自己堅決不說，要求別人不做的自己首先不做，要求別人做到的自己必須首先做到；保證不違法、違規(guī)、違紀(jì)，保證不收受禮品、賄賂，保證不以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，保證不搞第二職業(yè)，由此進(jìn)一步規(guī)范員工行為，確保廉政建設(shè)在信合系統(tǒng)的扎實深入。

（六）狠抓監(jiān)督查處，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可持續(xù)開展。一方面，要自覺接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識，在工作中堅持做到聽得進(jìn)，聽得到，聽得明。“聽得進(jìn)”即聽得進(jìn)不同意見，樹立敢于接受批評、接受監(jiān)督的胸懷和自覺性；“聽得到”即千方百計拓寬言路，讓全員都能講話，敢講話，講真話；“聽得明”即采取積極、寬容的態(tài)度，虛心接受正確的意見和建議，以坦蕩無私的胸懷、海納百川的氣量、虛懷若谷的風(fēng)度自覺接受來自方方面面的監(jiān)督。另一方面，要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要在工作中始終堅持“查防結(jié)合，邊查邊處，發(fā)現(xiàn)問題，徹底解決”的原則，嚴(yán)格按照上級部門有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求，采取深入實際檢查、召開民主生活會、聽取社會反映等形式，在全縣深入開展檢查監(jiān)督、自查自糾活動，由此確保全縣農(nóng)村信用社沿著持續(xù)、快速、健康的發(fā)展軌道平穩(wěn)運行。