導(dǎo)語：婦聯(lián)家政服務(wù)調(diào)研一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

幾年來，我市家政服務(wù)業(yè)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，伴隨著全市的改革和發(fā)展而走入了千家萬戶，受到社會的關(guān)注并得到發(fā)展。最近，市婦聯(lián)就婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，重點以20*年以來開展工作情況及家政服務(wù)現(xiàn)狀進行了調(diào)研，形成以下調(diào)研報告。

一、婦聯(lián)家政服務(wù)機構(gòu)情況

馬鞍山市婦聯(lián)于20*年9月經(jīng)市勞動部門的批復(fù)成立了“市婦聯(lián)巾幗職業(yè)介紹服務(wù)部”，為非營利職業(yè)介紹機構(gòu)，行政隸屬市婦聯(lián)，業(yè)務(wù)主管為市職業(yè)介紹服務(wù)中心，主要業(yè)務(wù)工作是免費介紹下崗失業(yè)失地婦女從事家政服務(wù)。20*年起，市婦聯(lián)為充分發(fā)揮“巾幗服務(wù)部”的服務(wù)功能，確定了一名專職工作人員，20*年起，“巾幗服務(wù)部”成為市勞動部門的下崗再就業(yè)培訓(xùn)基地，重點開展家政服務(wù)員的培訓(xùn)和工作介紹。以“巾幗服務(wù)部”為依托開展家政服務(wù)工作，需要各級婦聯(lián)的上下聯(lián)動，需要各級勞動部門的配合支持。幾年來，縣區(qū)婦聯(lián)都把家政服務(wù)工作作為“巾幗建功”活動的重要任務(wù)，確定專人負責(zé)，城市街道和社區(qū)的婦聯(lián)組織具體抓好宣傳動員、組織人員參加培訓(xùn)等工作。目前，市婦聯(lián)“巾幗服務(wù)部”有一支300多人組成的較為穩(wěn)定的家政服務(wù)員隊伍，她們主要來源于三個渠道：一是在每年舉辦的勞務(wù)招聘會上招收一批；二是縣區(qū)推薦的城區(qū)或近郊下崗失業(yè)、失地婦女；三是通過熟人介紹主動到服務(wù)部來登記求職的大齡婦女，其中，下崗、失業(yè)人員各占40%，20%為無業(yè)和失地婦女。

二、家政服務(wù)員的培訓(xùn)情況

為了幫助她們增強勞動職業(yè)技能，提高家政服務(wù)水平，進一步實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，市婦聯(lián)積極開展了培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)形式上，婦聯(lián)組織由開始的單挑獨辦到整合資源與勞動部門聯(lián)辦，提升了培訓(xùn)能力。20*年以來，家政服務(wù)員的培訓(xùn)，由婦聯(lián)負責(zé)組織工作，勞動部門負責(zé)講課和發(fā)家政服務(wù)上崗等證書，每年都舉辦培訓(xùn)班。一是集中培訓(xùn)。按照勞動部門關(guān)于家政服務(wù)員上崗資格證書培訓(xùn)課時和內(nèi)容的要求，開展了家政服務(wù)人員職業(yè)道德和禮儀、家電使用與保養(yǎng)、護理、烹飪和保潔等理論知識和實踐知識的培訓(xùn)，努力幫助她們獲得省市級上崗等級證書。二是專題講座。就家政服務(wù)員迫切需要的有關(guān)知識和技能進行專題培訓(xùn)。

幾年來，共集中舉辦培訓(xùn)班7期，專題講座13次，培訓(xùn)婦女3042人，其中，上崗人數(shù)2189，獲市星級家政服務(wù)員3人。有2336人通過培訓(xùn)獲得了勞動部門頒發(fā)的初級和中級職業(yè)資格證書。其中，20*年以來，我市婦聯(lián)組織共培訓(xùn)家政服務(wù)員1668名，其中，農(nóng)村失地婦女和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員分別占34%和66%。參加家政服務(wù)培訓(xùn)的婦女中，36-50歲的占88%，其中36-40歲、41-45歲、46-50歲的婦女分別占總培訓(xùn)婦女?dāng)?shù)19%、48%和21%；35歲以下和51歲以上的占總培訓(xùn)數(shù)12%，其中35歲以下占6%，51歲以上占6%。文化程度：小學(xué)文化居多占培訓(xùn)人數(shù)的61%，初中、高中文化分別占31%和8%。

三、輸送家政服務(wù)員的情況

目前，我市經(jīng)各級婦聯(lián)推薦上崗的家政服務(wù)員有2189人，其中93%即2042人經(jīng)過培訓(xùn)，7%即147人未參加培訓(xùn)。未參加培訓(xùn)的主要原因：一是工作忙沒有時間。二是憑經(jīng)驗上崗，她們認為自己已經(jīng)干了多年，雇主雙方都比較滿意，參不參加培訓(xùn)都一個樣。

36歲至50歲的婦女是家政服務(wù)業(yè)的主力軍，占上崗人員的88%。從上崗人員的年齡結(jié)構(gòu)分析，36-40歲、41-45歲、46-50歲居多，分別占15%、52%和21%，30歲以下、31-35歲、51歲以上上崗人數(shù)分別占4%、5%和3%。35歲以下有197人從事家政服務(wù)工作，雖然為數(shù)不多，但是折射出年輕婦女的折業(yè)觀念有了較大的轉(zhuǎn)變。

上崗人員文化程度偏低。各級婦聯(lián)組織介紹的家政服務(wù)員小學(xué)文化程度占60%，初中文化占36%，高中文化3.5%，大專文化僅1人。

家政服務(wù)報酬逐漸提高。與兩年半前比較，小時工標(biāo)準(zhǔn)從5元提高到8元，每天3小時月工資從200元提高到340元，4小時月工資從250元提高到400至500元，全日制月工資從450元提高到650至750元，增幅為60%至70%。目前，我市家政服務(wù)報酬接近甚至超過上海等城市水平。在我們推薦的上崗人員中，小時工占40%，半日制占50%，全日制約10%。據(jù)市婦聯(lián)巾幗服務(wù)部回訪家政服務(wù)員的調(diào)查反映，有的婦女從事家政服務(wù)工作采用靈活多樣方式、按小時工或者一天干兩家，再加上星期天幫助雇主洗滌衣物等，每個月可以獲得1800多元至2000多元的報酬。在近幾年輸送的上崗人員中，以20*年、20*年輸送上崗人數(shù)最多，其主要原因是：城郊失地婦女的加入和廣大婦女就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。

四、家政服務(wù)存在的問題，要求和建議

（一）家政服務(wù)工作存在的問題

1、婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)機構(gòu)競爭壓力大

目前，家政服務(wù)屬于非正規(guī)性就業(yè)。分為兩種類型，一類是非盈利性的。如市總工會、市婦聯(lián)、共青團及三城區(qū)設(shè)立的家政服務(wù)中心或介紹所。來自三城區(qū)的家政服務(wù)組織隸屬于勞動部門管理，具有較強的人、財、物支撐；總工會也有較強大的服務(wù)機構(gòu)。另一類是盈利性的。主要是來自社會的中介機構(gòu)和物業(yè)公司。這些機構(gòu)雖然處于初級層次，缺乏專業(yè)性，市場整體不夠規(guī)范。但相對那些年齡大、文化低、缺乏專業(yè)技能的家政服務(wù)員，具有一定的誘惑力，因此擁有很大的勞動力市場，家政服務(wù)員可以不受任何制度制約地去謀求一份工作。婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)機構(gòu)的壯大和發(fā)展在這種情況下受到一定的沖擊。

2、家政服務(wù)供需矛盾較突出

“供不應(yīng)求”是目前家政服務(wù)行業(yè)的普遍矛盾。一是因受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響。很多人仍然把家政服務(wù)業(yè)視作“服侍人”的工作，低人一等，不少下崗失業(yè)婦女不愿意從事這一行業(yè)，即便是本人愿意，但由于家人的阻撓也往往心存顧慮，大多數(shù)從業(yè)者把家庭服務(wù)業(yè)作為擇業(yè)的最后選擇，因此，家政服務(wù)員隊伍增長緩慢。二是月嫂等一些具有專業(yè)技能的服務(wù)人員更加難找，因為要求的報酬高，使一些需要的家庭望而卻步。三是春節(jié)前后，家政服務(wù)市場需求旺盛，家政服務(wù)人員更是高價難尋，供求矛盾日益顯現(xiàn)。

3、家政服務(wù)員的素質(zhì)不適應(yīng)

一是很大一部分家政服務(wù)員參加培訓(xùn)的熱情不高，主要是怕參加培訓(xùn)耽誤工作時間，影響了收入，從而也難以提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；二是一些家政服務(wù)員挑剔服務(wù)對象，如怕吃虧不愿意從事上午和全天的家政服務(wù)，嫌熱夏天不愿意燒飯，嫌臟不愿意護理重病殘老人，挑挑揀揀不愿上崗。三是還有一些家政服務(wù)員，因為自身素質(zhì)原因，多次介紹都不能成功，因為雇主不接受而難以上崗。

4、家政服務(wù)人員的合法權(quán)益難維護

目前，家政服務(wù)員與雇主的關(guān)系是提供勞務(wù)服務(wù)和雇傭的關(guān)系，家政服務(wù)侵權(quán)問題往往發(fā)生在家政服務(wù)員與雇主之間，很難有確鑿證據(jù)證明自己被侵權(quán)，再加上從事家政服務(wù)工作的婦女大多來自農(nóng)村失地、城市下崗或無業(yè)婦女，法律意識比較淡薄，自我維權(quán)能力不夠強，遇到侵權(quán)行為往往以辭工的消極做法對待。另外，社會保險等問題依靠《勞動法》也無法真正解決。

（二）對策和建議

1、要創(chuàng)新工作機制

一是建議政府在規(guī)范中介機構(gòu)經(jīng)營的過程中，要積極引導(dǎo)成立實體性的家政服務(wù)公司，把家政服務(wù)人員納入公司員工管理制度，使家政服務(wù)實體成為勞務(wù)派遣公司，促進家政服務(wù)向正規(guī)就業(yè)發(fā)展，解決家政服務(wù)員的社會保障等后顧之憂，提高家政服務(wù)人員的社會地位和單位職工歸屬感。二是政府對成立初期的實體性的家政服務(wù)公司給予一定的政策扶持，有條件的也可以通過評優(yōu)獎勵等辦法，從資金方面給予必要的支持，為經(jīng)營實體公司營造寬松的環(huán)境。

2、要規(guī)范市場管理

要進一步明確家政服務(wù)行業(yè)的主管機構(gòu)，形成工商、勞動、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門齊抓共管的工作格局，對違規(guī)操作的中介組織要加大監(jiān)管力度。要制定出臺家政服務(wù)的規(guī)范要求和工資標(biāo)準(zhǔn)，以便于加強管理。要建立家政服務(wù)員定培訓(xùn)機制，規(guī)范家政服務(wù)員資格等級認證。要逐步建立健全和推廣家政服務(wù)員持證上崗及等級工資制度。

3、要提高服務(wù)水平

一是大力宣傳擇業(yè)新觀念，幫助婦女端正家政服務(wù)再就業(yè)的理念，不斷壯大家政服務(wù)員隊伍；二是加強家政培訓(xùn)工作，鼓勵婦女學(xué)習(xí)新技能，拓寬家政服務(wù)領(lǐng)域，努力提高自身素質(zhì)；三是切實維護家政服務(wù)員的合法權(quán)益，加強家政服務(wù)員的普法宣傳，引導(dǎo)家政服務(wù)員的依法維權(quán)途徑，促進家政服務(wù)員學(xué)法、依法、用法。四是要實行有償服務(wù)，使婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)工作能夠良性循環(huán)，促進家政服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展。