導(dǎo)語：行業(yè)組織協(xié)會關(guān)系思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

盡快培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會是我國加入WTO和政府機構(gòu)改革的迫切需要，入世后，反傾銷、反技術(shù)貿(mào)易壁壘及產(chǎn)業(yè)保護等諸多問題將不斷出現(xiàn)，這給企業(yè)和政府提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。行業(yè)協(xié)會作為承當(dāng)自律性行業(yè)管理職能的社會化中介組織，面對國際市場的激烈競爭，將承擔(dān)起維護本行業(yè)利益和保護國內(nèi)市場的重任。隨著政府機構(gòu)改革的深入，市場能夠解決或政府不宜管理的附中能將轉(zhuǎn)移出去由行業(yè)協(xié)會等中介組織承擔(dān)。因此，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求和黨的十六大精神，培育建設(shè)行業(yè)協(xié)會是一個急需深入研究探討的課題。作為行業(yè)協(xié)會特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)的協(xié)會，如何適應(yīng)這種新形式和新要求，更好地發(fā)揮協(xié)會的橋梁與紐帶作用，筆者認為，除了要找準(zhǔn)協(xié)會的職能定位，明確協(xié)會的服務(wù)宗旨和實行靈活的運行方式外，還要正確處理好政府、協(xié)會和企業(yè)（家）等四個關(guān)系。

一、正確處理協(xié)會與政府部門的關(guān)系

必須明確政府主管部門是管理機構(gòu)，協(xié)會是民間中介組織。協(xié)會要接受政府部門的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，協(xié)會在處理與政府部門關(guān)系時必須堅持到位不越位、參與不干預(yù)、引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、依靠信賴和協(xié)商、協(xié)助、協(xié)作、協(xié)調(diào)的原則。之所以要堅持這一原則，因為在中國現(xiàn)行的體制下，政府部門的權(quán)力、手段、工作力度和號召力都比協(xié)會強。要做好協(xié)會工作，我們必須當(dāng)配角，遇事多請示、多匯報、多商量，爭取政府部門對協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、幫助和支持。只有明確了關(guān)系，擺正了位置，協(xié)會工作才能正常開展。

但是，協(xié)會不是政府的附屬物，并不是無所作為的，它畢竟是政府部門的參謀和助手，是政府部門工作的臂膀和延伸。作為政府主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會，都是搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的，工作性質(zhì)、工作對象、工作內(nèi)容和工作目標(biāo)都是一致的。因此，共同的事把政府部門和協(xié)會連接起來了。這樣，在工作上，政府部門的事情協(xié)會不介入、政府部門和協(xié)會能聯(lián)合辦的事情協(xié)會積極參與、政府部門不應(yīng)管又不便管管不了也管不好的事情協(xié)會獨立承擔(dān)的原則來處理。

從目前全國全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)協(xié)會的情況看，有三種類型：第一種是政府部門行政主管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)會長的、協(xié)會和政府部門關(guān)系都比較好，如湖南、湖北、*等省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會；第二種是政府部門行政領(lǐng)導(dǎo)退下來當(dāng)會長的；第三種是企業(yè)家當(dāng)會長的。后兩種都要特別注意處理好與政府部門的關(guān)系，求得政府部門重視和支持。

二、正確處理協(xié)會與企業(yè)（家）的關(guān)系

協(xié)會是企業(yè)（家）自己的組織，是企業(yè)（家）之家，企業(yè)（家）是協(xié)會的主體和基石，協(xié)會的存在是以企業(yè)（家）為基礎(chǔ)的，避開了企業(yè)（家），協(xié)會就成了無源之水，無本之本。因此，協(xié)會與企業(yè)（家）的關(guān)系就象魚和水的關(guān)系一樣，密不可分。

在處理協(xié)會和企業(yè)（家）的關(guān)系中，協(xié)會是主要方面，要處理好這一關(guān)系，協(xié)會是圍著企業(yè)（家）轉(zhuǎn)，要時刻想著企業(yè)，事業(yè)依靠企業(yè)，處處為了企業(yè)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需。在涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與發(fā)展的宏觀問題上，就要大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在解決“三農(nóng)”、實現(xiàn)“三化”和農(nóng)村實現(xiàn)不康社會中的重大作用和承擔(dān)的歷史使命，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗和典型事跡，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得的重大成就，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境；在幫助企業(yè)和企業(yè)家的困難上，要向政府和有關(guān)部門反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和企業(yè)家的困難、愿望和要求，提出建議和意見，當(dāng)好參謀和助手；在為企業(yè)服務(wù)上，要根據(jù)企業(yè)的需要，引導(dǎo)企業(yè)加強信用建設(shè)，保護企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，提供信息、技術(shù)、項目、融資、培訓(xùn)、合資合作等方面的服務(wù)；在保護企業(yè)家的身心健康上，要關(guān)愛企業(yè)家的身體，實施企業(yè)家健康工程，組織企業(yè)家體檢、療養(yǎng)、解除企業(yè)家的后顧之憂。總之，為企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)，要說實話、辦實事，求實效，要動真的、干實的，用誠心換取企業(yè)家的熱心。

在工作方法上，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點，做到“兩動”：即活動和走動，要從實際需要出發(fā)，每年有計劃、有目的、有準(zhǔn)備的搞一些活動，大中小活動都可，關(guān)鍵是需要。不搞活動是不行的，一個人的生命在運動，一個組織的生命在于活動，如果協(xié)會老不開展活動，協(xié)會的生命就完結(jié)了。除了活動以外，還要走動，這個走動很重要。搞協(xié)會工作的與企業(yè)和企業(yè)家之間不能雞犬之間不相聞，老是不相往來。走動本身也是調(diào)查研究，可以了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗狀況，好經(jīng)驗和好做法，可以了解企業(yè)的要求、愿望和呼聲，可以了解企業(yè)和企業(yè)家對協(xié)會工作的意見和建議，可以互相交流，溝通信息，密切關(guān)系，增進友誼，交知心朋友，可以把協(xié)會與企業(yè)融為一體。只有這樣協(xié)會才能有凝聚力、向心力和號召力，企業(yè)家也才能想著協(xié)會，熱愛協(xié)會，支持協(xié)會的工作。

三、正確處理原則性與靈活性的關(guān)系

協(xié)會雖然是民間組織，但是，都是在民政部門注冊，接受業(yè)務(wù)主管部門和民政部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的，是具有法人資格的社會團體。按照章程規(guī)定，必須堅持辦會的宗旨，協(xié)會的一切活動，必須以憲法為根本準(zhǔn)則，遵守黨和國家的方針，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)；堅持自主、自養(yǎng)、自律和不以贏利為目的的辦會方針；堅持上不與政府爭權(quán)，下不與企業(yè)爭利的工作原則；堅決不給協(xié)會牌子抹黑，不損害協(xié)會的聲譽，不損害企業(yè)利益的做法。只有堅持這些原則，才能正確把握協(xié)會的前進方向，不至于出問題。

協(xié)會在把握這些大原則的前提下，要發(fā)揮主觀能動性、靈活性，積極主動創(chuàng)造性地開展工作，要緊緊圍繞企業(yè)需要、政府允許，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革與發(fā)展有利的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，開拓進取，與時俱進，不斷完善協(xié)會的服務(wù)職能，擴大服務(wù)領(lǐng)域。協(xié)會工作的著眼點，就是貼近政府，貼近企業(yè)。協(xié)會工作的落腳點，就是服務(wù)政府，服務(wù)企業(yè)。而且要使這種服務(wù)功能具體化、延伸化和經(jīng)?；?。要隨著企業(yè)的改革與發(fā)展不斷延伸服務(wù)鏈條。協(xié)會服務(wù)工作要跟上企業(yè)改革發(fā)展的需要，可以說企業(yè)發(fā)展需要什么，協(xié)會就服務(wù)什么。近幾年來，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會都在創(chuàng)造性地開展工作，除了完成職能規(guī)定的工作外，還積極開展了一些其他工作。如為了讓企業(yè)家的夫人理解支持丈夫的工作，湖北、湖南、河南、天津等省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會都開展了“賢內(nèi)助”的評選活動，并進行表彰，有的還組織“賢內(nèi)助”到國內(nèi)外參觀考察這項工作，深得企業(yè)及其夫人的歡迎。為了提高企業(yè)家的理論水平和知名度，湖北、山西、江蘇、重慶等省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家協(xié)會組織企業(yè)家搞征文比賽，進行獎勵，影響很好。為了關(guān)愛理事的身心健康，湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會每屆理事會屆期四個內(nèi)都要分批組織每位理事到漢口協(xié)和醫(yī)院進行專家門診體檢，深受理事歡迎。這些都是靈活多樣、積極主動開展協(xié)會工作的體現(xiàn)，所以這樣的工作協(xié)會還要開拓創(chuàng)新，使協(xié)會工作靈活多樣，有聲有色。

四、正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)點多面廣、行業(yè)復(fù)雜，涉及到國民經(jīng)濟40大行業(yè)，準(zhǔn)確的說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)的協(xié)會是一個綜合性的協(xié)會。

各行業(yè)協(xié)會則不然，它們大都是由行業(yè)局轉(zhuǎn)變過來的，經(jīng)濟體制改革與政府職能轉(zhuǎn)變，撤消了行業(yè)局，成立了行業(yè)協(xié)會，原來行業(yè)局的職能隨之轉(zhuǎn)給行業(yè)協(xié)會。因此，行業(yè)協(xié)會的職能比較健全、明確和具體。如行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)信息和行業(yè)服務(wù)等都優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會，尤其是國家特別重視行業(yè)協(xié)會的培育和發(fā)展。為此，一方面各行業(yè)協(xié)會利用其服務(wù)功能的優(yōu)勢吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入會，另一方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主動向行業(yè)協(xié)會靠攏，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會要同行業(yè)協(xié)會處理好關(guān)系。一是要加強同行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，利用他們的優(yōu)勢，聯(lián)合起來為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)；二是要探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會下面組建一些以行業(yè)或產(chǎn)品為紐帶的行業(yè)分會或?qū)I(yè)委員會，如浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就組建了8個行業(yè)分會。這種行業(yè)分會或?qū)I(yè)委員會，行業(yè)或產(chǎn)品專一，服務(wù)工作明確具體，直接面向企業(yè)，理事之間有共同語言，會引起共鳴。同時要不斷總結(jié)行業(yè)分會或?qū)I(yè)委員會的經(jīng)驗，不斷完善提高；三是要主動同行業(yè)協(xié)會搞好關(guān)系，爭取他們的支持，有些工作能分著做就分著做，不能分的就主動參與。總之，與行業(yè)協(xié)會搞好關(guān)系，對擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間，拓寬協(xié)會服務(wù)領(lǐng)域，增強協(xié)會服務(wù)手段是有益無害的。

另外，不管是縱向還是橫向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會之間也要處理好關(guān)系。一是在工作上，要聯(lián)合起來，相互配合、相互支持；二是在關(guān)系上，要加強聯(lián)系，相互溝通，經(jīng)常走動，通過走動，加深了解，密切感情，增進友誼；三是在聯(lián)絡(luò)上，要搞好牽線搭橋工作，對市與市、省與省、企業(yè)與企業(yè)、東部與中西部地區(qū)之間，相互學(xué)習(xí)、相互考察、相互交流、相互合作，各級協(xié)會要熱情支持，搞好牽線搭橋工作?？傊?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會之間要不斷總結(jié)新經(jīng)驗、新典型、新做法進行交流，達到相互學(xué)習(xí)，相互促進，共同提高的目的。