導(dǎo)語：黨建干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)體系,有利于形成正確的用人導(dǎo)向，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的具體措施。如何提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的準(zhǔn)確性，已成為一個(gè)迫切需要研究和解決的重要課題。今年初，*縣委組織部成立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核課題組，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，以建立健全全面、客觀、公正的政績考核體系為研究方向，在總結(jié)近年來干部考核工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等形式，在構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考評(píng)體系上作了新的探索。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐和難點(diǎn)分析。

近年來，縣委高度重視縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)，把其放到事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來認(rèn)識(shí)，逐步形成了以管干部促班子、抓班子帶隊(duì)伍的管理模式。為全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考評(píng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績，去年縣委出臺(tái)了《*縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作實(shí)績考核辦法》*對考核的原則、范圍及程序，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，考核結(jié)果的評(píng)定和應(yīng)用，考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律四個(gè)方面作了規(guī)定，形成了考核工作的制度化和規(guī)范化。

從實(shí)踐的情況來看，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的實(shí)施進(jìn)一步明確了以實(shí)績用干部的導(dǎo)向，強(qiáng)化了干部的責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)和趕超意識(shí)，為進(jìn)一步完善實(shí)績考核體系起到了積極的推動(dòng)作用。但在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)這一實(shí)績考核辦法在實(shí)際操作中定量指標(biāo)較少，而且缺乏主客觀條件的分析與比較。還存在考評(píng)體系不全面、考核方式不完善、考核結(jié)果運(yùn)用不合理等一些亟待解決的突出問題，這些問題主要表現(xiàn)在“四難”：

1、實(shí)績考核的具體指標(biāo)明確難?，F(xiàn)行干部政績評(píng)價(jià)方式，以定性為主，方式單一，指標(biāo)籠統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)等硬性指標(biāo)相對容易量化考核，而精神文明等軟指標(biāo)不容易量化標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)由于考核人員不固定，使考核人員對實(shí)績考核的標(biāo)準(zhǔn)上掌握不一致。因此在考核軟指標(biāo)上往往會(huì)以偏概全，考核硬指標(biāo)有時(shí)簡單化。同時(shí)在具體考核中還沒有針對不同職務(wù)級(jí)別、不同部門、不同地區(qū)加以區(qū)分，沒有對被考核對象個(gè)體進(jìn)行細(xì)化?？己似毓残灾笜?biāo)，忽略個(gè)性指標(biāo)；偏重顯績指標(biāo)，忽略潛績指標(biāo)；偏重短期發(fā)展指標(biāo)，忽略長遠(yuǎn)發(fā)展指標(biāo)，這勢必會(huì)難以分清一個(gè)單位的干部與另一個(gè)單位的干部、一個(gè)層面與另一個(gè)層面的干部誰優(yōu)誰劣，一定程度上影響考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2、班子成員之間的實(shí)績區(qū)分難?，F(xiàn)行考核工作中對“績”的評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)置無明確指向，并且多采取談話測評(píng)的方式評(píng)定，“一績多用”、“多績一用”等情況均不同程度存在，無法準(zhǔn)確區(qū)分班子成員對某項(xiàng)政績的貢獻(xiàn)大小。在干部實(shí)績考核的評(píng)定上，經(jīng)常出現(xiàn)正副職等班子成員之間，實(shí)績分不清的情況，同一事項(xiàng)往往是正副職之間或副職與副職之間共同努力的結(jié)果，造成同一項(xiàng)實(shí)績多人重復(fù)使用的情況發(fā)生。此外，由于分管的單位和部門基礎(chǔ)不同、人員的素質(zhì)有差異，有時(shí)難以客觀真實(shí)地反映干部的工作實(shí)績。

3、重點(diǎn)工作與創(chuàng)新工作界定難。在年初填寫《*縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核目標(biāo)任務(wù)書》時(shí)，要求把兩者分開填寫，但往往兩者相互交叉，難以理清，同時(shí)一些重點(diǎn)工作在實(shí)施過程中往往受上級(jí)政策調(diào)整等因素影響，造成年底考核兩項(xiàng)指標(biāo)重復(fù)使用。

4、考核結(jié)果的合理運(yùn)用難。由于目前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、可比性、準(zhǔn)確度等都還不盡如人意，必然影響到其作為干部選拔任用和監(jiān)督管理基本依據(jù)的可靠性，有時(shí)一些地區(qū)或單位在研究討論干部的獎(jiǎng)懲時(shí)，不是以實(shí)績考核結(jié)果為主要依據(jù)，而是搞平衡、搞兼顧，使實(shí)績考核結(jié)果運(yùn)用大打折扣，挫傷了部分干部的積極性。

二、按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核體系的建議對策。

按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核制度，是當(dāng)前干部人事制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1、完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系，必須以引導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀為方向，突出實(shí)績考評(píng)的導(dǎo)向性。

干部選拔任用工作重在導(dǎo)向，其中起核心作用的在于考核導(dǎo)向。用什么樣的指標(biāo)考核政績，用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)衡量政績，干部就會(huì)相應(yīng)以什么樣的態(tài)度對待政績。政績考核評(píng)價(jià)制度直接影響著干部的發(fā)展觀和政績觀，直接約束著干部的從政行為。要有效解決當(dāng)前干部政績評(píng)價(jià)中現(xiàn)實(shí)存在的突出問題，就在于創(chuàng)新政績評(píng)價(jià)機(jī)制。

目前，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在政績觀上存在一些問題，如“數(shù)字政績”、“面子政績”等等，原因固然是多方面的，但同干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、考核內(nèi)容不夠全面以及考核方法不夠完善等有很大關(guān)系。科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，要求領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，必須堅(jiān)持推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。基于此，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核應(yīng)遵循四條原則：一是堅(jiān)持黨管干部的原則，始終把黨管干部的要求貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評(píng)價(jià)的始終。二是堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，既要考核“德”，又要考核“才”，二者不能偏廢。三是堅(jiān)持注重實(shí)績原則，實(shí)績考核要看是否符合科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，是否體現(xiàn)了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，看是否有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。四是堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則，要把群眾公認(rèn)作為考核的根本標(biāo)準(zhǔn)。要把想干事、會(huì)干事、干好事作為考核干部德、能、勤、績的重要標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅能有效考核干部政績，而且有利于形成正確的用人導(dǎo)向，營造鼓勵(lì)干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)的良好氛圍。

2、完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系，必須以公開、公正、公平為依據(jù)規(guī)范考核程序，突出實(shí)績考評(píng)的準(zhǔn)確性。

實(shí)績考核是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它具有具體性、多樣性和層次性的特點(diǎn)。為此，要完善考評(píng)操作體系，規(guī)范考評(píng)辦法，堅(jiān)持用辯證的、全面的、發(fā)展的觀點(diǎn)評(píng)價(jià)干部。

一是堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”，將實(shí)績考實(shí)考準(zhǔn)。一要統(tǒng)一考核原則。實(shí)績考核要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，注重發(fā)展的原則，體現(xiàn)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)思想；堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則，做到顯績考核與潛績考核相結(jié)合，年度定期考核與日常動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合；定量考核和定性考核相結(jié)合的原則，把客觀評(píng)價(jià)和主觀評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，將可以量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)量化，在重點(diǎn)考核實(shí)績指標(biāo)的基礎(chǔ)上，以客觀評(píng)價(jià)為主，民主測評(píng)為輔，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)分析；堅(jiān)持?jǐn)U大民主，群眾公認(rèn)的原則，把社會(huì)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與年度考核統(tǒng)一起來；堅(jiān)持考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤、獎(jiǎng)罰分明的原則，讓“想干事的干部有機(jī)會(huì)，能干事的干部有舞臺(tái)，干成事的干部有地位”，真正發(fā)揮實(shí)績考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，切實(shí)為全縣加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。二要統(tǒng)一考核方法。一方面要處理好定量考核與定性考核的關(guān)系，只有把二者有機(jī)地統(tǒng)一起來，才能使干部實(shí)績考核更科學(xué)、更合理。另一方面要注意運(yùn)用辯證的方法看待干部實(shí)績。正確分析干部取得實(shí)績的主客觀因素，防止那些因客觀條件好而主觀不努力的干部“坐享其成”；正確分析干部個(gè)人在整個(gè)工作完成中的作用和因素，防止“大鍋飯”。同時(shí)在對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測評(píng)過程中，對得票低的原因由考核組進(jìn)行實(shí)事求是的考察分析，著重看是否因干事創(chuàng)新出現(xiàn)失誤或得罪人造成的，還是不干事造成的，公正評(píng)價(jià)，防止單純看票，為客觀公正合理評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提供依據(jù)。三要統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各鎮(zhèn)、各部門的不同特點(diǎn)，分別制定《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核辦法》和《縣級(jí)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核辦法》，在內(nèi)容上，既體現(xiàn)共性目標(biāo)，又體現(xiàn)各鎮(zhèn)、各部門的個(gè)性特點(diǎn)。既有定量指標(biāo)，又有定性指標(biāo)，既分清主要方面和次要方面，又注意兩者的統(tǒng)籌兼顧，使考核結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。

二是做到“六個(gè)步驟”，確?？荚u(píng)不走樣不變形。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考評(píng)主要分“六步走”即考核預(yù)告、實(shí)績公示、實(shí)績述職、實(shí)績復(fù)核、民主測評(píng)、考察談話等六個(gè)步驟。其中實(shí)績復(fù)核指在年度目標(biāo)終了時(shí)，各鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門和單位以正式文件向縣委考核辦上報(bào)共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)完成情況。縣委組織部收集整理縣委、縣政府和上級(jí)主管部門單項(xiàng)考核的結(jié)果后，對被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績完成情況進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。同時(shí)，按照考核辦法對班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人進(jìn)行定性考核。綜合定量考核和定性考核的總和得分得出領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的綜合考評(píng)結(jié)果。在此基礎(chǔ)上，縣委組織部建立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核檔案，把縣委、縣政府和上級(jí)主管部門對班子和個(gè)人單項(xiàng)考核的結(jié)果與每位縣管領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的實(shí)績考評(píng)結(jié)果分別記錄在案，作為干部選拔使用和調(diào)整處理的重要依據(jù)。

3、完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系，必須以科學(xué)合理、簡便易行為原則完善考核方法，突出實(shí)績考評(píng)的科學(xué)性。

建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考評(píng)體系要體現(xiàn)以下要求：一是前瞻性。在思路上體現(xiàn)前瞻性，要保持考核體系的相對穩(wěn)定，每年度可作相應(yīng)的微調(diào)，但不宜大幅調(diào)整。二是科學(xué)性。要減少人為因素的影響，各項(xiàng)指標(biāo)凡是能定量的一定要量化，不能定量的要在定性上有范圍和說明。三是操作性?？己酥笜?biāo)的制定要具有操作性，簡便易行。

（1）以引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀為目標(biāo)，準(zhǔn)確客觀設(shè)置考評(píng)指標(biāo)。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子的考核指標(biāo)設(shè)置。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考評(píng)體系由定性和定量指標(biāo)構(gòu)成。定量指標(biāo)的主要特點(diǎn)是全面、量化、可比。全面，是指在考核經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展情況指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加考核可持續(xù)發(fā)展情況和行政執(zhí)行成本指標(biāo)。量化，是指全部指標(biāo)都有統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，可以用數(shù)字來反映，具有可測性?？杀?，是指全部指標(biāo)都具有橫向和縱向的可比性。

在指標(biāo)的設(shè)置上，由“D+D”和“G+G”，即“定量指標(biāo)＋定性指標(biāo)”和“共性指標(biāo)＋個(gè)性指標(biāo)”構(gòu)成，總分實(shí)行百分制，其中定量考核占總分的60%，定性考核占40%。定量考核指標(biāo)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子以縣委、縣政府關(guān)于各鎮(zhèn)千分制考核實(shí)施意見中明確規(guī)定的考核指標(biāo)為主，重點(diǎn)考核財(cái)政收入、工業(yè)增加值、農(nóng)民增收、開放型經(jīng)濟(jì)四大指標(biāo)?？h級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要考核縣委、縣政府年初下達(dá)的任務(wù)及簽訂的責(zé)任狀，市對口部門年初下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)和部門履行自身職責(zé)情況三個(gè)方面。定性考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)狀況、工作思路和創(chuàng)新力度、黨建和精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等四個(gè)方面的內(nèi)容。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部的考核指標(biāo)設(shè)置。對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的實(shí)績考核，主要考核領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人在領(lǐng)導(dǎo)班子中的貢獻(xiàn)度，即重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的目標(biāo)任務(wù)完成率。由定量考核和定性考核兩大部分組成，總分實(shí)行百分制，其中定量考核占總分的60%，定性考核占40%。其中，個(gè)人目標(biāo)的完成率，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績完成情況，在黨政正職工作實(shí)績公示后，根據(jù)個(gè)人的工作實(shí)績真實(shí)性評(píng)價(jià)和工作實(shí)績綜合評(píng)價(jià)測評(píng)情況計(jì)算，具體計(jì)算辦法如下：

工作真實(shí)性評(píng)價(jià)的得票率＝100％－（不完全真實(shí)的得票率×50％＋不真實(shí)的得票率）

工作實(shí)績綜合評(píng)價(jià)的得票率＝100％－（一般的得票率×50％＋較差的得票率）

個(gè)人目標(biāo)完成率＝（工作真實(shí)性評(píng)價(jià)的得票率＋工作實(shí)績綜合評(píng)價(jià)的得票率）/2

（2）以引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀為目標(biāo)，科學(xué)合理設(shè)置考核方法。

目前，干部考核使用最多的方法是述職報(bào)告、民主測評(píng)、個(gè)別座談以及研究數(shù)據(jù)報(bào)表、查閱資料等。這種考核方法的好處是：在短時(shí)間內(nèi)就可以了解掌握干部的主要現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績，但是干部思想深處和一些深層次的東西卻難以了解和考核準(zhǔn)確。

今年，縣委組織部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別制定了《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核辦法》（試行）和《縣級(jí)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核辦法》（試行），明確了五種實(shí)績考核辦法，即實(shí)績法、比較法、記錄法、評(píng)議法和梳理法，以進(jìn)一步提高實(shí)績考核的針對性和實(shí)效性。

一是實(shí)績法：實(shí)績法主要是指對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績進(jìn)行量化評(píng)分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績，主要對基本目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)加分項(xiàng)目和單項(xiàng)考核加分項(xiàng)目等三個(gè)方面按照一定的權(quán)重量分。縣級(jí)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績，主要按照縣委、縣政府年初下達(dá)的任務(wù)、簽訂的責(zé)任狀，由縣有關(guān)單位組織進(jìn)行考核，滿分100分；市對口部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)完成情況由市對口部門進(jìn)行考核并在全市范圍內(nèi)排序，由考核組根據(jù)排序情況賦予相應(yīng)的分值，對個(gè)別沒有上級(jí)主管部門的縣級(jí)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)，由考核組根據(jù)實(shí)際情況評(píng)價(jià)，滿分100分；部門履行職責(zé)情況，由考核組綜合考核測評(píng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，滿分100分。三者總分之和的平均分即為領(lǐng)導(dǎo)班子定量考核得分。

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的實(shí)績定量考核主要在班子實(shí)績考核基礎(chǔ)上進(jìn)行量化評(píng)分，把領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績考核得分乘以個(gè)人目標(biāo)完成率（以測評(píng)方式得出），再按60％計(jì)算后即為個(gè)人的定量考核得分。

二是比較法：可分為縱向比較法和橫向比較法，縱向比較，即對各縣級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、村在全市范圍內(nèi)的排名情況作綜合比較。橫向比較，即對縣級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、村在縣域范圍內(nèi)的考核排名。縱橫比較后再對實(shí)績考核的總分進(jìn)行加減分，進(jìn)位的適當(dāng)加分，退位的相應(yīng)減分。

三是記錄法：主要是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人實(shí)施過程記錄，進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。主要記錄領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作的進(jìn)展情況、存在的難題和完成情況；來信來訪情況；社會(huì)對班子和個(gè)人的反映情況；在突發(fā)事件等工作中的表現(xiàn)情況等內(nèi)容。記錄的考核結(jié)果作為年度考核組綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

四是評(píng)議法：分別對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行定性分析，其中領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)評(píng)議團(tuán)結(jié)狀況、工作思路和創(chuàng)新力度、黨建和精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)等四個(gè)方面。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重點(diǎn)評(píng)議工作實(shí)績、工作創(chuàng)新、工作作風(fēng)、政治素質(zhì)等方面的綜合表現(xiàn)。其中正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“一把手”責(zé)任制的考核。評(píng)議法中主要運(yùn)用群眾評(píng)價(jià)、縣領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、考核組評(píng)價(jià)等幾個(gè)方面評(píng)議相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

五是梳理法：為加大對基本目標(biāo)任務(wù)的考核力度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核總分初步形成后，再對必須完成的基本任務(wù)和單項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行梳理，對超額完成任務(wù)的，每多完成一項(xiàng)的按照一定的標(biāo)準(zhǔn)加分；每少完成一項(xiàng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)減分，真正體現(xiàn)“吃苦的人吃香”,“實(shí)干者得到實(shí)惠”的要求。

4、完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系，必須堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，突出實(shí)績考評(píng)的實(shí)效性。

要按照規(guī)則在先、獎(jiǎng)罰分明、能上能下的原則，把政績評(píng)價(jià)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子的獎(jiǎng)懲、調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷、降免緊密聯(lián)系起來，做到褒有章、貶有據(jù)，以事實(shí)為依據(jù)，憑實(shí)績用干部，充分發(fā)揮實(shí)績考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，形成能者上、平者讓、庸者下的良性機(jī)制。

（1）科學(xué)合理地設(shè)置考評(píng)評(píng)價(jià)主體。要堅(jiān)持組織認(rèn)可和群眾公認(rèn)相結(jié)合的原則，多元設(shè)置考核評(píng)價(jià)主體，將上級(jí)、同級(jí)和下級(jí)，特別是群眾納入到考核評(píng)價(jià)的主體體系中來。一是上級(jí)考核評(píng)價(jià)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)部門對考核評(píng)價(jià)對象負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督的重要職責(zé)，是必不可少的考核評(píng)價(jià)主體。二是同級(jí)考核評(píng)價(jià)。同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與考核評(píng)價(jià)對象工作職責(zé)比較接近、工作關(guān)系比較密切，對考核對象政績?nèi)〉糜幸欢ǖ蔫b別權(quán)。三是下級(jí)考核評(píng)價(jià)。下級(jí)是考核對象實(shí)績的主要施行者和落實(shí)者，具有發(fā)言權(quán)。四是群眾考核評(píng)價(jià)。群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績最為關(guān)心，感受也最深，實(shí)績判斷的標(biāo)準(zhǔn)是群眾的口碑。上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)、群眾四位一體的考核評(píng)價(jià)主體的建立，能克服考核主體單一的弊端，在一定程度上解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部只對上負(fù)責(zé)，不對下負(fù)責(zé)的問題。

（2）正確運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果。一是考評(píng)結(jié)果作為干部管理的重要依據(jù)。首先要完善干部考核結(jié)果反饋制度，采取發(fā)放“成績單”等適當(dāng)形式，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果，即領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績考核總分、定量考核得分、定性考核得分和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績考核總分、定量考核得分、定性考核得分分別在一定的范圍內(nèi)予以通報(bào)，增強(qiáng)干部考核工作透明度。其次要把實(shí)績考評(píng)與公務(wù)員年度考核工作結(jié)合起來，直接把實(shí)績考評(píng)結(jié)果轉(zhuǎn)化為公務(wù)員年度考核結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核按優(yōu)秀、較好、一般、較差四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)定。領(lǐng)導(dǎo)班子按照實(shí)績考核的得分，分為實(shí)績突出、實(shí)績較好、實(shí)績一般、實(shí)績較差四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)定。再次要把實(shí)績考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，形成激勵(lì)機(jī)制。對被評(píng)為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放一定數(shù)量的獎(jiǎng)金；對連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，按有關(guān)規(guī)定晉升工資。

二是考評(píng)結(jié)果作為干部提拔任用的重要依據(jù)。首先將考評(píng)結(jié)果與優(yōu)先提拔使用相掛鉤。把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用，獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對實(shí)績突出、較好和在全市鎮(zhèn)、村級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名中較上一年進(jìn)位的領(lǐng)導(dǎo)班子予以表彰。對連續(xù)被評(píng)為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)和副職領(lǐng)導(dǎo)干部，可作為本班子中優(yōu)先提拔的對象。對實(shí)績考核為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先提拔使用。其次與后備干部隊(duì)伍建設(shè)相掛鉤?？h管后備副職干部主要從被評(píng)為實(shí)績突出或?qū)嵖冚^好的領(lǐng)導(dǎo)班子所在單位的后備干部中提拔?？h管正職干部主要從被評(píng)為優(yōu)秀或較好的縣管副職干部中提拔。

三是考評(píng)結(jié)果作為調(diào)整處理的重要依據(jù)。首先對實(shí)績一般、較差或在全市鎮(zhèn)、村級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名中較上一年退位的領(lǐng)導(dǎo)班子，由縣委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體誡勉談話，限期整改。對連續(xù)兩年領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核較差或在全市鎮(zhèn)、村級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名較上一年后退五位以上的領(lǐng)導(dǎo)班子，經(jīng)責(zé)任考核后，對黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)予以調(diào)整。其次領(lǐng)導(dǎo)干部在鎮(zhèn)班子中考核得分后三位的，經(jīng)責(zé)任考核后，第一年對其進(jìn)行誡勉談話，第二年對其領(lǐng)導(dǎo)職位予以調(diào)整。對在鎮(zhèn)班子中考核得分連續(xù)三年后三位或當(dāng)年分管工作主要指標(biāo)未完成的領(lǐng)導(dǎo)干部予以免去現(xiàn)職的處理。