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面對經濟轉型帶來的黨員群體的新變化，面對體制轉軌對傳統基層黨建工作帶來的全方面沖擊，汽車產業(yè)集聚區(qū)“兩新”組織如何適應社會的發(fā)展需要，有效地開展黨建工作，服務于全局，服務于黨員群眾,是時展給我們提出的新課題。本文就路南汽車銷售服務集聚區(qū)如何積極適應社會變革和黨員群體變化帶來的挑戰(zhàn)，以服務為手段，創(chuàng)新黨建模式，開創(chuàng)黨員群眾工作的新局面作一分析。

一、汽車銷售服務集聚區(qū)黨建工作存在的主要問題

隨著社會經濟的發(fā)展、社會形態(tài)的轉變，路南汽車銷售服務集聚區(qū)內的“兩新”組織迅猛發(fā)展，按照以往垂直型、行政化、單位式的建黨模式推進黨建工作，黨組織設置及黨員教育管理總是趕不上“兩新”組織的發(fā)展變化，嚴重影響了黨組織的作用發(fā)揮。

（一）黨建組織模式與區(qū)域黨建工作需要不相適應。路南汽車銷售服務集聚區(qū)以**方林汽車城為中心，輻射周邊6個進口汽車專賣店、10個四位一體汽車專賣店和39個綜合汽車專賣店，共有1500名黨員群眾。所有組織均不具備單獨建立黨組織的條件，黨組織的覆蓋面在集聚區(qū)內出現了“空白點”和“盲點”，分散在區(qū)域內的30多名流動黨員逐漸成為“隱形黨員”和“口袋黨員”。

（二）黨建思想基礎與區(qū)域經濟發(fā)展態(tài)勢不相適應。一方面，集聚區(qū)內企業(yè)主對黨建工作認識不一。有的認為員工流動性較大，沒必要建立黨組織；有的則持懷疑態(tài)度，怕企業(yè)黨組織束縛手腳；有的則抱實用主義的態(tài)度，認為黨建對經濟的發(fā)展作用有限。另一方面，部分黨員黨性意識不強，片面追求經濟利益，不能正常履行黨員義務，個別黨員甚至不愿亮出身份，認為過不過組織生活無所謂，把自己混同于一般群眾，在工作中缺乏影響力和號召力。

二、汽車銷售服務集聚區(qū)區(qū)域化黨建工作的思考和探索

針對以上情況，路南街道黨工委按照“黨委領導、區(qū)域統籌、尊重主體、共促和諧”的思路，順應經濟區(qū)域化、人才集聚化、人員社會化的趨勢，將汽車銷售服務集聚區(qū)作為黨建區(qū)域，通過創(chuàng)新組織架構、搭建服務平臺、拓展活動載體、建立有效機制，實現了黨建工作和汽車產業(yè)的“互動雙贏”。

（一）創(chuàng)新組織架構，搭建區(qū)域化黨建工作服務平臺。

一是排摸黨員情況。**年5月，街道黨工委成立了黨工委書記任組長的區(qū)域化黨建工作領導小組，并通過上門走訪、發(fā)放調查表、召開座談會等形式對汽車銷售服務集聚區(qū)內的黨員進行全面排摸，征求他們對黨員服務中心建設的意見。二是架構組織模式。在全面調查摸底的基礎上，初步構建起以街道黨工委為龍頭，服務中心黨支部為核心，集聚區(qū)內全體黨員為主體，管理者、經營者、服務者、消費者共同參與的“1＋N＋1”區(qū)域黨建新格局，前一個“1”即街道黨工委，負責領導和指導集聚區(qū)內的黨建工作；“N”是指集聚區(qū)內的黨（團）小組，主要包括管理、銷售、售后服務等三個黨小組，四個團小組；后一個“1”是方林汽車4S黨員服務中心黨支部，負責對集聚區(qū)內的黨員進行教育、管理和服務。三是搭建服務平臺。按照“四室兩網一欄一窗口”的標準，在方林汽車城辦公樓內設立了面積達200多平方米、軟硬件設施配套、服務功能齊全的黨員服務中心，以服務感動黨員，以活動凝聚黨員，著力打造區(qū)域內黨建資源共享、服務共建的平臺。

（二）創(chuàng)新工作機制，確保區(qū)域化黨建工作規(guī)范運作。

一是創(chuàng)立共建輪值主席制。為充分發(fā)揮黨組織的作用，促進汽車產業(yè)又好又快發(fā)展，服務中心黨支部整合優(yōu)勢資源，成立了汽車產業(yè)促進聯合會。民主推選產生核心領導層——和諧共建理事會，負責對共建工作的整體規(guī)劃和運行。理事會以輪值主席制為基本形式，采取“自主自愿、輪流牽頭、共同參與”的辦法，推動整個黨建區(qū)域共建組織的交流和活躍。二是創(chuàng)新黨員教育管理機制。針對集聚區(qū)從業(yè)人員分布較散、人數較多、時間難統一的特點，充分利用網絡視頻、QQ群、手機短信、汽車4S黨建網、遠程教育網等信息平臺，實現學習資料在網上、交流討論在網上開展、支部會議在網上進行。實行黨員政治生日約談制度，在政治生日前夕，由支部負責人主動聯系約談對象，了解他們一年來的工作學習情況及生活中的困難，聽取他們對黨組織的意見和建議。同時將“政治生日賀卡”贈送給他們，發(fā)送祝福信息，增強黨員的歸宿感和凝聚力。三是實行黨員設崗定責制度。結合黨員的年齡、特長、工作崗位等情況，設立了黨員先鋒崗、服務崗、維權崗、建言獻策崗等，鼓勵每位黨員自愿擇崗，給他們提供發(fā)揮作用的舞臺和展示形象的平臺。四是創(chuàng)建資源共享結對機制。方林村黨總支與汽車銷售集聚區(qū)黨支部開展共建結對，實現陣地、項目、資金、人力資源的共享。一方面，方林村黨總支派駐黨建工作指導員，指導汽車銷售集聚區(qū)域內的企業(yè)開展黨建工作。方林村的游泳池、圖書館、健身室、俱樂部等活動資源無償開放共享。另一方面，黨員服務中心舉辦各類活動時，邀請方林村的黨員群眾共同參與，不斷擴大活動影響力和覆蓋面，成功打造了“五分鐘黨建運動圈”。

（三）創(chuàng)新服務體系，提升區(qū)域化黨建工作凝聚力。

受汽車4S服務理念的啟發(fā)，黨員服務中心把“服務”作為中心詞，創(chuàng)新“微笑（Smile）、真誠（sincerity）、規(guī)范（standard）、滿意（satisfaction）”的“4S”服務理念，始終把黨員群眾的呼聲作為服務的第一信號，把黨員群眾的需求作為服務的第一重點，把黨員群眾的困難作為服務的第一責任。一是為廣大黨員服務。依托遠教平臺，傳播黨建理論知識，舉辦業(yè)務知識講座和技能培訓；開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新幫扶，提供政策咨詢和業(yè)務指導。二是為廣大群眾服務。設立消費者聯絡站，公開服務維權熱線，幫助消費者處理合法權益受侵害事件；提供法律、經濟、信息等援助；組建志愿者服務隊，切實開展各類志愿者服務。三是為汽車銷售服務產業(yè)服務。以汽車產業(yè)促進聯合會為依托，引領汽車銷售服務產業(yè)做大、做強，促進區(qū)域內整個汽車產業(yè)的提升和發(fā)展。

三、汽車銷售服務集聚區(qū)區(qū)域化黨建工作的初步成效

區(qū)域化黨建實現了黨的組織對區(qū)域內“兩新”組織的全覆蓋，黨員服務中心搭建了新形勢下區(qū)域內黨團員的溫馨家園，黨組織聯系黨團員的橋梁紐帶以及資源共享、服務共建的綜合平臺。

一是流動黨員找到了溫馨的家。雷克薩斯4S店保安張華吉是3年前在部隊參軍時入的黨，退伍后組織關系轉回老家陜西，參加政治學習和過組織生活時間一直不穩(wěn)定，黨員服務中心的成立，使得張華吉和其他30多名分散在集聚區(qū)內的流動黨員重新回到了黨組織的懷抱。

二是黨員的先鋒模范作用得到充分展現?！坝螕絷牎鞭D為“集團軍”，黨員在銷售服務、矛盾糾紛調解等工作中發(fā)揮了明顯作用。如汶川地震后，方林汽車城全體員工在黨員的帶領下，短短兩小時內籌集善款751280元人民幣，黨員李俊更是主動奔赴災區(qū)參加志愿服務；沃爾沃被評為“五星級黨員4S服務站”，奔馳、尼桑被評為“星級黨員汽車專賣店”。同時，法律援助、健康咨詢、政策宣傳、治安維穩(wěn)、美化家園等5個志愿者服務隊已開展各類法律咨詢3次，政策宣傳5次，參與多城同創(chuàng)8次。

三是黨組織的凝聚力得到有效增強。服務中心黨支部在在充分尊重黨員的主體地位和能動作用的前提下，先后開展了一系列活動，如環(huán)保志愿服務、迎奧運文體競賽、歌手大賽、擁軍活動等，活躍了區(qū)域內的黨員群眾，有效增強了黨組織的凝聚力。到目前為止，共有15人遞交了入黨申請書，7名黨員要求轉接組織關系。

四是汽車產業(yè)得到有力發(fā)展。汽車產業(yè)促進聯合會通過組織汽車產業(yè)論壇、汽車產業(yè)形勢分析會、汽車產業(yè)信息交流會等活動，幫助企業(yè)提升知名度，擴大市場占有率。定期編印《4S服務速遞》，給廣大經銷商、消費者提供最新的汽車市場動態(tài)、購車消費指南等相關訊息。聘請經營管理專家對從事汽車產業(yè)的人員進行產業(yè)技術知識和市場經營能力的培訓，促進了區(qū)域內整個汽車產業(yè)的提升和發(fā)展。

四、對汽車銷售服務集聚區(qū)區(qū)域化黨建工作的思考

汽車銷售服務集聚區(qū)的區(qū)域化黨建工作雖然取得了初步的成效，但是要充分發(fā)揮其服務黨員、凝聚人心、促進和諧的作用，還存在一些問題需要進一步解決。

（一）充分發(fā)揮共建輪值主席的“發(fā)酵粉”作用。

要促進黨組織和共建組織的共同活躍，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須充分發(fā)揮共建輪值主席的作用，不斷完善黨建工作資源支撐體系。一是拓展活動載體。充分發(fā)揮和諧共建理事會的作用，堅持“業(yè)余、小型、靈活、實效”的原則，積極創(chuàng)新活動方式，大力開展各類活動。二是提供經費保障。積極建立和健全服務中心黨員教育經費、黨員活動經費、專職黨建工作者薪酬等制度。在引導、鼓勵各理事單位贊助的基礎上，探索財政下撥和黨費返還的形式。三要提供隊伍支撐。加強專職黨建工作者、黨建志愿者等隊伍建設，在輪值主席中培養(yǎng)和選拔黨務工作者，健全獎優(yōu)激勵等制度，激發(fā)黨務工作者的工作熱情。

（二）切實發(fā)揮服務中心支部的黨組織"孵化器"作用。

以黨員服務中心為依托，為集聚區(qū)域內的企業(yè)開展黨建工作提供組織保障。對基礎較好、符合單建的企業(yè)，服務中心要提供全程式服務，幫助企業(yè)的黨務工作者共同制訂計劃、理清思路、落實相關工作；對暫時不具備單建黨組織條件的企業(yè)，服務中心要提供工作指導和資源保障，采取共建的方式，有計劃地做好黨員發(fā)展工作。

（三）積極發(fā)揮服務中心支部的黨員發(fā)展"蓄水池"作用。

積極創(chuàng)造培養(yǎng)黨員的良好環(huán)境，努力壯大集聚區(qū)黨員隊伍。在培養(yǎng)發(fā)展黨員時，向集聚區(qū)內的優(yōu)秀管理者、銷售者、服務者和青年技術骨干傾斜，并重點把優(yōu)秀團員培養(yǎng)成優(yōu)秀黨員，把企業(yè)的骨干培養(yǎng)成黨員骨干，使具備較高文化素質、較豐富工作經驗、較強黨務工作能力的人加入到黨員隊伍和管理隊伍中來，改善黨員隊伍的素質結構和分布結構，使黨員隊伍素質更高，數量更足，為企業(yè)發(fā)展建言獻策。