鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作調研報告

時間:2022-06-01 06:51:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作調研報告

一、農(nóng)業(yè)基本情況:

㈠“小農(nóng)經(jīng)濟”意識和畏難怕險思想的普遍存在,與農(nóng)業(yè)結構調整必然的風險存在,影響了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結構調整的積極性。

㈡農(nóng)民科技水平低,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,經(jīng)營管理粗放,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。

㈢區(qū)域條件限制,交通、信息等相對滯后,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場化步伐。

㈣政府和農(nóng)民之間的關系,以及農(nóng)技人員自身條件限制與農(nóng)民需求的矛盾和農(nóng)民觀念的更新。

分析原因:

針對以上制約因素,分析如下:

㈠“小農(nóng)經(jīng)濟”意識和畏難怕險思想的普遍存在與農(nóng)業(yè)結構調整必然的風險存在,影響了農(nóng)民調整產(chǎn)業(yè)結構的積極性。部分農(nóng)民存在著“種田吃飯”、“自給自足”和“早上栽樹、下午乘涼”等等小農(nóng)經(jīng)濟觀念;還有一些群眾,雖有著強烈的致富愿望,渴望通過發(fā)展效益農(nóng)業(yè)來發(fā)家致富,但在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)特別是發(fā)展尚處在探索起步階段的農(nóng)業(yè)項目時,往往缺乏承擔風險的勇氣和敢為人先的信心,因此而錯過機遇的不勝權舉。

㈡在農(nóng)業(yè)發(fā)展各要素中,特別是農(nóng)民經(jīng)營規(guī)模過小,經(jīng)營管理粗,農(nóng)業(yè)科技整體水平不高,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。由于農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小,科技成果應用的空間就窄;農(nóng)村勞動力文化素質低,吸收新技術的能力差;農(nóng)業(yè)科技水平低,大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍依靠傳統(tǒng)技術維系;經(jīng)營管理粗放型,農(nóng)產(chǎn)品附加值自然不會高,所以農(nóng)民增產(chǎn)不增收。

㈢區(qū)域條件限制,交通、信息等滯后。

**鎮(zhèn)地處**西部山區(qū),距縣城遞鋪37公里,11省道**段正處啟動階段,交通、信息相對滯后。農(nóng)民群眾獲取信息的渠道十分有限(不僅如此,還經(jīng)常受騙),信息服務也很落后,在這種情況下,他們在收集、辯析和處理有關市場規(guī)模、技術變化,相對價格等信息并作出決策時,將很困難,很不適應,經(jīng)常表現(xiàn)為市場主宰他們,而不是他們主宰市場,這時廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者僅有的生產(chǎn)熱情和積極性已遠遠不夠,傳統(tǒng)的勤快和懶惰似乎已不是富裕和貧窮的主要原因了。他們或貧或富,更多的是取決于市場。

㈣政府和農(nóng)民之間的關系,以及農(nóng)技人員自身條件限制與農(nóng)民需求的矛盾和農(nóng)民觀念的更新。

政府職能與農(nóng)民需求上還存在著一定的錯位和脫節(jié),農(nóng)民奔市場靠誰帶領,有種說法是靠政府帶領,現(xiàn)實證明靠政府帶領有很多弊端,是行不通的,政府只能是引導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員專業(yè)知識和信息的有限性和農(nóng)民需求信息的廣泛性之間的矛盾,以及受計劃經(jīng)濟的影響,有些農(nóng)民依賴思想的存在,什么東西都由政府來指導,很大部分的農(nóng)民還沒有真正理解市場經(jīng)濟的內涵。

三、應對的措施及發(fā)展方向

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導。堅持以市場為導向,以科技為依托

,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體,充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),推動和促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體從以下幾方面入手:

(一)抓基地、創(chuàng)品牌。

根據(jù)新**鎮(zhèn)的實際情況和產(chǎn)業(yè)布局,**年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將繼續(xù)圍繞我鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè):一是,念好山字經(jīng),做深竹文章,著重抓好以唐舍村為主的萬畝無公害冬鞭筍示范基地建設,今年新增樣板林400畝,使全鎮(zhèn)冬鞭筍樣板林面積達1000畝,切實搞好培育管理和技術培訓工作。其次,改造提升傳統(tǒng)的竹林撫育水平,在省、縣科研單位和業(yè)務主管局的幫助下,實施低產(chǎn)林改造和高效林培育,以及“一寸、十支、百元、千戶”工程,實現(xiàn)**鎮(zhèn)人均竹產(chǎn)值增收250元的目標,進一步加大對小筍干基地建設的政策引導和扶持力度。二是,著力開發(fā)生態(tài)型干鮮果基地建設,對板栗類等落葉干鮮果實施套綠、補綠技術??梢蕴追N黑麥草、楊梅、香榧等,加大干鮮果的更新?lián)Q代(如青梅),對原永和及**的老齡板栗林實施高枝嫁接等。三是,建立1000畝綠色無公害綠茶基地。同時扶持新品種的發(fā)展與推廣。建立200畝吊瓜基地。建立3000畝高山果蔬基地,建立2000畝花卉苗木基地,新增1000畝,重點在檔次、規(guī)模、大戶上下功夫,建立5

00畝山核桃基地,規(guī)劃種植百畝連片基地一處。重點加強對鎮(zhèn)屬農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,如冬鞭筍、小筍干、板栗都將實行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌。

(二)闖市場、抓龍頭。

建立專業(yè)市場,以市場促營銷,可充分發(fā)揮唐舍冬鞭筍、桐坑小筍干、繅舍板栗三大專業(yè)市場的作用,把鎮(zhèn)農(nóng)貿市場逐漸建成土特產(chǎn)專業(yè)市場,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,培育專業(yè)化營銷隊伍,聯(lián)姻外界市場,通過加工貯藏,延長農(nóng)產(chǎn)品銷售時間抵御抗風險的能力。具體目標:培育建立農(nóng)產(chǎn)品土特產(chǎn)營銷隊伍30人,建冷庫房1—2座,農(nóng)產(chǎn)品進超市1—2種。進一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,如杭獅等企業(yè),使其建立更可靠的“公司+基地+農(nóng)戶”聯(lián)姻關系,體現(xiàn)龍頭帶動輻射作用,加大招商引資力度,形成主導規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

(三)政策促活機制。

一是政策引導要“四化”要求種養(yǎng)業(yè)要基地化,規(guī)?;Y源要綠色有機化,營銷要品牌化,加工要深度化、高附加值化。

二是政策扶持,運用經(jīng)濟政策加大對鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

三是機制創(chuàng)新。加大土地流轉機制,加大山林承包,流轉機制。

四是大力鼓勵科技人員參數(shù)(或公務員等),實行獎勵政策,對農(nóng)業(yè)招商人員加倍獎勵。

(四)抓農(nóng)業(yè)基礎設施建設。

進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度,重點在“萬里河道清水工程”、“千庫保安工程”和“水資源開發(fā)”等項目上下功夫,結合本鎮(zhèn)實際,切實做好各項水利工作。進一步投入資金搞好標準農(nóng)田建設,加大對林道路建設。確保每年全鎮(zhèn)凈增50公里林道路(農(nóng)民增收的重要措施)。

(五)有序轉移農(nóng)村剩余勞動力。

堅持實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,以城市繁榮帶動農(nóng)村發(fā)展,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。支持勞動力進城務工,實現(xiàn)由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉移;通過經(jīng)濟、政策等杠桿作用,引導農(nóng)民向**村、梅村村等中心村集聚;**年計劃再轉移勞動力2000人,爭取轉移數(shù)占總勞動力人數(shù)的80%以上。

(六)加強領導,搞好服務。

一是在解放思想中統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,從上到下重視、抓好“三農(nóng)”工作。二是加大科技興農(nóng)力度,拓寬“融知”渠道、提高“融知”質量,二是集聚民資投入一產(chǎn),為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等“融資”搞好服務。