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共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，是我國社會的支柱力量，先進(jìn)青年的群眾組織，要適應(yīng)新時(shí)代需求，迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn)，本應(yīng)該尋求新的發(fā)展方向，探索服務(wù)于社會，服務(wù)于青年的新途徑。但是由于一些客觀、主觀及歷史的原因，導(dǎo)致現(xiàn)在的團(tuán)組織存在著許多現(xiàn)實(shí)亟待解決的問題。*是一座新興的城市，新*市的成立，為*的共青團(tuán)工作提供了一個(gè)嶄新的舞臺，同時(shí)，也面臨著挑戰(zhàn)，探索新走向，構(gòu)筑新格局，保持*市共青團(tuán)工作的發(fā)展勢頭，是我們必須探究的問題。

一、*市基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀

*市地處廣西中部，總面積13411平方公里，轄6個(gè)縣（市、區(qū)）75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），總?cè)丝?41萬人，28歲以下青年420850人，團(tuán)員106370人，團(tuán)青比例為25.28%。全市現(xiàn)有基層團(tuán)委115個(gè)，團(tuán)總支297個(gè)，團(tuán)支部2879個(gè)。專職團(tuán)干部1*人，兼職團(tuán)干部12人。其中大專以上文化94人，占團(tuán)干總數(shù)81.74%；中專文化19人，占團(tuán)干總數(shù)16.52%；高中文化2人，占團(tuán)干總數(shù)1.74%；黨員人數(shù)109人，占團(tuán)干總數(shù)94.78%。創(chuàng)建青年中心12個(gè)，建立青年科技示范園123個(gè)，培養(yǎng)青年鄉(xiāng)土人才人1873人。團(tuán)市委被評為2005年度全區(qū)共青團(tuán)工作年終考評進(jìn)步獎(jiǎng)、全區(qū)團(tuán)員意識主題教育活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、全區(qū)先進(jìn)少工委。

二、近年來開展團(tuán)組織建設(shè)取得的成效

近年來，團(tuán)市委切實(shí)按照市委的部署要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打造結(jié)合點(diǎn)，攀登制高點(diǎn)，努力把我市共青團(tuán)工作提高到一個(gè)新水平，在服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年的眾多領(lǐng)域創(chuàng)造了新業(yè)績，在自身建設(shè)上取得了新突破。主要通過深入開展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育活動(dòng),實(shí)施黨建帶團(tuán)建“強(qiáng)本固基”工程，切實(shí)做到“三強(qiáng)兩固四提高”（即強(qiáng)化意識、活動(dòng)、機(jī)制，鞏固組織、陣地，提高服務(wù)、凝聚、學(xué)習(xí)、合作能力），使團(tuán)組織建設(shè)達(dá)到“五個(gè)好”（有一個(gè)政治素質(zhì)高、深受團(tuán)員青年信賴的好班子，有一支充滿活力、起模范帶頭作用的好隊(duì)伍，有一批圍繞黨的中心工作、適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的好活動(dòng)，有一套行之有效、健全規(guī)范的好制度，有一系列促進(jìn)工作開展的好保障）的要求，全面開展創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)（總）支部”活動(dòng)。同時(shí)，在全市共青團(tuán)系統(tǒng)中開展以“四開四先”（開科學(xué)發(fā)展思想風(fēng)氣之先，開調(diào)查研究學(xué)習(xí)風(fēng)氣之先，開務(wù)本責(zé)實(shí)工作風(fēng)氣之先，開艱苦奮斗生活風(fēng)氣之先）為主要內(nèi)容的干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、品德高尚、學(xué)習(xí)刻苦、工作勤奮、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、崇尚實(shí)干、清正廉潔的團(tuán)干部隊(duì)伍。通過活動(dòng)，使團(tuán)組織活動(dòng)尤其是農(nóng)村、企業(yè)等問題比較多的基層團(tuán)組織活動(dòng)趨于正常；基層組織體系和管理機(jī)制逐步健全，建立完善一大批農(nóng)村和非公經(jīng)濟(jì)團(tuán)組織，建立各種團(tuán)組織活動(dòng)陣地和服務(wù)基地100多個(gè)。軟弱、癱瘓團(tuán)組織得到整頓和加強(qiáng)，共整頓癱瘓團(tuán)（總）支部90多個(gè)，重新選準(zhǔn)、配備團(tuán)支部書記80名、基層團(tuán)委書記25名，有效解決了共青團(tuán)工作呈現(xiàn)出“熱”在市、縣里，“散”在鄉(xiāng)里、“癱”在村里的大難題。20*年以來，全市基層團(tuán)委獲“全國團(tuán)建先進(jìn)縣”稱號1個(gè)，獲“全國先進(jìn)青年中心”1個(gè)，獲“廣西團(tuán)建先進(jìn)縣”稱號3個(gè)，獲“廣西五四紅旗團(tuán)委”3個(gè)，獲“廣西五四紅旗團(tuán)支部”8個(gè)。

1、團(tuán)員的意識得到增強(qiáng)，能發(fā)揮較好的模范帶頭作用。

主要通過深入開展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育活動(dòng)，緊扣教育主題，活化教育形式，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，深入開展“學(xué)團(tuán)史，戴團(tuán)徽，唱團(tuán)歌，舉團(tuán)旗，守團(tuán)章”、“讓青春在崗位上閃光”、“成長成才路，科技伴我行”、“我打工，我創(chuàng)業(yè)，我進(jìn)步，我成才”、“爭當(dāng)志愿者，青春獻(xiàn)社會”、“百名團(tuán)員作榜樣，千名團(tuán)員爭先進(jìn)，萬名團(tuán)員做貢獻(xiàn)”、“青春文明行，建和諧社會”、“高舉團(tuán)旗跟黨走”等“八大主題”實(shí)踐活動(dòng)。通過開展團(tuán)員意識主題教育活動(dòng)，取得了三方面的成效。一是團(tuán)員意識明顯增強(qiáng)。廣大團(tuán)員進(jìn)一步深化了對團(tuán)組織的性質(zhì)、黨團(tuán)關(guān)系的認(rèn)識，進(jìn)一步明確了團(tuán)員的責(zé)任和義務(wù)；各行業(yè)團(tuán)組織的生力軍和突擊隊(duì)作用、團(tuán)員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，團(tuán)員的政治意識、組織意識、模范意識明顯增強(qiáng)，一大批先進(jìn)團(tuán)組織和優(yōu)秀團(tuán)員不斷涌現(xiàn)，許多非團(tuán)青年尤其是農(nóng)村、非公企業(yè)青年紛紛要求加入團(tuán)組織。二是廣大團(tuán)員在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)一步發(fā)揮生力軍作用。農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)普遍成立了青年志愿者協(xié)會，實(shí)現(xiàn)了青年志愿者服務(wù)組織化、規(guī)范化、陣地化、經(jīng)?；?；農(nóng)村團(tuán)員青年積極參與實(shí)施“誠信創(chuàng)業(yè)”工程、“團(tuán)員青年緊跟黨員奔富裕小康行動(dòng)”，積極創(chuàng)建“青年科技示范園”，通過項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的方式，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；企業(yè)團(tuán)組織廣泛組織開展“青工技能振興計(jì)劃”，開展學(xué)技修身、青工比武、“青安崗”創(chuàng)建和“五小”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步和管理水平、經(jīng)濟(jì)效益的提升。

2、以推進(jìn)農(nóng)村青年中心建設(shè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施“團(tuán)員青年緊跟黨員奔富裕小康行動(dòng)”和“誠信創(chuàng)業(yè)工程”，促進(jìn)農(nóng)村青年增收成才。

依托青年經(jīng)紀(jì)能人，在各縣籌備成立青年中心、建設(shè)青年藝術(shù)團(tuán)，逐步建立健全青年服務(wù)機(jī)構(gòu)，為青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、消費(fèi)等提供多方面的服務(wù)，全市6個(gè)縣（市、區(qū)）已建成青年中心13個(gè)，中心組建各種協(xié)會和聯(lián)合體412個(gè)、發(fā)展加盟單位515個(gè)、團(tuán)體會員450個(gè)、個(gè)人會員7800多名。豐富青年中心種類，在成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）青年中心的同時(shí)，以建設(shè)共青示范村為契機(jī)，成立了村級青年中心，如興賓區(qū)石陵鎮(zhèn)陸平青年中心等。同時(shí)，通過“*市青年勞務(wù)輸出及技能培訓(xùn)暨大中院校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月活動(dòng)”等形式，全市完成輸出青年5000人以上，咨詢?nèi)舜?0000次以上，免費(fèi)培訓(xùn)青年3000人以上。深入實(shí)施“團(tuán)員青年緊跟黨員奔富裕小康行動(dòng)”，以培養(yǎng)農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為重點(diǎn)，鼓勵(lì)和扶持有條件的青年領(lǐng)辦項(xiàng)目、創(chuàng)辦加工龍頭企業(yè)；以服務(wù)培訓(xùn)為手段，組織農(nóng)村青年到科技示范園等培訓(xùn)基地開展果品種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等內(nèi)容的現(xiàn)場指導(dǎo)，為廣大農(nóng)村青年解決技術(shù)、信息、政策上的難題；“以青年誠信創(chuàng)業(yè)工程”為抓手，各縣（市、區(qū)）聯(lián)合人民銀行和農(nóng)村信用社，做好農(nóng)村青年信用等級評定。目前全市各縣（市、區(qū)）都紛紛涌現(xiàn)出一大批養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、水果、蔬菜、種桑養(yǎng)蠶等方面的青年星火帶頭人和青年科技示范戶。

3、以協(xié)會促團(tuán)，積極探索新形式下非公建團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制。

在非公企業(yè)建立團(tuán)組織是新時(shí)期共青團(tuán)工作的重要內(nèi)容之一。如何擴(kuò)大共青團(tuán)組織在非公企業(yè)中的覆蓋面和影響力，切實(shí)為非公企業(yè)青年服務(wù)，成為當(dāng)前共青團(tuán)工作在新的形勢下一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為進(jìn)一步做好此項(xiàng)工作，團(tuán)市委結(jié)合本地實(shí)際，積極探索與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)不同非公企業(yè)的形式和特點(diǎn)，結(jié)合各街道實(shí)際，采取多種形式并舉，靈活建團(tuán)，加快團(tuán)建步伐。經(jīng)過積極探索，摸索出以協(xié)會促進(jìn)企業(yè)團(tuán)建工作的運(yùn)行機(jī)制，取得了良好效果。如*市鼎盛汽修廠通過成立青年志愿者協(xié)會、青工技能促進(jìn)協(xié)會、青年愛車QQ群和“團(tuán)組織＋青年中心”等組織形式，活躍了團(tuán)的活動(dòng)，促進(jìn)了團(tuán)組織建設(shè)的發(fā)展。目前，我市有非公企業(yè)團(tuán)（工）委5個(gè)，團(tuán)支部37個(gè)，團(tuán)員總數(shù)達(dá)392人。通過在非公企業(yè)建立團(tuán)組織，拓展了我市共青團(tuán)工作領(lǐng)域，推動(dòng)了非公企業(yè)青年工作健康有序地發(fā)展，使團(tuán)組織成為凝聚團(tuán)員青年的紐帶。

4、狠抓“推優(yōu)育苗”工作，為黨組織源源不斷的輸送新鮮的“血液”。

“推優(yōu)育苗”工程就是大量儲備優(yōu)秀的團(tuán)員青年、青年骨干作為黨的后備力量，打造成黨組織的“新鮮血液庫”，為黨組織源源不斷的輸送新鮮的“血液”。在“推優(yōu)育苗”工作中，“育苗”是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵，只有做好了“育苗”工作，才能有“優(yōu)”可推，有“優(yōu)”可接，才能為黨組織發(fā)展高質(zhì)量的黨員提供充足的后備力量。因此，各級團(tuán)組織都非常重視，都建立了“苗子”的培育制度，一方面，通過組織“苗子”參加業(yè)余黨校、團(tuán)校學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使他們較系統(tǒng)、全面地了解掌握黨的路線、方針、政策和黨團(tuán)知識，使未寫入黨申請書的“苗子”盡早遞交入黨申請書向黨組織靠攏，使已遞交入黨申請書的“苗子”更加堅(jiān)定跟黨走的信念，并用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝自己；另一方面，加強(qiáng)實(shí)踐教育，通過組織開展青年志愿者學(xué)雷鋒活動(dòng)、志愿服務(wù)、掛職鍛煉等實(shí)踐活動(dòng)，對“苗子”采取“給任務(wù)、壓擔(dān)子”的方式，促使他們盡快成長成熟起來，從思想、行動(dòng)上積極地向黨組織靠攏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全市申請入黨團(tuán)員數(shù)為4428人，“推優(yōu)數(shù)”為2280人，團(tuán)員入黨數(shù)為1099人，經(jīng)“推優(yōu)”入黨的團(tuán)員數(shù)為1099人。

三、基層共青團(tuán)組織存在的問題及原因

一是少數(shù)團(tuán)干部事業(yè)心、責(zé)任心和自信心不強(qiáng)。有的團(tuán)干部對本職工作缺乏興趣，積極性不高，甚至是心中無點(diǎn)子，工作無擔(dān)子，不安心，不用心，不想事，不做事，缺乏成就感和榮譽(yù)感。有的團(tuán)干部認(rèn)為團(tuán)的工作干得再好，也只是副業(yè)，到年底算業(yè)務(wù)工作量時(shí)，團(tuán)的工作也只是“口頭表揚(yáng)”，到頭來還是“竹籃打水一場空”，反而還會影響本職業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量與效果，真是費(fèi)力不討好，應(yīng)付差事就行了。有的團(tuán)干部還存在著自卑、畏難情緒，覺得無職無權(quán)，沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，全靠個(gè)人能力來維系，靠業(yè)余時(shí)間來張羅，難有作為。

二是工作思路不寬。有的團(tuán)干部服務(wù)中心、參與中心的觀念還沒有真正樹立起來，還只停留在搞一些文體娛樂活動(dòng)的淺層次上。自我欣賞意識較濃，圍繞中心、貼近中心、服務(wù)中心的大團(tuán)建意識淡薄，工作按部就班，局限于經(jīng)常性工作，內(nèi)容單薄、方法老套，創(chuàng)新意識較差，工作長期沒有起色。

三是部分團(tuán)干部工作上鉆研精神不夠。共青團(tuán)工作涉及面廣、疑難問題多，要求團(tuán)干部既要懂得團(tuán)的基本知識、基本業(yè)務(wù)，又要具備一定的協(xié)調(diào)組織能力和文字、語言表達(dá)能力。然而，部分兼職團(tuán)干部認(rèn)為團(tuán)的工作好做，不必投入太多精力就可以應(yīng)付自如。部分團(tuán)干部還缺乏上進(jìn)心，不求有功、但求無過的思想使團(tuán)工作停滯不前。還有個(gè)別團(tuán)干部思想過于重利，過于“市場經(jīng)濟(jì)化”，缺乏正確的理想信念和對團(tuán)工作的認(rèn)識，致使對團(tuán)工作熱情不高，鉆研不夠。

四是基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人責(zé)任不明確。大多基層團(tuán)委（特指鄉(xiāng)鎮(zhèn)）大多是一塊牌子、一張桌子、一張椅子、一枚章子和一個(gè)光桿司令（團(tuán)委書記），其真正的身份是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室工作人員，日常工作就是服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群政府部門及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門。

五是覆蓋欠廣，農(nóng)村基層團(tuán)組織設(shè)置不盡人意。一方面松癱團(tuán)支部整頓不利，出現(xiàn)“空窠”現(xiàn)象。由于農(nóng)村青年、團(tuán)員紛紛流向城鎮(zhèn)和企業(yè)，老團(tuán)員離團(tuán)，新團(tuán)員發(fā)展跟不上，一些團(tuán)支部沒有及時(shí)并撤，成為有支部無團(tuán)員的“空窠”支部。另一方面新經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建存在空白點(diǎn)，出現(xiàn)“無窠”團(tuán)員。隨著團(tuán)員青年的流動(dòng)，一些工作在小型私營企業(yè)的團(tuán)員青年欲參加團(tuán)的活動(dòng)，卻找不到落腳處，成為沒有支部的“無窠”團(tuán)員。例如于去年掛牌成立的街道辦事處就還未成立有團(tuán)組織，共青團(tuán)工作出現(xiàn)“空檔”。

六是一些黨委、政府對共青團(tuán)工作重視不夠，黨建帶團(tuán)建成效不顯著。一些地方黨組織在黨建帶團(tuán)建的“帶”字上下的功夫不夠，平時(shí)聽取團(tuán)組織的匯報(bào)少，指導(dǎo)作用不突出，在經(jīng)費(fèi)上對共青團(tuán)的支持不夠，導(dǎo)致一些基層團(tuán)組織由于經(jīng)費(fèi)不足而無法正常的開展活動(dòng)。

七對青年鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)和指導(dǎo)力度不夠。一些團(tuán)組織對本地青年鄉(xiāng)土人才（即青年星火帶頭人、青年農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、杰出青年農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等均屬青年鄉(xiāng)土人才）的情況不了解，培養(yǎng)和指導(dǎo)力度不夠，對他們在創(chuàng)業(yè)的過程中遇到的困難不能及時(shí)的提供有效的幫助，導(dǎo)致農(nóng)村青年鄉(xiāng)土人才匱乏。青年科技示范園的規(guī)模、影響力不夠，有的基層團(tuán)組織為了應(yīng)付上級的檢查，臨時(shí)找到一些種養(yǎng)基地掛牌應(yīng)付，達(dá)不到輻射帶動(dòng)示范作用。

四、開展基層團(tuán)建工作的對策與思考

要從根本上解決問題，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在理論上創(chuàng)新、在改革中發(fā)展、在實(shí)踐中探索，要著重從以下幾個(gè)方面入手。才能不斷地接受新事物，處理新矛盾，解決新問題，才能不斷地更新觀念。

第一，開展以“四開四先”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，要進(jìn)一步提高團(tuán)干部整體素質(zhì)，加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)。一是各級團(tuán)組織要繼續(xù)發(fā)揮各級團(tuán)校的教育職能，堅(jiān)持落實(shí)團(tuán)干部逐級培訓(xùn)制度，把團(tuán)干部培訓(xùn)和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”團(tuán)組織有機(jī)結(jié)合起來，提高團(tuán)干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和工作能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，幫助其樹立在共青團(tuán)崗位上長期奉獻(xiàn)的志向，培養(yǎng)其服務(wù)青年、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的良好作風(fēng)。三是要進(jìn)一步做好后備團(tuán)干部和團(tuán)內(nèi)骨干的選拔培養(yǎng)工作，為青年事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

第二，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。這是做好共青團(tuán)工作的保證。黨是我們各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為黨的助手和后備軍，作為國家政權(quán)的重要社會支柱，共青團(tuán)的工作必須絕對地服從于黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是團(tuán)的性質(zhì)所決定的。以黨建帶團(tuán)建的內(nèi)涵和運(yùn)行方式為著力點(diǎn)，深入開展黨建帶團(tuán)建的工作。黨建帶團(tuán)建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。根本在“建”，就是黨、團(tuán)組織都要首先把自身建設(shè)抓好。關(guān)鍵在“帶”，就是黨組織要切實(shí)履行好自己的政治責(zé)任，加強(qiáng)對團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過“六帶一優(yōu)”指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織搞好團(tuán)的建設(shè)，發(fā)揮團(tuán)組織的應(yīng)有作用。只有不斷加強(qiáng)和改善黨組織對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證團(tuán)工作沿著正確的方向前進(jìn)。

第三，要堅(jiān)持服從、服務(wù)于黨委中心工作的指導(dǎo)思想，在*改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來考慮和設(shè)計(jì)共青團(tuán)工作。一是要圍繞本部門、本單位的黨政中心任務(wù)開展團(tuán)的工作。要從思想上定向、工作上定位，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，支持和協(xié)助黨政部門完成本單位工作任務(wù)。二是要用工作實(shí)績作為考核團(tuán)組織工作的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，切實(shí)防止和克服共青團(tuán)與黨政業(yè)務(wù)工作兩層皮的現(xiàn)象。

第四，重組基層團(tuán)組織，推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新。創(chuàng)新團(tuán)的基層組織設(shè)置方式，使之與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與青年群體結(jié)構(gòu)和社會分布變化相適應(yīng)，變“人隨組織走”為“組織隨人建”。第一，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，以社區(qū)、行政村、企業(yè)、學(xué)校齊頭并進(jìn)的工作思路，探索組織設(shè)置科學(xué)化，工作載體職能化，陣地建設(shè)多樣化，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)模式的創(chuàng)新。第二，固本強(qiáng)基，撤并聯(lián)建。“撤”是指在行政區(qū)劃調(diào)整撤鎮(zhèn)建辦（街道辦事處）中撤銷原*填團(tuán)組織建制，建立街道團(tuán)工委。“并”是按照區(qū)域聯(lián)原則，把人數(shù)少、活動(dòng)開展困難的團(tuán)組織與相鄰人數(shù)多、活動(dòng)開展正常的團(tuán)組織聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，增強(qiáng)了團(tuán)工作的活力?！奥?lián)”是指采取村村聯(lián)建、村校聯(lián)建、村企聯(lián)建等形式重新調(diào)整團(tuán)的基層組織設(shè)置?！敖ā笔侵冈谵r(nóng)村非公有制企業(yè)建立團(tuán)組織，在城鎮(zhèn)建立健全社區(qū)團(tuán)組織和各類社區(qū)青年工作委員會。從而促進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織的整體建設(shè)。

第五，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促進(jìn)團(tuán)的工作可持續(xù)發(fā)展。以提高素質(zhì)、改進(jìn)方法為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層團(tuán)干部和團(tuán)員青年的教育培訓(xùn)。強(qiáng)化“三個(gè)代表”重要思想、市場經(jīng)濟(jì)、科技新知識以及實(shí)用操作技能的培訓(xùn)，不斷提高團(tuán)員青年和團(tuán)干部的思想政治素質(zhì)和帶領(lǐng)青年致富的能力。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想構(gòu)筑青年一代強(qiáng)大的精神支柱，提高團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨基本路線的自覺性。大力加強(qiáng)愛國主義、集體主義和社會主義教育，幫助青少年樹立遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念。組織青年學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，依靠科技創(chuàng)業(yè)致富，同時(shí)要加強(qiáng)民主法制教育，增強(qiáng)青年的民主法制觀念。

第六，爭取黨委、政府的支持。由于團(tuán)組織是一個(gè)非效益單位，共青團(tuán)的工作不會產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，相反在開展各項(xiàng)工作的過程中需要花費(fèi)大量的物質(zhì)、資金，這就需要得到各級黨委、政府的重視和支持才能把共青團(tuán)工作做好。因此，基層團(tuán)干部在配合黨委、政府工作的同時(shí)，要及時(shí)做好與各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)、溝通工作，提出好的建議和意見，爭取各級、各部門的支持，有了物質(zhì)及資金上的保證，共青團(tuán)工作才能開展得有聲有色。

第七，牢固樹立在服務(wù)社會中獲取資源的思想，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層團(tuán)組織的工作資源配置環(huán)境。建立起服務(wù)青年的“農(nóng)村青年中心”，集信息服務(wù)、培訓(xùn)、醫(yī)療、就業(yè)等多方面為一體的青年綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對團(tuán)組織整合社會資源，優(yōu)化資源配置起到很好的推進(jìn)作用。建立健全當(dāng)?shù)厍嗄赅l(xiāng)土人才檔案和青年鄉(xiāng)土人才庫，通過實(shí)施“農(nóng)村青年誠信創(chuàng)業(yè)工程”，對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供資金和技術(shù)上的扶持，并進(jìn)行跟蹤服務(wù)，為他們解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的一些困難。同時(shí)，要加大青年科技示范園的創(chuàng)建力度，充分發(fā)揮其輻射力度，帶領(lǐng)農(nóng)村團(tuán)員青年增收成才。