導(dǎo)語(yǔ)：獨(dú)家原創(chuàng):新形勢(shì)下團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)研究報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

團(tuán)干部是團(tuán)員青年的領(lǐng)頭人，團(tuán)干部隊(duì)伍是共青團(tuán)各項(xiàng)工作的靈魂和中堅(jiān)力量，是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，社會(huì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)全球化、科技全球化、社會(huì)環(huán)境市場(chǎng)化，學(xué)習(xí)環(huán)境數(shù)字化，隨著生活環(huán)境的變化，青年思想狀態(tài)的變化也是顯而易見(jiàn)的。新時(shí)期賦予了共青團(tuán)新的歷史使命，也對(duì)廣大團(tuán)干部提出了更高的要求。如何有效地建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍，既是共青團(tuán)組織不斷適應(yīng)時(shí)展、形勢(shì)變化，深入推進(jìn)團(tuán)事業(yè)的需要，也是各級(jí)團(tuán)組織的一項(xiàng)主要任務(wù)和重要課題。

一、新形勢(shì)下團(tuán)干部建設(shè)環(huán)境面臨的變化

隨著形勢(shì)的發(fā)展，共青團(tuán)工作在一些單位受重視程度有所下降，往往是講的很重視，實(shí)際不重視，風(fēng)聲大、雨點(diǎn)小。團(tuán)干部的一些待遇只存在文件上，不能夠得以落實(shí)，只是成了紙上談兵，極大挫傷了團(tuán)干部的工作積極性。同時(shí)，隨著各項(xiàng)改革的不斷深入，團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)化、團(tuán)干部隊(duì)伍下滑、專(zhuān)職團(tuán)干部減少等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。一些地方，團(tuán)干部大多是兼職，工作精力相對(duì)分散，做團(tuán)工作全靠個(gè)人的主動(dòng)和平時(shí)的奉獻(xiàn)。有些團(tuán)干部想做一些事情，但無(wú)法投入必要的時(shí)間和精力，使工作處于停滯狀態(tài)；有的團(tuán)干部因業(yè)務(wù)工作繁忙將團(tuán)工作停留于表面，停留于應(yīng)付，工作缺乏主觀能動(dòng)性，拔一拔，動(dòng)一動(dòng)，不拔不動(dòng)；有的團(tuán)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，把團(tuán)工作當(dāng)作“邊角料”，想干則干，不想干就推；一些地方團(tuán)組織缺少應(yīng)有的地位和待遇，缺少必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇沒(méi)有很好的落實(shí)，團(tuán)干部說(shuō)話沒(méi)有份量，辦事沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，政治上沒(méi)有待遇，已成為大多數(shù)團(tuán)干部的生存現(xiàn)狀。

另外，在新舊體制轉(zhuǎn)軌中，一些地方由于片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，忽視了思想教育工作，社會(huì)上產(chǎn)生的拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義對(duì)團(tuán)干部產(chǎn)生很大影響，一些團(tuán)干部組織意識(shí)開(kāi)始淡薄，少數(shù)團(tuán)干部經(jīng)不住社會(huì)上不良習(xí)氣的誘惑，喪失政治敏銳性和工作責(zé)任感，工作中敷衍了事、學(xué)習(xí)上不求進(jìn)取、生活中得過(guò)且過(guò)，導(dǎo)致他們個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀偏離了正確的航向。

二、當(dāng)前團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題與不足

隨著新時(shí)期形勢(shì)的發(fā)展變化，團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)從總體上看，離黨的要求還有一定的差距，也遇到了許多新情況、新問(wèn)題，亟待我們進(jìn)一步加以研究和解決。

（一）團(tuán)干部年齡結(jié)構(gòu)不憂。在農(nóng)村，團(tuán)干部普遍年齡偏大、文化程度不高，在機(jī)關(guān)，同樣也存在年齡老化的問(wèn)題。基層團(tuán)干部年齡普遍偏大，有的團(tuán)委（總支）書(shū)記年齡超過(guò)了30周歲，甚至達(dá)到了35周歲。

（二）團(tuán)干部工作積極性不高。目前，團(tuán)干部從事團(tuán)的工作時(shí)間得不到保障，由于兼職過(guò)多，造成了團(tuán)干部開(kāi)展團(tuán)的工作時(shí)間和精力極少，一些團(tuán)干部還缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，常常對(duì)團(tuán)的工作疲于應(yīng)付。加之大部分團(tuán)干部身份問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，直接影響了團(tuán)干部工作的積極性。

（三）團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗流動(dòng)緩慢。一些地方在團(tuán)干部培養(yǎng)選拔上思想不夠解放，使用不夠大膽，存在著求全責(zé)備，使用上不放心的思想。一些老團(tuán)干部由于工作多年，思想懈怠，缺乏開(kāi)創(chuàng)精神，工作長(zhǎng)年沒(méi)起色。再加上機(jī)構(gòu)改革，壓縮編制，大部分團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗之后，沒(méi)有得到相應(yīng)的提拔或重用，空缺崗位也沒(méi)能做到隨缺隨補(bǔ)，僅是由黨委臨時(shí)安排一人代管，團(tuán)的工作缺乏連續(xù)性。

（四）后備干部?jī)?chǔ)備使用脫節(jié)。團(tuán)干部后備隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，造成后備干部人才貧乏，部分村和市直機(jī)關(guān)，在選拔后備干部中，不同程度地存在著重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重選拔輕培養(yǎng)的傾向的現(xiàn)象，由于備而不用的比例較高，對(duì)后備干部的培養(yǎng)教育也產(chǎn)生一些消極影響。

三、新時(shí)期加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

做好團(tuán)的工作，首先要激發(fā)各級(jí)團(tuán)干部的工作熱情，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化團(tuán)干部的能力建設(shè)。新時(shí)期，必須按照“黨建帶團(tuán)建”的總體思路要求，把團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)與管理作為黨、團(tuán)組織建設(shè)的重中之重，推進(jìn)“黨的后備軍”建設(shè)工程。

（一）堅(jiān)持把團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置。共青團(tuán)組織是黨的助手和后備軍，在黨和政府聯(lián)系青年群眾中發(fā)揮著重要的橋梁紐帶作用。團(tuán)組織能否在團(tuán)結(jié)青年、教育青年、引導(dǎo)青年中發(fā)揮作用，能否在文明建設(shè)中有所作為，團(tuán)的干部尤為關(guān)鍵。因此要牢固樹(shù)立“事業(yè)興衰成敗關(guān)鍵在人”的觀念，始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化源頭意識(shí)，把加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)全面發(fā)展的關(guān)鍵。堅(jiān)持“建設(shè)高素質(zhì)、復(fù)合型團(tuán)干部”的工作思路，把團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)納入到黨的后備干部隊(duì)伍建設(shè)之中進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)那些有發(fā)展?jié)摿Φ膱F(tuán)干部，通過(guò)放到關(guān)鍵崗位、重大活動(dòng)、艱苦環(huán)境和情況復(fù)雜、矛盾突出、困難較多的地方進(jìn)行鍛煉，在使用中培養(yǎng)、提高、識(shí)別團(tuán)干部，促進(jìn)共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)水平的整體提高。

（二）把好團(tuán)干部“入口”關(guān)。要?jiǎng)?chuàng)新團(tuán)干部的任用方式。要通過(guò)跨行業(yè)公開(kāi)選拔、單位內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，把那些政治素質(zhì)好、德才兼?zhèn)洹⒊瘹馀畈?、有發(fā)展前途的優(yōu)秀青年干部選拔到團(tuán)的工作崗位上，使團(tuán)干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)職專(zhuān)崗和更具活力。要嚴(yán)格選拔任用程序。凡選任的團(tuán)干部，應(yīng)依照《團(tuán)章》嚴(yán)格履行有關(guān)程序。各級(jí)黨組織在調(diào)整配備團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子考察干部時(shí)，要事先與組織部門(mén)和上級(jí)團(tuán)組織溝通，組織部門(mén)和上級(jí)團(tuán)組織要積極配合考察；考察干部時(shí)，組織部門(mén)和上級(jí)團(tuán)組織沒(méi)有參加的，各級(jí)黨組織在考察后應(yīng)向組織部門(mén)上級(jí)團(tuán)組織通報(bào)情況，然后按干部管理權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。各級(jí)黨組織在任免、調(diào)動(dòng)所屬團(tuán)干部時(shí)，應(yīng)事先征求上一級(jí)團(tuán)委意見(jiàn)，待上一級(jí)團(tuán)委回復(fù)意見(jiàn)后，由同級(jí)黨組織按干部管理權(quán)限辦理。

（三）加強(qiáng)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)規(guī)定，團(tuán)的基層委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)或代表大會(huì)產(chǎn)生，每屆任期二年至三年；團(tuán)的委員會(huì)書(shū)記，是黨員且適宜的，應(yīng)吸收參加同級(jí)黨的委員會(huì)；是黨員尚未進(jìn)入黨委會(huì)的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議。在團(tuán)書(shū)記配備時(shí)，原則上應(yīng)配備專(zhuān)職書(shū)記，做到專(zhuān)職專(zhuān)用；配備兼職團(tuán)干部的，需上級(jí)團(tuán)組織同意后，才能兼任其他職務(wù)。要加強(qiáng)團(tuán)書(shū)記后備隊(duì)伍建設(shè)，原則上要配備1－2名團(tuán)書(shū)記后備人選，如因工作調(diào)動(dòng)出現(xiàn)書(shū)記空缺時(shí)，應(yīng)在3—6個(gè)月內(nèi)配齊，以保持共青團(tuán)工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性。對(duì)無(wú)團(tuán)員、無(wú)團(tuán)組織規(guī)章制度、無(wú)團(tuán)組織生活、不能發(fā)揮團(tuán)組織作用、不能按時(shí)正常開(kāi)展團(tuán)工作的基層團(tuán)委班子要進(jìn)行撤并。在基層團(tuán)組織換屆時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)管制度，上一級(jí)團(tuán)委要派人參加同級(jí)黨組織對(duì)現(xiàn)團(tuán)組織班子的考核及新班子組成人員的考察工作。

（四）加強(qiáng)團(tuán)干部管理和培養(yǎng)。一是健全團(tuán)干部考核制度。各級(jí)黨組織每年要由同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織聯(lián)合對(duì)基層團(tuán)干部德、能、勤、績(jī)等方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果記載到團(tuán)干部檔案之中，并作為年度考核的依據(jù)之一。同時(shí)建議把團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)情況作為市委年終考核各級(jí)黨組織工作的重要指標(biāo)，要將團(tuán)干部在團(tuán)的工作崗位上的表現(xiàn)，作為日后全面了解團(tuán)干部、選拔“雙推”工作對(duì)象和轉(zhuǎn)崗安排的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)團(tuán)干部培養(yǎng)。要將團(tuán)干部作為黨的后備干部進(jìn)行選拔、培養(yǎng)和教育，有計(jì)劃地對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行政治理論、崗位職務(wù)、轉(zhuǎn)業(yè)前的職業(yè)培訓(xùn)，要通過(guò)理論培訓(xùn)、年度綜合知識(shí)考試、學(xué)歷進(jìn)修、基層掛職鍛煉等方式，全面提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。各級(jí)黨組織在推薦領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部時(shí)，對(duì)符合條件的團(tuán)干部應(yīng)優(yōu)先推薦。進(jìn)一步加大“雙推”工作力度，把具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，有一定的工作經(jīng)歷并熟悉基層黨務(wù)工作的青年黨員選拔到團(tuán)委書(shū)記崗位上，根據(jù)工作實(shí)際合理兼職，使他們?cè)诙鄠€(gè)崗位上得到鍛煉和提高。

（五）暢通團(tuán)干部“出口”渠道。要將團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送同黨政干部的輪崗交流結(jié)合起來(lái)，保證團(tuán)干部的正常合理流動(dòng)，作為團(tuán)干部本人必須要正確認(rèn)識(shí)自己，把自己想干什么，能干什么和組織需要什么很好地結(jié)合起來(lái)，要敢于向艱苦和創(chuàng)新挑戰(zhàn)。使團(tuán)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)優(yōu)秀人才不斷輸送、有潛力人才及時(shí)補(bǔ)充的良好局面，形成完整的梯隊(duì)建設(shè)體系。對(duì)特別優(yōu)秀的團(tuán)干部，可給予破格提拔或吸收進(jìn)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中使用。團(tuán)組織對(duì)德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀基層團(tuán)干部及時(shí)向組織部門(mén)推薦，及時(shí)將一批比較成熟的團(tuán)干部輸送到更有利于鍛煉成長(zhǎng)的崗位上。