導(dǎo)語(yǔ)：婦女創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

××市作為一個(gè)勞務(wù)輸出大市，近年來，一大批農(nóng)民工走出家門、走向城市，在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，成為推動(dòng)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的一支新型勞務(wù)大軍。而隨著社會(huì)的發(fā)展，許多農(nóng)民工開始回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，由普通打工者向創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)變，形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的格局。

去年以來，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的暴發(fā)和蔓延，一大批農(nóng)民工特別是女農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)。如何發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工的作用，引導(dǎo)他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展，事關(guān)就業(yè)、事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定。為了解我市婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，探索促進(jìn)女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有效途徑，更好地應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮的到來，最近，我們通過走訪座談和調(diào)查問卷的方式，對(duì)全市女性返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了一次調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性基本情況

(一)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性的比例上：閑散在家的居多、自主創(chuàng)業(yè)的少。從調(diào)查情況看，返鄉(xiāng)的婦女多以居家務(wù)農(nóng)為主，能夠自主創(chuàng)業(yè)的比例有限，能夠創(chuàng)大業(yè)的返鄉(xiāng)女性更是微乎其微。在我們走訪調(diào)查的返鄉(xiāng)女性中，只有15.6%的婦女返鄉(xiāng)后實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)發(fā)展，而企業(yè)規(guī)模達(dá)到10萬元以上的只占3%。

(二)在返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域上：從事傳統(tǒng)和三產(chǎn)行業(yè)的多，從事現(xiàn)代工業(yè)制造業(yè)的少。女性選擇資源型創(chuàng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)業(yè)較為普遍。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女中從事種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷等依托本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大起來的企業(yè)占48.4%，從事商貿(mào)、餐飲、家政服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)的比例占46%，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和工業(yè)制造業(yè)僅占5.6%。

(三)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性的年齡構(gòu)成上：中青年女性多，4050人員少。調(diào)查顯示，××市女性創(chuàng)業(yè)者在25-34歲創(chuàng)業(yè)的人數(shù)最多，占45.5%，其次為35-44歲，占27%，25歲以下和45歲以上開始創(chuàng)業(yè)的人數(shù)相對(duì)較少。

(四)在創(chuàng)業(yè)資金來源上：自籌資金比例多，銀行信貸比例少。返鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)的初始資金一般以自身積累資金和借款為主，我們調(diào)查的創(chuàng)業(yè)女性中只有18%的在初始創(chuàng)業(yè)時(shí)得到過金融機(jī)構(gòu)的資金支持，且多為小額信用貸款。滾雪球式的積累是返鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主要模式。

二、返鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)的作用

返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從“輸出一人、致富一家”向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”轉(zhuǎn)變，其重要作用主要體現(xiàn)在：

(一)推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)所需要的資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素以及先進(jìn)理念，都是農(nóng)村難以自發(fā)產(chǎn)生的，既需要外力注入，又需要內(nèi)力吸納。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能夠把外力與內(nèi)力有機(jī)結(jié)合起來，把打工時(shí)掌握的資源與家鄉(xiāng)的資源整合起來，有利于實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是思想觀念的對(duì)接。通過返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)，將逐步改變部分人頭腦中存在的陳舊落后觀念，引導(dǎo)樹立新的開放、競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念。二是市場(chǎng)的對(duì)接。外出務(wù)工婦女在外工作期間掌握了外地的市場(chǎng)變化、市場(chǎng)需求等各種信息，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅會(huì)帶回資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也將帶回市場(chǎng)信息與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，拉近××與發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離。三是管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的對(duì)接。“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將把先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)帶回××，為××經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

(二)促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)辦的企業(yè)多屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，占到創(chuàng)辦企業(yè)總數(shù)的91%。這些企業(yè)可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供容量大、門坎低、易接受的就業(yè)渠道，有效地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。

(三)形成了以工促農(nóng)的有效載體。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來源于農(nóng)民，又反哺農(nóng)業(yè)。他們通過吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模;通過對(duì)農(nóng)業(yè)的資金支持，提高了農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平，改善了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件;通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，有力促進(jìn)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和商業(yè)的有機(jī)銜接與結(jié)合，有效開拓了市場(chǎng)空間，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，成為以工促農(nóng)的重要載體。

(四)激發(fā)了婦女創(chuàng)業(yè)的積極性。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性不僅帶回了資金、技術(shù)、信息和市場(chǎng)，更重要的是給農(nóng)村注入了新鮮活力和全新觀念，破除了禁錮女性創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)思維。她們的創(chuàng)業(yè)成功，起到了典型示范帶動(dòng)作用，有利于激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)的積極性，帶動(dòng)更多的女性投身到自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的行業(yè)中來。

三、返鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展面臨的困難

(一)資金瓶頸制約了返鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)。一是創(chuàng)業(yè)初期缺乏啟動(dòng)資金。返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)的資金來源，一方面靠自己在外打工時(shí)的一些積蓄，但數(shù)額往往不大，另一方面主要是依靠自籌或親戚、朋友的借款來作為啟動(dòng)資金。雖然政府對(duì)小額貸款制定了優(yōu)惠政策，但由于手續(xù)繁瑣、門檻較高、擔(dān)保困難等原因，實(shí)際操作起來難度較大。二是創(chuàng)業(yè)發(fā)展中擴(kuò)大生產(chǎn)缺乏資金支撐。返鄉(xiāng)女性創(chuàng)辦的企業(yè)大多起點(diǎn)較低，資金積累較慢，在創(chuàng)業(yè)過程中要想擴(kuò)大生產(chǎn)，缺乏雄厚的資金支撐。尤其是規(guī)模較小、知名度較低的企業(yè)，更難得到銀行貸款。調(diào)查中，56.2%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性認(rèn)為“資金不足”是制約企業(yè)發(fā)展最主要的原因。

(二)素質(zhì)偏低束縛了返鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)。主要體現(xiàn)在：一是文化程度不高。外出返鄉(xiāng)的女性受教育程度普遍較低，在我們調(diào)查的返鄉(xiāng)女性中，初中及以下文化程度的占84.1%。知識(shí)的匱乏及認(rèn)識(shí)問題的局限性，決定了她們創(chuàng)業(yè)的能力和創(chuàng)業(yè)的積極性;二是經(jīng)營(yíng)管理水平不高。大多返鄉(xiāng)女性創(chuàng)辦的企業(yè)采用家庭式管理模式，思維方式傳統(tǒng)，經(jīng)營(yíng)觀念落后，難以適應(yīng)市場(chǎng)變化;三是創(chuàng)業(yè)目標(biāo)不高。受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性中不少人“小富即安”、“小成即滿”的思想比較嚴(yán)重，滿足于現(xiàn)有規(guī)模，滿足于小有成就，沒有遠(yuǎn)大抱負(fù)，不愿進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，不愿追求更大發(fā)展，致使她們難以進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

(三)信息饋乏阻礙了返鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)。一些返鄉(xiāng)女性在外學(xué)到了一定技術(shù)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，回鄉(xiāng)后也有著創(chuàng)業(yè)的愿望，但往往對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場(chǎng)需求不能準(zhǔn)確把握。有的雖有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對(duì)市場(chǎng)需求不甚了解，不敢投資;有的因創(chuàng)業(yè)心切，急于求成，在信息不暢的情況下，盲目投資，達(dá)不到理想的投資效果。信息的缺失不同程序地影響著返鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)的決心和信心，也決定了創(chuàng)業(yè)者的成功率偏低。

(四)傳統(tǒng)觀念禁錮了返鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)。由于受傳統(tǒng)社會(huì)分工的影響，女性往往需要承擔(dān)家務(wù)、撫幼、養(yǎng)老的責(zé)任，身負(fù)事業(yè)與家庭兩副重?fù)?dān)，致使女性創(chuàng)業(yè)要比男性付出更多的艱辛。傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”的觀念和生理因素也使女性在創(chuàng)業(yè)時(shí)容易產(chǎn)生依賴、自卑心理。有資料顯示，女性有創(chuàng)業(yè)意愿的比男性有創(chuàng)業(yè)意愿的要低9.6個(gè)百分點(diǎn)。在我們調(diào)查中，有56%的女性表示根本沒想過創(chuàng)業(yè)。而已創(chuàng)業(yè)的女性，也普遍存在的不求大、只求好，不求快、只求穩(wěn)的保守思想，致使她們錯(cuò)失一些創(chuàng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。

另外，目前政府沒有出臺(tái)專門、系統(tǒng)的支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，少數(shù)職能部門工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄，也在一定程度上制約了返鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)的積極性。

四、推動(dòng)返鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展的建議

(一)營(yíng)造有利返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。在返鄉(xiāng)婦女中要大力弘揚(yáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、拼搏，堅(jiān)決破除小富即安、小成則滿的落后觀念，更新女性“等、靠、要”的就業(yè)觀念，引導(dǎo)她們樹立處處可創(chuàng)業(yè)、行行可創(chuàng)業(yè)、人人可創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)觀念，激勵(lì)女性敢創(chuàng)大業(yè)、勇創(chuàng)新業(yè)。在全社會(huì)要大力宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳女性在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，宣傳“男女都一樣，女人照樣當(dāng)老板”的觀念，努力營(yíng)造鼓勵(lì)返鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)，支持返鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)輿論氛圍。

(二)優(yōu)化返鄉(xiāng)婦女的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)婦女能力、財(cái)力和物力都非常有限的特點(diǎn)決定了我們既要鼓勵(lì)創(chuàng)辦大而強(qiáng)的企業(yè)，更要通過制度創(chuàng)新和實(shí)施各種優(yōu)惠政策來引導(dǎo)與扶助創(chuàng)辦數(shù)量眾多的小型、個(gè)體企業(yè)。政府要根據(jù)返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)所處的不同時(shí)期和所進(jìn)行業(yè)的不同門檻，把鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“做小做多”和“做大做強(qiáng)”有機(jī)結(jié)合起來。一是要在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)實(shí)行“五放”，即：放寬政策、放開領(lǐng)域、放低門檻、放膽實(shí)踐、放手發(fā)展，為女性創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)較為自由的市場(chǎng)空間;二是要降低女性創(chuàng)業(yè)成本，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范稅費(fèi)征收行為。參照引進(jìn)外資的稅收減免政策，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予一定期限的稅收減免，著眼現(xiàn)實(shí)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，先引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶助企業(yè)發(fā)展起來。要逐步取消對(duì)返鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)的一切收費(fèi)和罰款項(xiàng)目，對(duì)返鄉(xiāng)婦女投資經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)個(gè)體、微型和中小型企業(yè)的，實(shí)行“零收費(fèi)”政策;三是維護(hù)合法權(quán)利。進(jìn)一步加大維權(quán)工作力度，嚴(yán)厲打擊影響和破壞婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的人和事，切實(shí)維護(hù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性的合法權(quán)益，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

(三)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)女性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建議將返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)整體規(guī)劃，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中規(guī)定一定的女性參與比例，提高女性參訓(xùn)水平。要增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，根據(jù)返鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)和需求，把文化知識(shí)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)等相結(jié)合，組織開展多層次、多門類、多渠道的培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)女性提高創(chuàng)業(yè)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)管理能力。要加大對(duì)高技能人才的培養(yǎng)力度，建立城鄉(xiāng)一體化的職業(yè)培訓(xùn)體系。依托“金藍(lán)領(lǐng)”工程、“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”等勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目，開展面對(duì)廣大返鄉(xiāng)婦女和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)。要建立全市女性勞動(dòng)力信息庫(kù)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、信息收集和工作，形成市、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三位一體的婦女勞動(dòng)力信息資源網(wǎng)，暢通勞動(dòng)力供求渠道，使其既能滿足婦女求職需要，又能解決企業(yè)用人難題。

(四)拓寬女性創(chuàng)業(yè)融資渠道。一是簡(jiǎn)化女性創(chuàng)業(yè)者擔(dān)保貸款手續(xù)和程序。對(duì)符合貸款條件的返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)人員，要優(yōu)先給予信貸支持，盡可能簡(jiǎn)化手續(xù)。建議金融部門建立貸款審批的“一站式通道”，減少貸款中間環(huán)節(jié)，開辟女性創(chuàng)業(yè)企業(yè)信貸擔(dān)保的綠色通道。二是建議建立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金。為婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供降息、貼息、無息創(chuàng)業(yè)貸款，為發(fā)展前景好、信譽(yù)度高的女個(gè)體私營(yíng)業(yè)主、女企業(yè)家擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模提供貸款擔(dān)保，解決融資困難。三是加強(qiáng)銀企對(duì)接，建立女企業(yè)家融資懇談機(jī)制，有方向、有目的地扶持女企業(yè)家做大做強(qiáng)。