導(dǎo)語：成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢調(diào)查研究報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在去年，隨著上級(jí)一系列的經(jīng)濟(jì)舉措的出臺(tái)，我省經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，成都經(jīng)濟(jì)逐步步入回升通道，投資、消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速已基本恢復(fù)到地震及金融危機(jī)爆發(fā)前的水平。2010年，世界經(jīng)濟(jì)雖已觸底，但全球產(chǎn)業(yè)體系分工調(diào)整、新技術(shù)廣泛應(yīng)用并形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力仍需一個(gè)過程，且生態(tài)保護(hù)已成為各國關(guān)注焦點(diǎn)，這些決定了此次世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會(huì)對(duì)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響?；谶@樣的宏觀背景，并結(jié)合成都的實(shí)際，2010年，成都的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)需增長將會(huì)有所減緩，對(duì)外貿(mào)易趨緊形勢將有所緩解，物價(jià)水平保持小幅上揚(yáng)。

一、金融危機(jī)以來的成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng)，但仍保持較快增長態(tài)勢。受“5·12”汶川地震和國際金融危機(jī)的影響，近兩年來，成都市經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)小幅波動(dòng)，在第二季度增速達(dá)到近幾年的最低值（11.2%），然后連續(xù)3個(gè)季度保持約12%的增速。但從第二季度開始連續(xù)三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到14%以上，我市經(jīng)濟(jì)增速不斷加快，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢，全市g(shù)dp同比增長14.7%，增速同比增加了2.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固。

（二）投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)再次強(qiáng)化，增長更為強(qiáng)勁。全市固定資產(chǎn)投資同比增長34.0%，同比增加了8.2個(gè)百分點(diǎn)。在房產(chǎn)市場銷售旺盛帶動(dòng)下，全市房地產(chǎn)投資945.14億元，同比增長2.4%。在多方位促進(jìn)消費(fèi)的政策作用下，消費(fèi)品市場持續(xù)繁榮活躍，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。旅游市場活躍，有效拉動(dòng)了消費(fèi)增長，全年接待國內(nèi)外游客同比增長34%、29.1%，旅游總收入同比增長33.2%。在出口形勢依然嚴(yán)峻的背景下，出口逆勢增長15.5%。

（三）城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。在城鄉(xiāng)居民收入方面，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，我市企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入增長明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較下降4和4.9個(gè)百分點(diǎn)，雖仍保持在10%以上的水平，但已為以來的最低。

在社會(huì)保障方面，我市在全國率先建立耕?；鹧a(bǔ)貼農(nóng)民參保機(jī)制、實(shí)現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌；率先全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報(bào)銷比例提高；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善，在很大程度上增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民的“消費(fèi)安全感”，為我市消費(fèi)在嚴(yán)峻的宏觀形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

（四）物價(jià)指數(shù)明顯降低，變動(dòng)趨勢趨向平緩。我市物價(jià)走勢基本穩(wěn)定，各月居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)指數(shù)增幅與同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費(fèi)價(jià)格總水平繼續(xù)回升。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.3%，八大類商品價(jià)格四漲四落，其中食品價(jià)格上漲3.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，成都ppi在1月達(dá)到全年最高（104.5），之后幾個(gè)月內(nèi)持續(xù)下降，從8月后開始反轉(zhuǎn)，12月回升至99.6，全年累計(jì)ppi指數(shù)為98.1，下降1.9%。

二、近期成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)關(guān)注的重大問題

（一）宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。如何平穩(wěn)退出超常規(guī)的金融刺激政策，將成為貫穿2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。12月初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，2010年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，以適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的新變化，這個(gè)政策基調(diào)是非常清晰的。我國宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于成都保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）拓寬民間投資渠道，啟動(dòng)民間投資。民間投資是我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在活力與動(dòng)力的主要源泉。我國今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，我國將發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資放在了更加重要的位置，將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，拓展民間投資的渠道。去年我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動(dòng)，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過政府追加投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長難度加大，我國將抓緊出臺(tái)并落實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營企業(yè)兼并重組、財(cái)稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策；進(jìn)一步拓寬、擴(kuò)大民間投資范圍，降低準(zhǔn)入門檻，將逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由政府投資推動(dòng)型向民間投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

（三）房地產(chǎn)需要保持平穩(wěn)發(fā)展。去年的房地產(chǎn)投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用不可低估，目前中國經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢下，房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又涉及社會(huì)穩(wěn)定的大局。國家近期密集推出的一系列調(diào)控房地產(chǎn)政策，主要是抑制投機(jī)性購房，對(duì)自住型購房和改善型購房持鼓勵(lì)態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會(huì)保障房建設(shè)速度。未來房地產(chǎn)的調(diào)控將兼顧長期政策和短期政策的結(jié)合，處理好投資復(fù)蘇政策、擴(kuò)大民間投資政策和房地產(chǎn)市場本身政策這三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接。再則，支撐房地產(chǎn)市場未來二三十年發(fā)展的另一個(gè)重要因素，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產(chǎn)很難出現(xiàn)大幅度下跌。對(duì)成都來說，蓄積的剛性買房需求在已得到一定程度的釋放，而投機(jī)投資性買房需求將在一定程度上受到控制；2010年下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預(yù)計(jì)房價(jià)不會(huì)快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

（四）加快調(diào)整國民收入分配力度。隨著國民收入分配中勞動(dòng)者報(bào)酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢，近年來我國居民消費(fèi)傾向下降，消費(fèi)率持續(xù)走低，最終消費(fèi)中居民消費(fèi)占gdp比重和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷下降。我國居民消費(fèi)率和政府消費(fèi)率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國家相比也有很大差距，投資與消費(fèi)不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費(fèi)增長、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。為促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)較快增長，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，我國將加大國民收入分配調(diào)整力度，提高中低收入者收入水平。

（五）管理好通脹預(yù)期，給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。由于國際大宗商品價(jià)格的上漲可以傳導(dǎo)到國內(nèi)，今年貨幣的供應(yīng)可能影響到通脹的預(yù)期，明年物價(jià)有一個(gè)“翹尾”的因素，現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)通貨膨脹，但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。當(dāng)前，成都經(jīng)濟(jì)處在逐步回升好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但還需要加快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固回升的基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的勢頭，又要防止物價(jià)上漲過快，把物價(jià)上漲保持在一個(gè)溫和可控的范圍內(nèi)，管理好通脹預(yù)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

三、2010年成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢預(yù)測

2010年是我市全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和災(zāi)后重建任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要一年。圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的奮斗目標(biāo)，2010年我市要以“轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、改善民生”為重點(diǎn)，以自主創(chuàng)新和節(jié)能減排為抓手，積極推進(jìn)區(qū)域合作，拓展重點(diǎn)合作區(qū)域，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

（一）經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。世界經(jīng)濟(jì)已逐步復(fù)蘇，但進(jìn)程可能比較曲折和緩慢；我國經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢，但仍面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等重大問題，再加之外需下降趨勢短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長仍然存在諸多不確定因素。2010年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨較之以往更加復(fù)雜的宏觀環(huán)境。從景氣指數(shù)來看，描述未來經(jīng)濟(jì)走勢的先行指數(shù)在近7個(gè)月都保持了小幅上升態(tài)勢，這說明，至少到2010年下半年，我市經(jīng)濟(jì)增長將呈現(xiàn)小幅增長態(tài)勢。綜合考慮國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和景氣指數(shù)變動(dòng)情況，2010年全市經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值增速預(yù)計(jì)為14.1%。

（二）內(nèi)需增長將有所減緩。從固定資產(chǎn)投資來看，房地產(chǎn)發(fā)展前景不明朗，開發(fā)商對(duì)房地產(chǎn)投資仍然比較謹(jǐn)慎，房地產(chǎn)投資增速明顯低于前幾年；二是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不明朗，投資信心、擴(kuò)展意愿不強(qiáng)，引進(jìn)國內(nèi)外投資難度加大，而本地社會(huì)資本又未能有效啟動(dòng)；三是財(cái)政收入增幅下降，通過貸款追加投資難度加大，而民生改善支出增加，來自政府的固定資產(chǎn)投資增速難以繼續(xù)快速增長。預(yù)計(jì)2010年全市固定資產(chǎn)投資增速為11.0%。

從社會(huì)消費(fèi)品零售總額來看，在一系列擴(kuò)大消費(fèi)政策刺激下，全市消費(fèi)延續(xù)加速增長趨勢，但已顯現(xiàn)見頂跡象（全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長20.3%，是我市近10年的最高增速）。考慮到現(xiàn)有消費(fèi)促進(jìn)政策的效應(yīng)正在衰減，而新政策從出臺(tái)到產(chǎn)生效應(yīng)仍需要一定的時(shí)間，預(yù)計(jì)2010年全市社會(huì)消費(fèi)品增速較略有提高，為21.1%。

（三）對(duì)外貿(mào)易趨緊形勢將有所緩解。全市進(jìn)出口總額152.7億美元，同比增長10.2%，其中，出口總額87.5億美元，同比增長7.4%。隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，外需可能會(huì)逐步恢復(fù)。但歐美經(jīng)濟(jì)在2010年不可能出現(xiàn)明顯改觀，在歐美各國貿(mào)易保護(hù)主義更為頻繁的形勢下，全國對(duì)外貿(mào)易形勢也不可能出現(xiàn)明顯改善，但也不會(huì)出現(xiàn)大幅度下滑，極有可能是小幅上升。綜合國際國內(nèi)形勢分析，預(yù)計(jì)2010年成都市進(jìn)出口增速與基本持平，為15.1%，其中出口增速為14.6%。

（四）物價(jià)水平將保持小幅上漲

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)和資產(chǎn)價(jià)格的上漲，通脹預(yù)期上升，如果2010年需求繼續(xù)擴(kuò)大，政策力度持續(xù)加大，流動(dòng)性過剩比較嚴(yán)重，存在通脹可能，而面對(duì)好不容易才出現(xiàn)的復(fù)蘇局面，通貨膨脹顯然是各方所不愿意看到的。但另一方面，由于經(jīng)濟(jì)能否走穩(wěn)并持續(xù)回升也有很大的不確定性，如果世界和我國經(jīng)濟(jì)均復(fù)蘇乏力，仍有可能維持通縮的局面。綜合國際國內(nèi)形勢分析，預(yù)計(jì)2010年全市不會(huì)出現(xiàn)明顯通脹，cpi漲幅為3.1%。公務(wù)員之家: