導語：稀土金屬產業(yè)發(fā)展調查匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，憑借稀土、鎢資源豐富的獨特優(yōu)勢，不斷做大做強有色金屬材料行業(yè)，并成功摘取了“世界鎢都”、“稀土王國”的桂冠，有色金屬加工冶煉企業(yè)在推動全市經濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

今年恰逢十二五開局之年，“十二五”規(guī)劃發(fā)展的首要任務是調整產業(yè)結構，轉變經濟發(fā)展方式，培育新的支柱產業(yè)。目前我市稀有稀土金屬產業(yè)的發(fā)展過度依賴資源、產業(yè)結構單一、產品科技含量低等突出問題，不僅影響了我市經濟發(fā)展的速度和質量，同時也制約了經濟發(fā)展方式的轉變，更與十二五規(guī)劃的大原則、大趨勢背道而馳。這一突出問題引起了市委、市政府的高度關注，有關部門多次深入企業(yè)調研，在2010年底提出規(guī)劃建設有色金屬循環(huán)經濟產業(yè)基地的戰(zhàn)略。

這一戰(zhàn)略的提出不僅能使在調整產業(yè)結構上實現歷史性跨越，而且為拓寬我市區(qū)域發(fā)展空間，推動產業(yè)集群化發(fā)展，增強經濟發(fā)展后勁搭建了平臺。有色金屬產業(yè)已在經濟社會發(fā)展中占主要地位，如何延伸有色金屬產業(yè)鏈，加快建設有色金屬循環(huán)經濟產業(yè)基地，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，這一富民強市的命題值得我們共同探討。

一、稀有稀土金屬工業(yè)發(fā)展及循環(huán)經濟產業(yè)基地現狀

經過“十一五”期間的快速健康發(fā)展，有色金屬產業(yè)已形成從采礦、選礦、冶煉到深加工及應用產品的產業(yè)鏈，發(fā)展態(tài)勢較穩(wěn)定。2010年，有色冶金及新材料產業(yè)實現主營業(yè)務收入461.6億元，實現利稅481.5億元。其中鎢產業(yè)主營業(yè)務收入184億元，占40%，利稅14.9億元；稀土產業(yè)主營業(yè)務收入149.5億元，占32%，利稅21.2億元。2010年完成仲鎢酸銨30553.79噸、氧化鎢3977.2噸、鎢7260.4噸、稀土化合物25724.6噸的產量。產業(yè)基礎日益堅實，產品結構逐步優(yōu)化，已逐步形成產業(yè)集群優(yōu)勢。然而，近幾年有色工業(yè)越來越明顯的遭遇到了資源短缺、能源緊張、環(huán)境污染和效益不佳等方面的嚴峻挑戰(zhàn)。為了保持我市有色工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，必須貫徹科學發(fā)展觀，徹底轉變增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經濟。

目前，稀有稀土金屬循環(huán)經濟產業(yè)基地已于2011年1月31日獲得省發(fā)改委的批準。稀有稀土金屬產業(yè)基地地處縣經濟開發(fā)區(qū)紅金工業(yè)小區(qū)，面積4600畝?？h現有鎢冶煉及加工企業(yè)17家，鎢冶煉能力2萬噸；稀土原礦分離企業(yè)4戶，年分離能力9000噸。其中鎢產業(yè)方面，華瀚有色金屬冶煉有限公司主要從事鎢、鈷等有價金屬的回收和加工，是目前世界最大的鎢廢碎料回收加工企業(yè)之一，采用國際上最先進和最成熟的廢鎢回收工利用技術和裝備；鴻毅實限公司具有年處理l.2萬噸鎢、鉬等尾礦、廢料的回收的生產線。稀土產業(yè)方面，從事稀土廢棄物回收處理企業(yè)有力賽科、南環(huán)稀土、步萊特新資源、金鷹稀土、友力稀土等8戶企業(yè)，年處理稀土廢棄物能力3萬噸，每年吸納浙江、廣東等省市的稀土廢料近1.5萬噸。

二、稀有稀土金屬工業(yè)發(fā)展存在的問題

1、產業(yè)組織結構、產品結構不合理

產業(yè)組織結構不合理，普遍存在重開采、輕冶煉和壓延加工以及“散、小、弱”的現象。產業(yè)組織結構過于分散的問題十分突出，導致企業(yè)生產集中度低，聚集發(fā)展度不高，產業(yè)配套能力差，平均產值規(guī)模小，競爭力不強，抗風險能力弱。

產品結構不合理，產業(yè)鏈延伸速度慢。長期以來，大部分有色金屬產業(yè)發(fā)展幾乎是以原礦采選和粗加工產品居多，大部分企業(yè)仍停留在一級加工，并未達到市委、市政府要求的完成三級以上產品層次的加工。高科技含量、高附加值的精加工產品少，產品科技含量和附加值低，產業(yè)鏈延伸速度慢，稀土、鎢、鉬等有色礦產品的冶煉和深度加工不夠，直接影響了有色金屬產業(yè)經濟效益的提高并造成資源的浪費。

2、研發(fā)投入少，行業(yè)整體競爭力不強

有色金屬應用產品及深加工冶煉工藝的研發(fā)投入少，自主創(chuàng)新能力差。目前缺少具有高水平人才和資金密集型企業(yè)，導致研發(fā)能力投入薄弱，很難產生有自主知識產權的原創(chuàng)成果，大多數企業(yè)缺乏核心競爭力，未能形成具有國際影響力的品牌，行業(yè)整體競爭力差。同時由于技術落后，造成不少有色金屬礦種選礦回收率不高，開采回采率低，有相當一部分有色金屬礦種暫時無法得到利用；一些礦種雖然在采選和粗加工較為成熟，但高精加工方面仍然受到技術制約，產品結構長期停留在初級產品和粗加工產品上，產業(yè)鏈（下游產品）難以得到延伸。

3、環(huán)保形勢嚴峻壓力大

有色金屬原礦開采過程中留下來的采空區(qū)及堆積了大量的廢石廢渣。隨著外部環(huán)境的影響，容易產生崩塌、塌陷、地壓、泥石流等地質災害，植被的破壞造成水土流失，礦山基本建設、廢石堆零亂堆積導致生態(tài)環(huán)境的惡化。一些冶煉加工企業(yè)排放的廢水、廢氣達不到排放標準，隨意排放，造成環(huán)境的嚴重污染。全市產生工業(yè)固體廢物經過綜合利用仍然有部分只能進行堆存，占用了大量面積的土地，經日曬雨淋，嚴重破壞了當地的生態(tài)環(huán)境。

4、資金不足嚴重制約行業(yè)發(fā)展

由于有色金屬產品價格高，從原料到產品的加工周期長，產品賣出后的資金回收周期也較長，導致流動資金占用量大，直接限制了有色金屬行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。資金不足嚴重影響了企業(yè)的人才儲備和引進、科技創(chuàng)新和研發(fā)投入、擴大再生產的規(guī)模，較大程度上限制了行業(yè)的發(fā)展和壯大。如何積極推動產業(yè)資本和金融資本融合，培育發(fā)展國內外知名的行業(yè)龍頭企業(yè)已成為持續(xù)發(fā)展有色金屬行業(yè)的主要任務。

三、發(fā)展稀有稀土金屬循環(huán)經濟產業(yè)的對策

有色金屬行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，應以有序開發(fā)、高效利用、循環(huán)利用金屬資源為核心，以低消耗、低排放、高效率為目標，大力整治礦業(yè)秩序，努力發(fā)展精深加工，循環(huán)利用再生資源，以最少的消耗獲得最好的經濟效益和社會效益。以下是對我市發(fā)展稀有稀土金屬循環(huán)經濟產業(yè)的幾點對策。

1、以發(fā)展規(guī)劃為先導，科學規(guī)劃和建設有色金屬循環(huán)產業(yè)基地。

要根據稀有稀土金屬循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展現狀，統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、能源等因素，高起點、高標準科學規(guī)劃稀有稀土金屬循環(huán)經濟產業(yè)基地。

對進駐基地的企業(yè)要求全部通過科研院所這一科研平臺，科學安排稀有稀土金屬循環(huán)經濟產業(yè)基地，促進基地產業(yè)結構最優(yōu)化。

2、高度重視環(huán)境保護工作，嚴格制定環(huán)境保護相關制度，創(chuàng)立環(huán)保、生態(tài)、清潔、可循環(huán)產業(yè)基地。

對整個基地進行統(tǒng)一排污及“三廢”等環(huán)境保護處理。打造形成一個融生態(tài)產業(yè)鏈設計、資源循環(huán)利用、清潔生產運行和環(huán)境管理體系為一體的稀有稀土金屬循環(huán)經濟產業(yè)基地。

3、以產業(yè)招商為主攻方向，打造稀有稀土金屬產業(yè)集群聚集地。

要研究出臺一系列支持有色金屬深加工的優(yōu)惠產業(yè)政策吸引國內外有實力的深加工企業(yè)落戶，推動基地內企業(yè)發(fā)展精深加工項目。推動產業(yè)集聚，形成產業(yè)集群。同時要著力抓好項目儲備、積極編制有色金屬招商項目庫，做到“建設一批，儲備一批，策劃一批“力爭五年內培育5家企業(yè)突出擁有核心技術和品牌，年銷售收入超10億元、稅收達5000萬元大企業(yè)。把基地建設成為未來經濟增長的高地。當前，重點要借助中瑞新材料、江鎢鎢合金、紅金稀土等企業(yè)。以及己落戶其他有色金屬企業(yè)的銷售客戶優(yōu)勢，主攻有色金屬產業(yè)招商，著力引進一批科技含量高、經濟效益好、環(huán)境污染少的有色金屬鏈項目。形成以產業(yè)集聚項目，以項目帶動企業(yè)發(fā)展的新機制。

4、以科技創(chuàng)新為關鍵，強化基地科技人才支撐。

加快轉變發(fā)展方式，著力改造和提升傳統(tǒng)有色金屬產業(yè)，要依法淘汰設計不合理、性能落后、高耗能、低效率的產品，努力降低能源消耗、提高能源利用和轉換效率。要加大科技投入，主要引進和發(fā)展高新技術，形成投入-開發(fā)-應用-增值-回收-再投入-再增值的良性循環(huán)體系。

加大科技研發(fā)力度，著力構建有色金屬產業(yè)集群技術創(chuàng)新平臺。要積極鼓勵集群企業(yè)同大學、科研院所“聯姻”。重點圍繞有色金屬產業(yè)集群的發(fā)展選擇技術攻關課題。組織創(chuàng)業(yè)關鍵技術、工藝的研究開發(fā)，實現技術創(chuàng)新在產業(yè)集群內的整體效益，形成有自主知識產權的核心產品，增強企業(yè)核心競爭力。要積極實施人才戰(zhàn)略，著力培育和壯大科研院所人才隊伍。要緊緊圍繞稀有稀土金屬循環(huán)經濟產業(yè)基地的發(fā)展，培養(yǎng)引進急需的專業(yè)技術人才和經營管理人才。特別是熟悉掌握企業(yè)管理、現代經濟運行的創(chuàng)新型、開發(fā)型、經營型和復合型人才。

5、以構建公共服務為平臺，全面優(yōu)化基地發(fā)展環(huán)境。

優(yōu)化政策服務，制定出臺培育有色金屬循環(huán)經濟產業(yè)基地的指導性文件和相關配套政策。在資金、土地、電力、資源運輸等方面有限給予支持。最大限度的縮短企業(yè)立項審批，環(huán)境評估，土地供應等方面的周期和事件，幫助企業(yè)解決融資瓶頸、用工難題、人才培訓等發(fā)展中遇到的問題。

優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境（建立企業(yè)融資平臺），加快中小企業(yè)擔保體系建設。充分發(fā)揮金融機構融資的渠道作用，鼓勵和加大對有色金屬產業(yè)的信貸支持，幫助解決企業(yè)發(fā)展資金緊缺的瓶頸。

6、充分利用區(qū)位優(yōu)勢，打造高速、便捷、暢通的物流渠道

我市區(qū)位優(yōu)勢顯著，交通運輸網絡便利，要充分利用京九、龍鐵路交匯處的東站、瑞高速茅店出入口處的優(yōu)勢。在周邊打造一個采運輸、倉儲、配送、包裝、加工及信息處理于一體的現代商貿物流基地、鼓勵企業(yè)采用“聯合采購、集中管理、統(tǒng)一配送、分散生產“的物流管理模式構建高速、便捷、通暢的物流通道。