導(dǎo)語(yǔ)：審理隊(duì)伍構(gòu)建工作調(diào)查匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

案件審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違紀(jì)案件的重要組成部分，也是查處違紀(jì)案件的法定程序和主要環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著積極的作用。案件審理工作還具有較強(qiáng)的政治性和政策性。熟悉和精通案件審理業(yè)務(wù)，是搞好案件審理，提高案件質(zhì)量的關(guān)鍵。新時(shí)期，隨著改革的不斷深入和我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，涉及基層黨員干部的案件有所上升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）自辦案件也逐年增多，各種新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，違紀(jì)違法案件的類型、性質(zhì)，作案手段等，與過(guò)去相比，都發(fā)生了明顯的變化，案件的復(fù)雜性、隱蔽性和查處難度明顯增大，解決定性難、處理難、執(zhí)行難的問(wèn)題更加突出。因此，要適應(yīng)新形勢(shì)，要搞好案件審理工作，提高案件質(zhì)量，就要有一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的審理干部隊(duì)伍。

一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)審理干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

⑴鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)干部流動(dòng)性大，案件審理人員不穩(wěn)定。今年正值鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)換屆，我區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)，紀(jì)委書記就調(diào)換了14個(gè)，變動(dòng)率高達(dá)82%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)檢監(jiān)察員也作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。紀(jì)委人員頻繁的變動(dòng)，之前又沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和專門的知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不能銜接，而案件審理工作程序多，熟悉黨政紀(jì)條規(guī)要求高，再加上紀(jì)檢監(jiān)察工作特殊，他們?cè)谵k案時(shí)，對(duì)案件的審理，特別是個(gè)別疑難問(wèn)題的審理，就會(huì)事倍功半，甚至直接影響對(duì)違紀(jì)人員處分的合理性和案件審理的質(zhì)量。⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)因受編制的限制，紀(jì)委人員少，沒(méi)有專職審理人員。我區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)雖然都成立了案件審理小組，但審理人員均為兼職，因?yàn)榧o(jì)委人員少，有專職人員查案，就缺少了專職人員審案，極易產(chǎn)生查審不分。再加上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，很難提高案件審理質(zhì)量。⑶雖然制定了協(xié)審制度，實(shí)行“鄉(xiāng)案區(qū)審”，由區(qū)級(jí)審理室進(jìn)行協(xié)審把關(guān)。區(qū)級(jí)案件審理畢竟是協(xié)審，起把關(guān)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)案件審理工作主要還是靠自己，而兼職審理小組人員有黨委、政府的中心工作要抓，不可能對(duì)審理業(yè)務(wù)十分熟悉，案件審理把關(guān)的任務(wù)仍然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)檢監(jiān)察人員承擔(dān)，自己辦案，自己審理把關(guān)，就很難發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題和不足，并且很難保證事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，手續(xù)完備，處理恰當(dāng)。⑷鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委干部工作千頭萬(wàn)緒，他們都是兼職人員，既駐村包片，又協(xié)助黨委、政府抓好各項(xiàng)中心工作，面對(duì)這些繁雜的工作，有時(shí)忙得透不過(guò)氣來(lái)，哪還有時(shí)間和精力集中在案件審理工作上，要提高案件審理水平就感到力不從心了。⑸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委之間查辦案件不平衡，審理人員業(yè)務(wù)水平有高低。

二、解決問(wèn)題的辦法和措施

1、加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)案件審理人員的培訓(xùn)力度，提高審理人員審案能力

業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作是解決業(yè)務(wù)指導(dǎo)的一項(xiàng)重要舉措，是提高案件審理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的途徑，也是解決審理人員盡快提高審理業(yè)務(wù)水平的有效措施，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委人員流動(dòng)性大、新手多、業(yè)務(wù)偏低的狀況，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)案件審理人員培訓(xùn)力度，集中時(shí)間、集中地點(diǎn)，系統(tǒng)培訓(xùn)審理業(yè)務(wù)知識(shí)，使他們盡快掌握審理常識(shí)，盡快了解辦理程序和履行手續(xù)等方面的問(wèn)題，盡快熟悉黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，從而很快適應(yīng)當(dāng)今紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作的特點(diǎn)和要求，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)案件審理工作，提高案件審理水平。⑴學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料要適用、齊全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)檢監(jiān)察人員人手一冊(cè)。資料主要包括審理工作的一般程序、黨政紀(jì)條規(guī)、典型案例分析、公文制作、與被處分人談話、案件歸檔、行政處分解除的全部?jī)?nèi)容。⑵定期或不定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委人員變動(dòng)大這一狀況，要盡快安排舉辦一期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，使新手早入行，盡快熟悉業(yè)務(wù)。當(dāng)前我區(qū)紀(jì)委幾位審理人員都是新手，審理業(yè)務(wù)也不很熟，為了提高區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)審理人員的審理業(yè)務(wù)，建議上級(jí)紀(jì)委審理部門舉辦培訓(xùn)班，將審理業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。⑶搞好跟班培訓(xùn)。跟班培訓(xùn)是比較切實(shí)可行而又有效的一種培訓(xùn)方式，定期或不定期抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委審理人員到上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行短期的跟班審理培訓(xùn)，參訓(xùn)人員與審理人員一同上班，一同學(xué)習(xí)理論條規(guī)，一同討論案情，一同審理案件，所形成的審理材料單獨(dú)分立成審理卷，作為培訓(xùn)最后的評(píng)析依據(jù)，使參訓(xùn)人員熟悉審理工作的基本理論和一般規(guī)律。跟班培訓(xùn)做到了理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，共性與個(gè)性有機(jī)結(jié)合，系統(tǒng)而又速成，成了實(shí)實(shí)在在的“速效”培訓(xùn)。⑷開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)審理人員審理業(yè)務(wù)測(cè)試。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)審理人員業(yè)務(wù)不熟，有些查辦案子又少，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到鞏固。為了提高審理人員的理論水平和案件審理技能，可以印發(fā)一些審理業(yè)務(wù)試題和案例分析題進(jìn)行測(cè)試，案例分析題要進(jìn)行講解和分析，這樣既可以鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)案件審理人員，又可以使他們?cè)趯彴阜矫娴玫絾l(fā)。

通過(guò)各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使案件審理人員進(jìn)行了較系統(tǒng)較全面的審理業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，鞏固和提高了案審能力，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)審理干部隊(duì)伍自身建設(shè)。

2、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)案件審理工作進(jìn)行跟蹤管理。隨著改革的不斷深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，開(kāi)展案件審理工作的跟蹤管理，在一線指導(dǎo)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，能加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)審理干部隊(duì)伍自身建設(shè)，提高他們的辦案審理水平。

3、適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)檢監(jiān)察人員職數(shù)，實(shí)行查審分離。查審不分，影響辦案質(zhì)量。案件審理工作是新形勢(shì)下紀(jì)委在案件調(diào)查中必須履行的程序，是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，實(shí)行查審分離是依法按程序辦事。適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)檢監(jiān)察人員職數(shù)，改變過(guò)去紀(jì)委人員少的狀況，才能實(shí)行查審分離，提高案件審理質(zhì)量。要徹底改變查審不分，人員緊缺及辦案人員兼職過(guò)多等狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)立案件審理小組，每個(gè)審理小組由3－5人組成，實(shí)行案檢與審理分離。審理小組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)司法所長(zhǎng)或財(cái)政所長(zhǎng)擔(dān)任，同時(shí)選配1－2名工作責(zé)任心強(qiáng)，有一定理論水平和分析能力，精神狀態(tài)佳的黨員干部作為專、兼職審理人員，另外，吸收一名本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)退休或退居二線的老紀(jì)檢監(jiān)察干部為成員，新老幫帶，有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委審理干部隊(duì)伍自身素質(zhì)，有利于搞好基層案件審理工作。

4、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)審理人員加強(qiáng)思想教育和作風(fēng)建設(shè)，同時(shí)減少其它工作量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)審理人員除參加本單位集中學(xué)習(xí)和上級(jí)部門組織的培訓(xùn)外，還要求堅(jiān)持自學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)事務(wù)多，兼職人員每天都很忙，只有減少其它工作量，才有時(shí)間和精力自學(xué)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，加強(qiáng)自身建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)審理人員，只有加強(qiáng)自身建設(shè)，才能鑄就一支政治堅(jiān)定，作風(fēng)過(guò)硬，業(yè)務(wù)精通的審理干部隊(duì)伍，才能適應(yīng)日益復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，才能在審案中鑄鐵案，才能使違紀(jì)人員心服口服，才能維護(hù)群眾的利益。