導(dǎo)語：人大監(jiān)督推進項目建設(shè)專題調(diào)研一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步貫徹落實監(jiān)督法，提高人大監(jiān)督的能力和水平”這一主題，市人大常委會常務(wù)副主任金成良帶領(lǐng)市人大財經(jīng)委等同志的陪同下，于2012年4月中旬到、市交通局、供電局、市水利局、市商業(yè)銀行以及部分重點項目實施地等開展對“加強人大監(jiān)督，著力推進重大項目建設(shè)”進行專題調(diào)研。通過實地考察與座談，使我們深切感受到，全市重大項目建設(shè)勢頭強勁，市發(fā)改委、市水利局、供電局、市交通局以及、等部門和縣區(qū)工作更是突出，應(yīng)高度重視，同時對存在的困難和問題應(yīng)高度重視，需要進一步加快發(fā)展的力度。

一、基本情況及主要做法

2012年全市重點項目共103個，總投資1936億元，今年投資計劃是156.5億元。重點項目中由各級各部門自行組織實施的項目54個，總投資476.3億元，今年投資計劃為56.98億元；由企業(yè)實施的項目49個，總投資1460.18億元。

（一）重大項目建設(shè)措施得力。市人民政府高度重視，切實把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的生命線來抓，不斷創(chuàng)新機制，落實措施，為重大項目建設(shè)提供了有力保障。（1）電廠項目取得新進展。電廠項目由控股公司出資90%、工礦（集團）公司出資10%共同建設(shè)，裝機規(guī)模為4×1000MW，分為二期建設(shè)，一期規(guī)模為2×1000MW超臨界燃煤發(fā)電機組，總投資72億元，廠區(qū)圍墻內(nèi)用地42.3公頃，灰場用地21公頃，項目建成正式投產(chǎn)后每年可發(fā)電120億度，年耗原煤約483.6萬噸。完成了項目的可行性研究報告，已經(jīng)國家電規(guī)總院審查批復(fù)同意，電廠的接入系統(tǒng)方案已經(jīng)南方電網(wǎng)公司審查批準(zhǔn)，水資源現(xiàn)狀調(diào)查報告已通過省水利廳的初步審查，正報國土資源部批復(fù)，工程的環(huán)境影響已進行評估。完成了廠區(qū)、灰場和取水口地質(zhì)初探臨時占地的丈量統(tǒng)計工作，已對廠區(qū)、灰場和取水口地質(zhì)初探臨時占地青苗費進行賠付。待電廠建成后，將會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（2）水利設(shè)施建設(shè)項目穩(wěn)步推進。黔中水利樞紐工程，計劃總投資60億元，一期工程可行性研究報告已經(jīng)水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院審查通過，截止2012年2月9日，涉及境內(nèi)實物指標(biāo)調(diào)查工作已完成，施工區(qū)和庫區(qū)涉遷人口95戶361人，涉及土地初步統(tǒng)計為3837.99畝,其中耕地2588.11畝,園地55.37畝,林地984畝,建設(shè)用地63.59畝。主干渠道和分干渠道在境內(nèi)總長68公里。白河溝水利工程，總投資4.7億元，建設(shè)工期36個月，該項目由大壩、泵、輸水系統(tǒng)、水廠、變電站及公路組成。水庫總庫容1610萬立方米，主要為城市供水、灌溉和人畜飲水，年供水量2194萬立方米。污水處理工程計劃總投產(chǎn)4476萬元，廠址位于中心城區(qū)東南面1.5公里處的克媽洞田壩,建設(shè)規(guī)模為新建日處理1.8萬噸污水。建設(shè)工期兩上，目前已爭取國家資金3280萬元,資金已全部到位。水土流失綜合治理項目：六納項目區(qū)雨海水流域，烏都河項目區(qū)坪地、董家坡及獨迷小流域，縣項目區(qū)、及水流域，2011年底新增下達我市水土保持工程項目投資計劃1830萬元，其中，中央投資1220萬元，地方配套610萬元。（3）重點項目建設(shè)加快，發(fā)展后勁增強。高速公路，全長90.031公里，批復(fù)概算投資70.19億元，2007年12月已開工建設(shè)。至大山哨高速公路，建設(shè)里程40公里，目前正在進行土地預(yù)審、環(huán)評、水保等開工前的準(zhǔn)備工作。至高速公路，建設(shè)里程約80公里，2012年主要是加快推進項目前期工作，完成工程可行性研究報告。杭瑞高速公路畢節(jié)至（都格）段，總投資55億元，我市境內(nèi)段長61.5公里，24.5米寬，在2010年開工建設(shè)。二級公路：紅果至威舍公路,該項目路線長60.36公里，總投資4.5億元，年初已移交，由政府牽頭做收尾工作，預(yù)計2012年上半年基本完工。英武至柏果公路羊場至柏果段：該項目路線長66.29公里，總投資4.1億元，該公路是政府自行籌資、自主建設(shè)的一條地方二級公路，目前羊場經(jīng)松河至柏果段已完成路面工程，主線2012年上半年完工，松河至灑基段年底完成。柏果至火鋪公路：建設(shè)里程80.3公里，總投資4.6億元，項目由公路局負責(zé)組織實施，目前主線已基本完成油路。通鄉(xiāng)油路目前已開工建設(shè)12個項目，總投資約2.5億元。各縣區(qū)在全力抓好當(dāng)年在建項目的同時，著眼于抓機遇、上項目、爭投入、促發(fā)展，充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，潛心研究國家產(chǎn)業(yè)政策，精心策劃新的建設(shè)項目，不斷加強項目前期論證，確保項目建設(shè)接替有序，后勁不減。

（二）重大項目建設(shè)特點突出。市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)情況。2012年市供電局第一批綜合計劃總投資19.55億元，計劃完成投資8.45億元。其中電網(wǎng)基建計劃總投資18.2億元，計劃完成7.1億元，解決無電戶1237戶，比規(guī)劃提前一年實現(xiàn)戶戶通電。將開工建設(shè)500千伏輸變電、220千伏等7個輸變電、110千伏教場等13個輸變電、35千伏等23個輸變電、10千伏及以下配電網(wǎng)按縣區(qū)打捆共21個項目。根據(jù)規(guī)劃，電網(wǎng)將投入36.5億元以上用于電網(wǎng)改造相當(dāng)于今后三年再造2個電網(wǎng)。市中心城區(qū)實現(xiàn)雙環(huán)網(wǎng)供電，區(qū)域之間實現(xiàn)220千伏電網(wǎng)互聯(lián)的強大地區(qū)主網(wǎng)?？h級電網(wǎng)要加大110千伏網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)投入，實現(xiàn)多路電源對縣城的供電。500千伏輸變電工程正在做前期準(zhǔn)備工作，35千伏的縣輸變電工程及鐘山區(qū)大河輸變電工程正在進行征地及拆遷賠償工作，力爭早日規(guī)劃，早日建成。2012年加大農(nóng)網(wǎng)覆蓋面，解決農(nóng)村農(nóng)戶用電問題，滿足農(nóng)村用戶生產(chǎn)生活之需。

（三）項目質(zhì)量不斷提高，促進地方企業(yè)快速發(fā)展。市商業(yè)銀行是經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，于2011年5月25日在原市城市信用社基礎(chǔ)上籌建成立的地方性股份制商業(yè)銀行?？偣杀?.6億元。其主要功能是融通資金，為地方的經(jīng)濟發(fā)展，特別是中小企業(yè)的發(fā)展提供金融服務(wù)。截至2011年末，該行資產(chǎn)總額41.18億元，各項主要經(jīng)營指標(biāo)已達到全國三類城市商業(yè)銀行水平。據(jù)該行負責(zé)同志介紹，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過全行上下近一年的艱苦努力，市商業(yè)銀行已發(fā)展成為規(guī)模適中，資產(chǎn)負債比例合理，運轉(zhuǎn)高效，管理規(guī)范，效益優(yōu)良，具有較強市場影響力的股份制商業(yè)銀行。截至2011年末，貸款余額21.8億元，較上年增加4.95億元，增長29.42%，存款總額37.81億元，較上年增加9.55億元，增長33.79%，注冊資本金由年初的5800萬元增加到15014萬元,增強了地方商業(yè)銀行的資本實力，優(yōu)化了資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)，有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。

在調(diào)研會上，供電局、市水利局、市交通局、縣區(qū)政府及相關(guān)部門負責(zé)人都作了發(fā)言，對如何加快項目建設(shè)提出了很好的建議，并表示要采取有力措施，積極支持該項目的建設(shè)。最后金成良副主任就如何抓好項目建設(shè)強調(diào)指出，一是要形成搶抓機遇、爭上項目、擴大投入、競爭發(fā)展的濃厚氛圍。項目的作用關(guān)鍵在于項目建設(shè)的速度和質(zhì)量的高低。因此，市、縣、特區(qū)、區(qū)政府及相關(guān)部門，都要為項目建設(shè)竭盡全力、盡心盡力，加快工程建設(shè)速度；企業(yè)也應(yīng)和有關(guān)部門多溝通、多協(xié)商，切實、有效地解決項目建設(shè)中的有關(guān)問題，加快推進項目建設(shè)。二是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。工程的建設(shè)質(zhì)量決定了項目的能量。在項目建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)都必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，精心組織，確保工程質(zhì)量。要確保質(zhì)量，就必須要有好的環(huán)境。設(shè)備、材料的采購、工程招投標(biāo)等，都必須堅持公開、透明、公正的原則。工程建設(shè)要達到“三零”的工作目標(biāo)，即“零違規(guī)、零動蕩、零事故”，確保工程質(zhì)量。三是要改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。市、縣、特區(qū)、區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和工作人員都要為加快項目推進、確保工程質(zhì)量主動服務(wù)，創(chuàng)造條件。項目推進過程中，遇到什么問題，就解決什么問題；需要哪個部門的服務(wù)，就提供什么服務(wù)。

二、存在問題

1、縣區(qū)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對電網(wǎng)建設(shè)的支持力度不夠，電網(wǎng)建設(shè)速度較為緩慢。

2、縣區(qū)和相關(guān)部門沒有真正形成抓項目的合力，抓項目落實的意識還需進一步增強。沒有真正形成全市上下齊抓共管，各部門協(xié)調(diào)配合抓項目的局面。

3、不少項目都要求縣級進行資金配套，縣級財政難以支撐。

4、部分項目上級投入資金缺口過大，難以按要求完成。

5、爆破物品采購手續(xù)繁雜，嚴(yán)重影響項目施工進度。

三、建議

1、要提高領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識和工作效率，隨時深入施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和解決推進中的問題，切實增強工作調(diào)度的實效性。

2、加大重大項目督促檢查力度，集中精力抓好每個重大項目的落實。

3、各相關(guān)責(zé)任單位要進一步強化部門責(zé)任，加強與企業(yè)的對接和溝通，加強跟蹤服務(wù)，解決存在的問題。

4、要抓好重點項目的儲備工作，特別是要規(guī)劃儲備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、有比較優(yōu)勢、能改善民生的戰(zhàn)略性大項目、好項目，做到建設(shè)一批、啟動一批、儲備一批，確保重大項目不斷檔、不斷線，形成重大項目建設(shè)循序漸進的良性機制。

5、全力以赴推進重大項目建設(shè)，爭取早日建成發(fā)揮效益，不斷增強經(jīng)濟又好又快發(fā)展。