中國當(dāng)代階層結(jié)構(gòu)總體分析

時(shí)間:2022-02-15 12:15:00

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中國當(dāng)代階層結(jié)構(gòu)總體分析

當(dāng)前中國正處于社會(huì)變革時(shí)期,社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層還在變動(dòng)之中。有些社會(huì)階層還沒有成型,有些社會(huì)階層還在分化,在這樣的情況下很難做出一個(gè)比較成型的模型,不過,比較粗略一點(diǎn)的模型還是可以做出來的。有的學(xué)者完全按職業(yè)劃分階層,把職業(yè)的分析當(dāng)作階層分析。這比較實(shí)際,但階層和職業(yè)畢竟是兩回事。也有的學(xué)者把社會(huì)階層分為五個(gè)等級:上,中上,中,中下,下。這是一種比較簡明的辦法,不過,我覺得如果舍去各階層的具體內(nèi)容,抽象地分為五等級,那只是一個(gè)符號(hào)系統(tǒng)。這樣分出的階層看不出一個(gè)社會(huì)的特點(diǎn)。任何社會(huì)都可以分成這樣的五個(gè)等級。

所以,我吸收上述五等級簡明的優(yōu)點(diǎn),考慮各個(gè)階層的職業(yè)內(nèi)容,以財(cái)富(收入)為基礎(chǔ),再參照權(quán)力、聲望因素,將當(dāng)前中國社會(huì)分為以下幾個(gè)階層:

1。上等階層。政府高級官員、國家銀行及其它國有大事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,國有大型企業(yè)或大型股份公司經(jīng)理、大中型私有企業(yè)主,他們的總?cè)藬?shù)在700萬左右,約占全國從業(yè)人員總數(shù)的1%,這些人構(gòu)成了中國社會(huì)金字塔的頂端。他們數(shù)量很小,對社會(huì)影響很大。他們掌握著國家重大事情的決策權(quán)和大企業(yè)的決策權(quán)。他們制訂一個(gè)政策可能影響眾多人地位的升降。他們的一項(xiàng)投資決策可能影響成千上萬人的就業(yè)機(jī)會(huì),他們控制的宣傳工具可以影響社會(huì)輿論。

就財(cái)富而言,政府高級官員并不處在金字塔的頂端,但收入也比較豐厚,他們的權(quán)力和聲望都處在社會(huì)各階層之上。國家銀行和國有大型事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和大公司經(jīng)理,財(cái)富、聲望、權(quán)力三項(xiàng)綜合無疑處在社會(huì)各階層之上。大私有企業(yè)主財(cái)富處在中國社會(huì)各階層的頂端,權(quán)力和聲望的地位次于他的財(cái)富地位。但這些人有的當(dāng)上了某一級政協(xié)委員,有的與各級權(quán)力機(jī)構(gòu)有著密切的聯(lián)系。這一個(gè)階層的成員之間除了工作交往以外,平時(shí)還有非工作交往。

上等階層有一個(gè)共同的心態(tài),這就是保住自己的社會(huì)地位。政府高官怕失去權(quán)力,他們擔(dān)心機(jī)構(gòu)改革影響自己的位置,對于“小政府,大社會(huì)”的改革方向和改革措施他們抱著矛盾的心態(tài),既怕因改革不積極而失去官位,又怕改革以后削弱了權(quán)力。大型私有企業(yè)主對改革以前否定私有經(jīng)濟(jì)的政策心有余悸,擔(dān)心一個(gè)早晨會(huì)失去財(cái)產(chǎn)。他們最希望憲法中寫上“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”,

和西方發(fā)達(dá)國家不同的是,中國當(dāng)今上等階層的人不一定都受過高等教育。但他們知道,今后這個(gè)階層的成員必須是名牌大學(xué)畢業(yè)或有更高的學(xué)歷。他們想把自己的地位傳給子女,所以千方百計(jì)地為子女選擇好的學(xué)校,并動(dòng)用一切社會(huì)關(guān)系為子女安排好的位置。

2。中上階層。高級知識(shí)分子(約30萬)、中高層干部(約30萬)、中型企業(yè)經(jīng)理(約700萬人)、中小型私有企業(yè)主(約90萬)。外資企業(yè)的白領(lǐng)雇員(約80萬),國家壟斷行業(yè)的職工(金融保險(xiǎn)、電信等,約2000萬人)總共大約2930萬人左右,占全國從業(yè)人數(shù)的4.2%左右。這些人處于中國社會(huì)的中上層位置。對普通人來說,上等階層是可望而不可求的事,但他們認(rèn)為經(jīng)過努力中上階層是可以達(dá)到的。中上階層是普通人心目中的成功象征。

這里說的中高層干部是指局級、處級干部(這還得看所處的位置,如果在縣里,科級干部在縣里也算中上層了)。這兩級干部沒有決策權(quán),上司對他們的地位升遷有著決定性作用,上司決定他們的命運(yùn)。他們是各項(xiàng)政策的實(shí)際操作者。他們有各種各樣的“審批”權(quán)。在社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,這些“審批權(quán)”有很高的含金量。但他們也得小心,要職務(wù)提升,就得廉潔一點(diǎn);太廉潔,又很清苦。他們只好在二者之間“踩鋼絲”。也有人大膽地利用權(quán)力聚斂財(cái)富,再將這些財(cái)富的一部分“孝敬”上司以獲得升遷,但這畢竟是很危險(xiǎn)的游戲。

中型私營企業(yè)主,他們的財(cái)富應(yīng)當(dāng)處于中上或上等地位,但由于聲望處于中下或中等地位,所以綜合起來成為中上等階層。中型國有企業(yè)經(jīng)理還是工薪族,有的承包了他所經(jīng)營的企業(yè),收入就高一些。他們的財(cái)富沒有同規(guī)模的私有企業(yè)主那么多,但其權(quán)力地位和聲望地位高于私企主。無論是公有還是私有中型企業(yè)經(jīng)營者,他們在很不規(guī)范的市場中拼博,風(fēng)險(xiǎn)大,他們希望企業(yè)發(fā)展起來,有時(shí)又擔(dān)心“紅旗能打多久”,一個(gè)決策失誤就會(huì)使企業(yè)走上困境。為了企業(yè)發(fā)展他們不得不用各種手段去“尋租”。在這批人當(dāng)中,行賄并不是個(gè)別現(xiàn)象。

高級知識(shí)分子的聲望地位是很高的。他們中間的科學(xué)家在每次職業(yè)聲望調(diào)查中都名列前茅。他們的收入不如私有企業(yè)主和企業(yè)經(jīng)營者,但非常穩(wěn)定。他們雖然沒有行政權(quán)力,但官員們也很尊重他們,他們說話有分量。

3、中等階層。專業(yè)技術(shù)人員、科研人員、律師、大中學(xué)教師、一般文藝工作者、一般新聞工作者(全國知識(shí)分子約3000多萬人)、一般機(jī)關(guān)干部(約1100萬人)、企業(yè)中下層管理人員(1997年全國約有3000多萬人)、中小型私有企業(yè)主、個(gè)體工商業(yè)者中的上層(按收入排序,取其最高的五分之一,1997年從業(yè)者為1100萬人),他們的收入、權(quán)力、聲望或者三者的綜合,處于高層、中上層之下,而又在其它階層之上,他們的社會(huì)地位處于中等。他們都有向上流動(dòng)的機(jī)會(huì),只要努力,他們中相當(dāng)多的人可以進(jìn)入中上階層。在目前的社會(huì)環(huán)境下,他們也有向下流動(dòng)的可能,但比向上流動(dòng)的可能性要小。所以,他們有比較安定的心理狀態(tài)和積極向上的精神。

中等階層比較重視子女教育。只要子女愿意讀書,他們都希望孩子有大學(xué)畢業(yè)或更高的學(xué)歷文憑。為了子女上學(xué),他們不惜拿出終身的積蓄。中等階層應(yīng)當(dāng)有較大的比重。但中國當(dāng)前這個(gè)階層總?cè)藬?shù)大約8200萬人,占從業(yè)者總?cè)藬?shù)的11.8%左右。

4。中下階層。農(nóng)民階層(穩(wěn)定勞動(dòng)階層,1997年33095萬人);城鄉(xiāng)兩棲階層(不穩(wěn)定勞動(dòng)階層,全國最多8000萬人,但其中多數(shù)統(tǒng)計(jì)在農(nóng)民之列,估計(jì)在工農(nóng)之間有3000萬左右);工人階層(穩(wěn)定勞動(dòng)階層,約1.2億人)。這是一個(gè)從事體力勞動(dòng)的階層。他們的收入地位、聲望地位處于中下水平。權(quán)力地位更是低下。這個(gè)階層總共約有4.8億人,占全國從業(yè)人數(shù)的69%左右。

這里的農(nóng)民階層是農(nóng)村以種植業(yè)為主要收入來源的勞動(dòng)者。城鄉(xiāng)兩棲階層是指農(nóng)民流動(dòng)工。工人階層是指職業(yè)上的工人,不是指廣義意義上的工人階級(近年來把知識(shí)分子、干部都納入了工人階級之中),工人階層除了工業(yè)、建筑業(yè)的操作工以外,還包括商業(yè)、服務(wù)業(yè)的基層工作人員。在中下階層中如果再分層次的話,工人較高,其次是兩棲勞動(dòng)者,農(nóng)民最低。作為兩棲勞動(dòng)者的流動(dòng)民工的收入在工人和農(nóng)民二者之間,這是就總體而言,部分流動(dòng)民工的收入可能高于部分國有企業(yè)工人。

這個(gè)階層的人向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)不多,但他們寄希望于子女,為了下一代的地位能比他們高。其中有些家庭忍受著種種困難也要讓子女上學(xué),但是多數(shù)家庭無能為力,能讓孩子上個(gè)初中就算不錯(cuò)了,能夠上大學(xué)的農(nóng)家子弟是百里挑一的。工人子女多數(shù)上職業(yè)中專,上大學(xué)的也是少數(shù)。

5。下等階層。城鄉(xiāng)貧困人口,如農(nóng)村無地、無業(yè)者和城市下崗、失業(yè)人員。大約1億左右。其中,城鎮(zhèn)貧困人口近3000萬人,進(jìn)城民工貧困人口1000萬人,農(nóng)村貧困人口約6000萬人。占總從業(yè)人數(shù)的14%左右。

這個(gè)階層的人沒有固定收入,他們只能找點(diǎn)臨時(shí)工作取得微薄的收入,有的連這樣的工作都找不到。城市的失業(yè)工人和下崗工人還可以得到一點(diǎn)最低生活補(bǔ)貼,農(nóng)村的無業(yè)者成為沒有生存基礎(chǔ)的游民。他們的子女很少有受教育的機(jī)會(huì),他們本人和他們的子女也很難向上流動(dòng)。

此外,中國還有社會(huì)有害階層。他們是犯罪者,如者、吸毒者和有組織犯罪者。從數(shù)量而言,這批人大多出在下等和中下等階層,但是,其它階層也出犯罪分子,如經(jīng)濟(jì)犯罪的大案要案多出在上等階層和中上等階層。

中國階層結(jié)構(gòu)模型:以1997年為例

階層職業(yè)從業(yè)者年總收入從業(yè)人員百分比

上等階層高級官員

國家銀行及國有大型事業(yè)單位負(fù)責(zé)人

大公司經(jīng)理

大中型私有企業(yè)主,

2.5萬元左右

5-10萬元

10-100萬元

100-300萬元

1%左右

上中階層高級知識(shí)分子

中高層干部

中小型企業(yè)經(jīng)理

中小型私有企業(yè)主

外資企業(yè)的白領(lǐng)雇員

國家壟斷行業(yè)的職工

5萬元左右

2萬元左右

5萬元左右

10-100萬元

5-20萬元

5萬元左右

4.2%左右

中等階層專業(yè)技術(shù)人員

科研人員

律師

大中學(xué)教師、

一般文藝工作者

一般新聞工作者

一般機(jī)關(guān)干部

企業(yè)中下層管理人員個(gè)體工商業(yè)者

2萬元左右

2萬元左右

3萬元左右

2-2.5萬元

2萬元左右

2.5萬元左右

2萬元左右

3萬元左右

3-10萬元

11.8%左右

中下階層工人階層

城鄉(xiāng)兩棲階層

農(nóng)民階層

8000元左右

5000元左右

3000元左右

69%左右

下等階層

城市下崗、失業(yè)人員

農(nóng)村困難戶

3000元以下

1000元以下

13%左右

中國當(dāng)前階層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)

從上面模型中我們可以看到,中國當(dāng)前社會(huì)分層有以下幾個(gè)特點(diǎn):

80%以上的工農(nóng)大眾處于社會(huì)中下層(69%)和社會(huì)下層(13%)。這是中國社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。

中國社會(huì)的中下層和下層是農(nóng)民、工人和流動(dòng)勞動(dòng)者。他們以體力勞動(dòng)為生,是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的重要?jiǎng)?chuàng)造者。工農(nóng)勞動(dòng)大眾被稱為國家主人,但是,他們向社會(huì)付出最大、得到社會(huì)回報(bào)最少的階層。這個(gè)占總?cè)丝?0%以上的階層處于較低的的社會(huì)地位,這與中國的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是相悖的。

中國農(nóng)民面臨三大問題。一是收入低,二是負(fù)擔(dān)重,三是和鄉(xiāng)村干部矛盾尖銳。

農(nóng)民收入低,其根本原因在于農(nóng)業(yè)人口過多。農(nóng)業(yè)人口比重的縮小,將是漫長的城市化過程的結(jié)果。所以,農(nóng)民收入低的問題短期內(nèi)不可能解決。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)重一是因?yàn)樾枰r(nóng)民養(yǎng)活的基層干部太多,食之者眾,生之者寡,二是要農(nóng)民承擔(dān)鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品的費(fèi)用,如義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、而鄉(xiāng)村公共工程的建設(shè)費(fèi)用,而鄉(xiāng)村公共工程的建設(shè)規(guī)模不是由農(nóng)民的承受能力來決定,而是由干部創(chuàng)造“政績”的強(qiáng)烈沖動(dòng)而定。

農(nóng)民和基層干部的矛盾,一是來源于基層干部的任務(wù)(收糧派款,刮宮引產(chǎn))和農(nóng)民的利益有直接沖突;二是農(nóng)民民主權(quán)力沒有保證。村委會(huì)的選舉半數(shù)以上流于形式。真正的村務(wù)公開極少;三是農(nóng)村基層政權(quán)腐敗,甚至部分基層政權(quán)被鄉(xiāng)村流氓掌握。

工人貧困的第一個(gè)原因歷史造成的。改革前工人拿到的工資不是足額的工資。工資中的一部分被國家集中起來,理應(yīng)為工人提供住房、醫(yī)療、教育等“勞動(dòng)力再生產(chǎn)”方面的條件,但卻投入了沒有效益的建設(shè)之中。為國家勞動(dòng)了幾十年的工人卻沒有自己的住房,醫(yī)療、教育也沒有保障。工人貧困的第二個(gè)原因是他們承擔(dān)著改革的成本,通過他們下崗來解決國有企業(yè)的一部分困難,他們下崗經(jīng)后,國家并沒有彌補(bǔ)過去“不足額工資”的欠帳。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在,城鄉(xiāng)差別還將持續(xù)一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期。由于農(nóng)村人口過多,農(nóng)村和城市存在著不同的生活方式和不同的觀念,年收入2000元的農(nóng)民的生活水平可能和年收入7000元的工人差不多。所以,很難在超越城鄉(xiāng)之上建立全社會(huì)的階層模型,歷來把“農(nóng)民”作為一個(gè)獨(dú)立階級劃分出來,現(xiàn)在還難以改變這個(gè)狀況。

改革開放20年來,農(nóng)民處于分化之中,在農(nóng)村出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理干部、私有工商業(yè)主、農(nóng)村知識(shí)分子(包括教師、農(nóng)業(yè)科技人員等)等多種社會(huì)角色。其中有些角色已經(jīng)不是農(nóng)民,而和城市中相應(yīng)的角色接近,但不完全相同。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人和城市里的工人,城鄉(xiāng)的私有企業(yè)主,其收入來源和生活方式正在逐漸接近。所以,像這樣城鄉(xiāng)接近的階層就可以劃在一起。如私有企業(yè)主既包括城市的,也包括鄉(xiāng)村的。工作較固定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人也可以劃歸工人階層。但是,在農(nóng)村他們和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者相比畢竟是少數(shù)?!稗r(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”兩種身份依然存在,幾千萬流動(dòng)民工還是農(nóng)民身份,只有少數(shù)精英能夠真正融入城市之中。

城鄉(xiāng)分割,人為地把人分為兩種身份是不公平的。這種不公平正在逐漸消失。但是,它還在社會(huì)生活中起著作用。要完全打破城鄉(xiāng)分割還需要相當(dāng)長的時(shí)間。

中間階層比重太小,社會(huì)階層呈金字塔結(jié)構(gòu)。

西方學(xué)者提供的資料表明,發(fā)達(dá)國家中間階層是一個(gè)占比重最大的階層,一般占社會(huì)就業(yè)人口的20%到40%。社會(huì)結(jié)構(gòu)呈橄欖球形狀。而中國的情況不同,中間階層比重在11.8%左右,比發(fā)達(dá)國家小得多。中國的中下階層和下等階層比重過大,社會(huì)階層結(jié)構(gòu)呈金字塔狀。

金字塔狀的磚瓦建筑是穩(wěn)定的,因?yàn)樗匦牡?。而金字塔狀社?huì)結(jié)構(gòu)是不穩(wěn)定的,這是因?yàn)橄聦颖壤螅敫淖冏约旱匚坏娜颂?。一個(gè)社會(huì)大多數(shù)人沒有“恒心”,希望通過社會(huì)變動(dòng)來改變自己的境遇,社會(huì)就不穩(wěn)定。一個(gè)社會(huì)有較多的人自認(rèn)為屬于中間階層,這個(gè)社會(huì)就比較穩(wěn)定。此外,中國由于中間階層太小,中下階層的比例過大,社會(huì)消費(fèi)能力也受到限制,實(shí)際市場容量和12.5億人口不相稱。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),啟動(dòng)消費(fèi)十分困難。

中間階層是現(xiàn)代社會(huì)的主流,是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的、引導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值觀的主要力量。更為重要的是,中間階層是上層社會(huì)和底層社會(huì)之間的緩沖層,在緩和社會(huì)階層沖突中有著重要作用。中間階層太小無疑會(huì)對社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有諸多不利。

中間階層太小是與中國的現(xiàn)代化程度有關(guān),但中間階層發(fā)展過于緩慢與上等階層壟斷過多的社會(huì)資源有關(guān)。

上等階層中的不少人財(cái)富和權(quán)力的獲得渠道不透明高級官員,國家銀行及其它國有大事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,大公司經(jīng)理,大中型私有企業(yè)主。他們的財(cái)富、聲望、權(quán)力,都處于中國社會(huì)的頂端。他們是全社會(huì)所關(guān)注的,但不一定都是全社會(huì)所敬重的。他們中的有些人的人格甚至受到社會(huì)懷疑。

這是因?yàn)樗麄冐?cái)富和權(quán)力的獲得渠道不透明。

由于目前干部選拔制度中的種種弊端,中國的選官有時(shí)不是選優(yōu),而是選劣。這樣,有些取得了高位的人不僅得不到尊重,反而引起了人們的種種猜疑。再加上官場腐敗問題的嚴(yán)重,有些處于高位的人的形象就蒙上一層灰色的陰影。官員成為社會(huì)上流傳的各種順口溜的批評和嘲弄對象。

位居社會(huì)上層的國有大型企業(yè)經(jīng)理處于一種矛盾狀態(tài):一方面他們的權(quán)力缺乏監(jiān)督,他們很容易拿到大筆不該拿的錢,被揭露后成為罪犯(被揭露的只是其中的一小部分);另一方面由于缺乏激勵(lì)機(jī)制,他們該拿的錢也沒有拿到。有的人為企業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn),退休后社會(huì)地位大大跌落。所以,他們中間有的人在退休前大撈一把。經(jīng)理階層還沒有市場化(進(jìn)入新世紀(jì)肖有時(shí)展)。他們的功過主要不是靠市場評價(jià),還是靠行政部門評價(jià)。

大中型私有企業(yè)主是人們羨慕和猜疑的對象。人們羨慕他們的財(cái)富,猜疑他們財(cái)富的來源。對善于抓住機(jī)遇、奮力拼搏的成功者,人們是佩服的。對于權(quán)錢交易、官商勾結(jié)而發(fā)財(cái)?shù)乃接衅髽I(yè)主,人們視之為社會(huì)公害。由于有些大中型私有企業(yè)主是利用在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)營機(jī)遇、政策漏洞、權(quán)錢交易等種種不同的情況發(fā)財(cái)?shù)模麄兊呢?cái)富是在國有資產(chǎn)大量流失的同時(shí)得到的。所以,人們對這個(gè)階層有一種異樣的心態(tài)。按照傳統(tǒng)馬克思主義理論,私有企業(yè)主就是資產(chǎn)階級,資產(chǎn)階級遲早是要消滅的?!皥?jiān)持馬克思主義”是四項(xiàng)基本原則之一,到目前為止,無論是政策還是法律,中國共產(chǎn)黨都沒有明確放棄消滅資產(chǎn)階級的主張。所以,私有企業(yè)主總覺得頭上有一把懸劍。說不定這把懸劍什么時(shí)候會(huì)掉到他的頭上。他們擔(dān)心他的財(cái)產(chǎn)可能一個(gè)早上化為烏有。對私有企業(yè)的法律定位過于遲緩,私有企業(yè)主長期心神不定。他們中有些人把資產(chǎn)轉(zhuǎn),向國外,為自己開一個(gè)“太平門”。1999年九屆二次全國人大修憲才正式確定了私有經(jīng)濟(jì)和和國有經(jīng)濟(jì)的同等地位。這使他們的情緒才穩(wěn)定下來。2001年的“七一”講話使他們心里更加踏實(shí)。但是,他們遺憾沒有在憲法中確立“私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯”的內(nèi)容。

總之,在眾目睽睽中的上等階層并不都是眾望所歸,心態(tài)穩(wěn)定、實(shí)至名歸,這個(gè)階層雖然處于社會(huì)上層,但社會(huì)并不是全然認(rèn)同他們。由于上等階層壟斷著社會(huì)資源且多有腐敗傳聞,被有些學(xué)者稱為“壟斷精英”而倍受指責(zé)。

各階層和受教育程度不完全對應(yīng)一般說來,每個(gè)人的社會(huì)地位與其受教育的情況是正相關(guān)的。以美國為例,資本家階層和名牌大學(xué)教育相對應(yīng),上中階層和學(xué)院畢業(yè)相對應(yīng),中等階層與中學(xué)畢業(yè)和大學(xué)畢業(yè)相對應(yīng),工人階層和中學(xué)教育相對應(yīng),下等階層和小學(xué)文化相對應(yīng)。(約瑟夫.A.卡爾:《美國階級結(jié)構(gòu)》,彭華明譯第97頁)但是,中國當(dāng)前不是這樣。有些上等階層的人受教育程度不是很高。這種現(xiàn)象在財(cái)富地位上最為明顯。例如,在大中型私有企業(yè)主中,受過大學(xué)教育的不是很多,有的是當(dāng)年上山下鄉(xiāng)的知識(shí)青年,有的是當(dāng)年因政治原因得不到上大學(xué)的機(jī)會(huì)。相反,受過大學(xué)以上教育的人,在財(cái)富地位上多數(shù)處于中等甚至中下層次。這種現(xiàn)象與轉(zhuǎn)軌時(shí)期財(cái)富的流動(dòng)無序有關(guān)。近年來發(fā)財(cái)不僅僅是靠知識(shí)文化水平,而是靠機(jī)遇(這中間有很多偶然因素),靠大膽和務(wù)實(shí),靠社會(huì)關(guān)系。而受過高等教育的人不一定有這些條件。

在權(quán)力地位和聲望地位方面,過去不講學(xué)歷,改革開放以來,學(xué)歷越來越重要。在省部級以上的干部當(dāng)中,絕大部分是受過高等教育的。當(dāng)然,學(xué)歷只是給人們一個(gè)初始定位,受什么樣的教育,就可以分配到什么工作崗位。在他定位以后的地位升遷中,學(xué)歷雖然還有一定的作用,但主要看工作業(yè)績和人際關(guān)系。

從這里也可以看到,各階層之間,在財(cái)富、聲望、權(quán)力方面,有整體發(fā)展錯(cuò)位現(xiàn)象。如知識(shí)分子的聲望地位高,而財(cái)富地位低,私有企業(yè)主財(cái)富地位高,而聲望地位低。這種錯(cuò)位說明現(xiàn)有的社會(huì)分層并不是很穩(wěn)定的。值得注意的是,一些權(quán)力地位高、財(cái)富地位低的人期望得到財(cái)富,和權(quán)力地位低、財(cái)富地位高的人期望得到權(quán)力,他們之間有時(shí)互通有無,成為權(quán)錢交換的渠道由些而通。

階層沖突與社會(huì)安全

中國目前的社會(huì)階層還沒有完全形成階級意識(shí),沒有成為自為的階級。從這個(gè)意義上說,現(xiàn)有階層之間也就不可能有自覺的階級斗爭。

但是,各階層之間利益并是不完全一致的。階層間還會(huì)有一些利益摩擦和利益沖突。這種摩擦和沖突有時(shí)是很激烈的。不過,目前這種沖突和摩擦是自發(fā)的,不是自覺的,是個(gè)別的,不是全局的,是經(jīng)濟(jì)的,不是政治的。這些摩擦和沖突不能認(rèn)為是階級斗爭。

然而,對階層間利益沖突如果不引起足夠的重視,發(fā)展下去,也會(huì)危及社會(huì)安全。從前面介紹的中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)可以看出,中國社會(huì)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。當(dāng)前,有幾個(gè)容易觸發(fā)的危險(xiǎn)點(diǎn),只要我們對這個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)高度注意,積極化解,事先防范,就可能緩和階層沖突,保證社會(huì)安全。

第一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn):工人利益受到侵害引發(fā)勞資沖突勞資沖突較多地發(fā)生在私營企業(yè)和小型外商投資企業(yè)之中。不少私有企業(yè)勞動(dòng)條件惡劣,工人在缺乏基本勞動(dòng)保護(hù)的環(huán)境中勞動(dòng)。在不少私有企業(yè)里的外來民工的處境非常惡劣。在這類企業(yè)里,勞資矛盾十分尖銳。惡性案件時(shí)有發(fā)生。在東南沿海一些小型外商投資企業(yè)里,工人的狀況和有些私營企業(yè)差不多。工人的利益和安全得不到保障。雇工勞動(dòng)權(quán)益被侵害的事情并非個(gè)別。這些企業(yè)里的雇工大多是單個(gè)或小群體的外來農(nóng)民,面對很不充分的勞動(dòng)力市場信息,加上勞動(dòng)者之間的激烈競爭,他們只能被迫接受不公正的條件,在企業(yè)里,又沒有保擴(kuò)他們利益的勞工組織。地方政府急于引進(jìn)外資發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),在勞資矛盾中自覺或不自覺地站在企業(yè)一方。在勞動(dòng)力的買方市場上,分散的勞動(dòng)者面對有組織的企業(yè),只能處于被宰割的地位。工人對待資方不公正的待遇采取的對策是:“跳槽”,離開這家企業(yè),另找新的工作;消極怠工;破壞機(jī)器(深圳曾發(fā)生過一起縱火案,卻使一些無辜者受害)。這些都是單個(gè)人或小群體行為。在個(gè)別地方和企業(yè),在矛盾比較尖銳的時(shí)候,工人也曾自發(fā)組織過罷工,但范圍不大,影響面小,常常被資方另招來的新工人所瓦解。有的罷工引起了政府的重視,在政府部門的干預(yù)下,投資方作些讓步,但事后資方很快將罷工組織者開除。

這些勞資沖突雖然沒有發(fā)展為重大的社會(huì)事件,但潛在的不安定因素是很危險(xiǎn)的。

勞資沖突不僅發(fā)生在非公有制企業(yè),也發(fā)生在國有企業(yè)。在國有企業(yè)的資產(chǎn)重組過程中(企業(yè)兼并、拍賣、破產(chǎn))職工的利益得不到合理的安排或沒有聽取職工的意見,是近兩年來勞資沖突的一個(gè)新的爆發(fā)點(diǎn)。

自1996年以來,因資產(chǎn)重組而引發(fā)的群體事件在各地常有發(fā)生。在企業(yè)兼并破產(chǎn)以后,國有企業(yè)的工人實(shí)際上已成為雇傭勞動(dòng)者。生活困難、心理落差和對私有企業(yè)的傳統(tǒng)觀念,使得勞動(dòng)者和經(jīng)營者的矛盾變得空前尖銳。在國有企業(yè)干了幾十年的工人和兼并這家企業(yè)私人雇主最容易發(fā)生沖突。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的歷史包袱也會(huì)引發(fā)勞資沖突。前面已經(jīng)分析過,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國有企業(yè)職工的工資不是足額的.他們的醫(yī)療、住房、子女教育等“勞動(dòng)力再生產(chǎn)”的費(fèi)用,本應(yīng)是工資的一部分,但這一部分由國家集中起來了,由國家來提供上述保障。在這方面國家對工人欠債很多,工人居住條件惡劣,不少企業(yè)發(fā)不出工資,報(bào)銷不了醫(yī)藥費(fèi)。國有企業(yè)因破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因,大批工人要下崗,工人下崗的時(shí)候應(yīng)當(dāng)是清算過去國家欠工人的債務(wù)的時(shí)候。但是,國家目前還沒有能力償還這筆巨額債務(wù)。如果下崗工人缺乏生活保障,很容易引起社會(huì)沖突。其中,那些產(chǎn)業(yè)單一的資源性城市(如以礦區(qū)形成的城市),資源采盡以后矛盾最為尖銳:這里產(chǎn)業(yè)單一,除了開發(fā)資源沒有別的生路;這里下崗工人最集中,最容易引發(fā)集體性沖突;這里的工人“同質(zhì)化”程度很高,內(nèi)部隊(duì)意見很容易一致。全國資源性城市有上百個(gè),如果不及早采取安置工人的措施,資源采盡之日,就是矛盾爆發(fā)之時(shí)。。

第二個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn):農(nóng)民和農(nóng)村強(qiáng)勢群體的直接對峙如前所述,廣大農(nóng)民處于社會(huì)的中下層。而和他們直接面對的是一個(gè)農(nóng)村強(qiáng)勢群體。這個(gè)農(nóng)村強(qiáng)勢群體是由鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者、私有企業(yè)主、糧食收購店、派出所、工商、稅務(wù)等單位的負(fù)責(zé)人組成的。農(nóng)村強(qiáng)勢群體在整個(gè)社會(huì)上來看,不算上等階層,但在農(nóng)村,他們有錢有勢,臨駕在農(nóng)民之上。在有些地方,農(nóng)民和這個(gè)群體勢如水火。

村民委員會(huì)本應(yīng)是農(nóng)民的自治組織,如果真正按民主程序產(chǎn)生,可以加強(qiáng)農(nóng)民的政治參與,從而可以緩和階層間的矛盾。但是,村民委員會(huì)實(shí)際是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的延伸。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的權(quán)力高度集中于黨委,村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決定的,而村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生,黨支部起著決定性作用。黨支部書記是村里的第一把手,村委會(huì)主任只是村里的第二把手。第一把手由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部書記不喜歡的人怎能選上第二把手?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權(quán)有著強(qiáng)烈的權(quán)力擴(kuò)張行為。黨委、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高度一體化,黨政財(cái)權(quán)高度集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,又缺乏權(quán)力制衡。市場經(jīng)濟(jì)的唯利是圖和農(nóng)村的封建殘余結(jié)合在一起,使得“為人民服務(wù)”的宗旨成了掛在墻上的空洞口號(hào)。

由于農(nóng)村基層政權(quán)被強(qiáng)勢群體所把握,或者代表這個(gè)群體的利益,所以,農(nóng)民和這個(gè)階層的矛盾常常表現(xiàn)為農(nóng)民和基層政權(quán)的矛盾。近幾年來,農(nóng)民和基層政權(quán)直接沖突的事件履履發(fā)生,其中有些沖突規(guī)模很大。在寫《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》的地方,近年發(fā)生了幾次大規(guī)模的農(nóng)民運(yùn)動(dòng),其激烈程度令人震驚。

在農(nóng)村基層,強(qiáng)勢群體和廣大農(nóng)民正面對峙,這里“著火點(diǎn)”最低,矛盾最尖銳,在這里最容易發(fā)生社會(huì)沖突。這種沖突是危及社會(huì)安全的觸發(fā)點(diǎn)。一旦觸發(fā),就難以熄滅;不迅速熄滅,就可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。引發(fā)沖突的常常是預(yù)料不到的偶然因素,但其根本原因是農(nóng)村強(qiáng)勢群體過于張狂,使農(nóng)民忍無可忍,不得不憤起反抗。從近年來發(fā)生的多起事件來看,不外乎以下幾個(gè)觸發(fā)點(diǎn):

一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)太重,鄉(xiāng)村干部強(qiáng)行收繳。

二是鄉(xiāng)村干部在土地、山林、魚塘的承包中,犧牲農(nóng)民利益,偏向強(qiáng)勢群體。

三是鄉(xiāng)村干部利用集體土地謀取私利。土地本是集體所有,是農(nóng)民的生存基礎(chǔ)。但鄉(xiāng)村干部掌握著土地的支配權(quán),他利用土地發(fā)包、土地使用權(quán)出售等從中謀取私利,

四是鄉(xiāng)村干部在處理民事糾紛中偏袒強(qiáng)勢群體,甚至包庇壞人,壓制善良百姓。

五是宗族斗爭、權(quán)力斗爭和經(jīng)濟(jì)利益的沖突結(jié)合在一起,可能引起械斗。

六是鄉(xiāng)村干部作風(fēng)惡劣,任意打罵農(nóng)民。

以上六個(gè)方面也是防范農(nóng)村階層沖突發(fā)生的工作重點(diǎn)。1999年3月,在九屆全國人大期間,國務(wù)院總理朱(金+容)基在湖南省人大代表團(tuán)說,要保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定必須做到:土地不能動(dòng),負(fù)擔(dān)不能重,糧價(jià)不能低,干部不能兇。

第三個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn):低層群眾對上層腐敗強(qiáng)烈不滿近年來一次又一次的民意調(diào)查都得出了一個(gè)共同的結(jié)論:群眾最不滿意的是腐敗。最近兩年,除了權(quán)錢交易沒有得到節(jié)制以外,腐敗又在幾個(gè)方面有所發(fā)展:

一是干部選拔、任用方面的腐敗。

二是公安、檢察、司法的腐敗。

三是“官-商-黑”三位一體的情況開始出現(xiàn)。

這是群眾最為憤慨、最為憂慮的三個(gè)方面。第一方面的腐敗是社會(huì)大腦的細(xì)胞的新陳代謝機(jī)制出了毛??;第二方面的腐敗是社會(huì)的免疫系統(tǒng)出了毛??;第三個(gè)方面的腐敗是指在個(gè)別地區(qū)官員、私有企業(yè)主和黑社會(huì)勢力相互勾結(jié),局部政權(quán)已經(jīng)變質(zhì),不可能通過行政和法律等常規(guī)手段解決問題。

與權(quán)力關(guān)鍵部門腐敗相對應(yīng)的是大批產(chǎn)業(yè)工人下崗和農(nóng)民的貧困。農(nóng)民貧困問題造成的危險(xiǎn)前面已有闡述。產(chǎn)業(yè)工人為國家勞動(dòng)了幾十年,連一間像樣的房子也沒有,醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷不了,又失去了工作。他們對上層腐敗最為反感。他們和農(nóng)民不同的是:集中。處于同樣不良境遇的人群集中在一個(gè)工廠,集中在一個(gè)居民區(qū),他們本來是有組織的。如果激怒了他們,其后果可想而知。

前面已經(jīng)指出,中國社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)中,中間階層十分薄弱,低層社會(huì)的意愿也缺乏足夠的表達(dá)空間。在這種社會(huì)結(jié)構(gòu)中,高層社會(huì)和低層社會(huì)之間缺乏緩沖的中間地帶,很容易形成低層社會(huì)和上層社會(huì)的二元對峙。社會(huì)秩序完全依賴于國家的控制力度。社會(huì)缺乏自組織能力。這是一種比較危險(xiǎn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

近兩年來,工人和農(nóng)民上訪比較多,集體上訪也呈上升之勢,也有人開始運(yùn)用法律武器來保衛(wèi)自己的利益。但是,有些地方政府卻把減少上訪人數(shù)作為考核下一級政府官員的指標(biāo)。其本意可能是督促下級努力化解矛盾。但是,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于對自己政績的考慮,在出村路口站崗設(shè)哨,層層堵截上訪人員,甚至對上訪人員進(jìn)行迫害,這樣做將會(huì)使矛盾激化。要知道,群眾上訪,說明他們還相信政府,群眾告狀,說明他們還相信法律。

一旦他們覺得政府不能解決問題,覺得法律失效,他們就不上訪、不告狀了。這時(shí),真正的麻煩就來了。

第四個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn):金融危機(jī)引發(fā)全面的社會(huì)危機(jī)。到2001年末,居民儲(chǔ)蓄已超7萬億。當(dāng)然其中分布極不平等,20%的人擁有儲(chǔ)蓄80%以上。雖然80%的人擁有不足20%的儲(chǔ)蓄,但這是他們家庭醫(yī)療、教育、住房的保險(xiǎn)基金?,F(xiàn)在四大商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)超過了四分之一。到2002年,國家實(shí)行的擴(kuò)張性財(cái)政政策已經(jīng)是第五個(gè)年頭。國債依存度(當(dāng)年發(fā)行的國債額/當(dāng)年財(cái)政支出/*100%)、國債還債率(當(dāng)年國債還本付息額/當(dāng)年財(cái)政收入*100%)、國債負(fù)擔(dān)(綜國債累計(jì)金額/GDP*100%)已經(jīng)超過了國際警戒線。一旦財(cái)政危機(jī)引發(fā)金融危機(jī),居民的儲(chǔ)蓄安全受到威脅,經(jīng)濟(jì)危機(jī)就會(huì)變成全面社會(huì)危機(jī)。

中國階層結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢

中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)結(jié)構(gòu)和各階層的利益關(guān)系正在發(fā)生變化。上面描述的當(dāng)代階層模型也僅僅是一種過渡狀態(tài),必將發(fā)生新的變化。一些社會(huì)群體的地位將會(huì)下降,一些社會(huì)群體的地位將會(huì)上升,有的社會(huì)階層的比重會(huì)逐漸縮小,有的社會(huì)階層比重會(huì)逐漸擴(kuò)大。

21世紀(jì)中國的社會(huì)階層會(huì)發(fā)生什么樣的的變化呢?從對各個(gè)社會(huì)群體和具體分析中,可以判斷其大體趨勢。

中下階層的比重會(huì)逐漸縮小,中間階層比重會(huì)逐漸擴(kuò)大。目前中下階層和下等階層的比重達(dá)80%以上。到21世紀(jì),這個(gè)階層的比重將逐漸縮小。與此相應(yīng)的是,中間階層的比重將會(huì)有較大幅度的上升。

隨著新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,農(nóng)民和操作工人的比重會(huì)逐漸縮小。直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力比重將會(huì)從現(xiàn)在50%以上逐步下降到30%,20%,最終下降到10%左右。藍(lán)領(lǐng)工人比重將減小,白領(lǐng)員工比重將增加。

在第一產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的人數(shù)減少,城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重將會(huì)上升。在工廠里科技人員的比重會(huì)提高。那些從農(nóng)民和藍(lán)領(lǐng)工人分化出來的人,有一部分將進(jìn)入中間階層,

那些不占有生產(chǎn)資料,靠出賣智力勞動(dòng)為生的工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員,和體力勞動(dòng)者一樣,都是雇傭勞動(dòng)者。但是,他們的經(jīng)濟(jì)地位和政治待遇又明顯優(yōu)于體力勞動(dòng)者,他們的政治態(tài)度、生活習(xí)慣、文化教養(yǎng)和價(jià)值觀念也不同于體力勞動(dòng)者。這樣的人將成為中間階層的主要部分。

中國穩(wěn)定社會(huì)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)逐漸形成“小康大眾”,它包括知識(shí)分子、普通公務(wù)員、個(gè)體經(jīng)營者、企業(yè)里的白領(lǐng)人員。由于“小康大眾”的形成,中間階層的比重將由現(xiàn)在的11.8%左右擴(kuò)大到20-30%,或者更高一些。

不過,中間階層的擴(kuò)大速度取決于上層社會(huì)對壟斷資源的放棄程度。

一些社會(huì)群體的地位下降,有一些社會(huì)群體的地位上升新時(shí)代產(chǎn)生新階級,新階級創(chuàng)造新時(shí)代。在信息社會(huì),將出現(xiàn)智力(科技、金融、管理)中產(chǎn)階級:他們擁有知識(shí)、發(fā)明,他們是高級”打工仔”,但他們比投資者風(fēng)險(xiǎn)小,生活更安定。那些掌握高新技術(shù)最新成果的人,雖然不擁有生產(chǎn)資料,但是他們對中國社會(huì)的影響力會(huì)上升,其個(gè)人地位也會(huì)上升。他們會(huì)得到年薪20萬元以上的收入,有自己的住宅,開著私家車上班,過著現(xiàn)代化生活。他們是中間階層的上流。

在新世紀(jì),企業(yè)家的地位將會(huì)上升,他們不再由政府官員的任命,不由政府考核其業(yè)績和決定升遷。企業(yè)家將市場化。靠市場的力量來評價(jià)他們的經(jīng)營業(yè)績,靠市場的力量對他們的業(yè)績作出回報(bào)。他們的年薪可以很高,除了年薪以外,還可能持有企業(yè)的期權(quán)。如果股價(jià)和他上任時(shí)持平,他的期權(quán)就沒有差價(jià)收入。這就激勵(lì)他努力使企業(yè)資產(chǎn)升值。他的利益就在升值之中。他得到的回報(bào)是企業(yè)資量增量的一小部分。增量的大部分歸股東所有。企業(yè)家將依個(gè)人的成就不同分屬于社會(huì)的上等階層和中上階層。

大型私有企業(yè)將逐漸變成股份有限公司和有限責(zé)任公司。私人資本將會(huì)社會(huì)化,在資本社會(huì)化的過程中,國有資本、法人資本、外國資本、私人資本將混合于一個(gè)企業(yè)之中,這樣的企業(yè)再不屬于少數(shù)個(gè)人所有。以后新產(chǎn)生的私有企業(yè)或私人合伙企業(yè)多是中小企業(yè)。中小私有企業(yè)主還將屬于中間階層或中上階層。今后,中小型私有企業(yè)可能如群星滿天。

政府權(quán)力縮小,社會(huì)權(quán)力加大,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的地位將上升。在新世紀(jì),政府機(jī)構(gòu)和政府功能將會(huì)縮小,政府將集中精力從事社會(huì)管理、宏觀調(diào)控和公共服務(wù)。直接插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況會(huì)大大減少。龐大的官員隊(duì)伍將變?yōu)榫傻墓珓?wù)員群體。由于各種“審批”減少,“尋租”機(jī)會(huì)也大大減少,將還官員以清白。公務(wù)員是依法從事管理國家行政事務(wù)的專門職業(yè)。公務(wù)員將成為一支職能專門化、身份職業(yè)化的隊(duì)伍。最高層次的官員由選舉產(chǎn)生,一屆一屆地更換人選,但公務(wù)員中多數(shù)人不隨政府人選的更替而變動(dòng)。公務(wù)員將屬中上階層。公務(wù)員之家版權(quán)所有

隨著政府職能的縮小,那些既非政府機(jī)構(gòu),也非單純盈利機(jī)構(gòu)的中介組織的地位將會(huì)上升。如金融、基金會(huì),傳播媒體,社會(huì)團(tuán)體和民間組織等,對社會(huì)發(fā)展的影響力將會(huì)增強(qiáng)。這些行業(yè)的從業(yè)人員的地位會(huì)有所提高。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,有利于國家和社會(huì)的分離,是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。

由于政治權(quán)力具有先天的擴(kuò)張性,它很容易侵蝕個(gè)人權(quán)利。在政治權(quán)力面前,脆弱的個(gè)人是無能為力的。只有用社會(huì)權(quán)力來制衡政治權(quán)力才有效果。而市民社會(huì)的存在,國家、社會(huì)二元化,才可能形成制約政治權(quán)力的社會(huì)權(quán)力。所以,市民社會(huì)是民主的基礎(chǔ),是社會(huì)健康發(fā)展的需要。長期以來,政治強(qiáng)權(quán)扼殺了脆弱的個(gè)人權(quán)利,市民社會(huì)完全被政治國家所吞噬。經(jīng)過20年的改革,中國幾千年形成的高度統(tǒng)一的僵化模式正在松動(dòng)。傳統(tǒng)的國家社會(huì)合二為一的結(jié)構(gòu)正在解體。正在向國家、社會(huì)二元結(jié)構(gòu)過渡。一個(gè)現(xiàn)代意義的中國市民社會(huì)正在成長之中。私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中間階層的壯大,政府功能的縮小,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,是市民社會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展的重要條件。