用科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)干部
時(shí)間:2022-12-03 05:42:00
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在先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)踐、制度和理論成果的時(shí)候,迎來(lái)了以“十一五”規(guī)劃為新起點(diǎn)的“換屆年”。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的需要,結(jié)合基層干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鄱陽(yáng)縣委、縣政府堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)換屆考察工作,以建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求、體現(xiàn)正確政績(jī)觀內(nèi)容的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系為抓手,以提高干部職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)管理能力為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工作價(jià)值評(píng)價(jià)、工作能力評(píng)價(jià)、工作績(jī)效評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)了干部管理方式從以職責(zé)管理為主向以充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀與黨員先進(jìn)性的能效管理為中心的轉(zhuǎn)變。
一是干部考核評(píng)價(jià)制度體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察工作中,為克服僅以經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)論政績(jī)的傾向,鄱陽(yáng)確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)和人民生活水平提高等六個(gè)方面共15類考核指標(biāo),將先進(jìn)性教育工作列為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況及其能效進(jìn)行了全面考核;探索建立了“黨委組織部門考核思想政治建設(shè)、政府職能部門考核主要工作業(yè)績(jī)、民主測(cè)評(píng)考核群眾公認(rèn)度”的領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核體系,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部配置提供了客觀依據(jù)。
二是干部考核評(píng)價(jià)辦法符合科學(xué)發(fā)展要求。為建立符合科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)體系,鄱陽(yáng)以工作價(jià)值評(píng)價(jià)、工作能力評(píng)價(jià)、工作績(jī)效評(píng)價(jià)為著力點(diǎn),初步探索出“理論考試考核基本素養(yǎng)、群眾評(píng)價(jià)考核公信力、公開(kāi)答辯考核個(gè)性特征、面對(duì)面測(cè)試考核心理素質(zhì)、服務(wù)重點(diǎn)工程考核執(zhí)行能力”的領(lǐng)導(dǎo)人才系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法,并在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察與績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)踐中得到了有效檢驗(yàn)。
三是干部考核任用意見(jiàn)明確科學(xué)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則,鄱陽(yáng)縣制定了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的領(lǐng)導(dǎo)干部擬任原則意見(jiàn)和職位說(shuō)明書(shū),明確了職位定義、任職資格、職位職責(zé)、工作目標(biāo)等。按照所定原則意見(jiàn)要求,對(duì)干部進(jìn)行“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的多視角、多維度的比較分析評(píng)定?!包c(diǎn)”,就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人履職情況的分析評(píng)估;“線”,就是將領(lǐng)導(dǎo)干部與其他相同崗位的干部比較評(píng)價(jià);“面”,就是把領(lǐng)導(dǎo)干部置于縣管干部的大局綜合評(píng)判。由于這些原則意見(jiàn)明確規(guī)定了不同崗位科級(jí)干部履行職責(zé)體現(xiàn)能效應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),這就為干部能力評(píng)價(jià)、實(shí)績(jī)考核以及進(jìn)退留轉(zhuǎn)的擬定提供了具體明確的依據(jù)。
總結(jié)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作的實(shí)踐,我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)。
首先,必須創(chuàng)新工作理念,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理干部的新突破。應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變,找準(zhǔn)干部工作圍繞中心、服務(wù)大局的科學(xué)定位,以建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法為切入點(diǎn),以科學(xué)、明確的崗位職責(zé)規(guī)范及能效認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),做到“縱向激勵(lì)推進(jìn)、橫向鞭策淘汰”,從而有效提高干部適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的綜合素質(zhì)。
其次,必須強(qiáng)化以人為本意識(shí),明確考核評(píng)價(jià)干部的新導(dǎo)向。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不僅是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,也是對(duì)干部個(gè)人成長(zhǎng)的要求。因此,每一名干部都必須求真務(wù)實(shí),做給群眾看,帶著群眾干。如果不從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),不按科學(xué)發(fā)展觀的要求辦事,不怕群眾不滿意,就怕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不注意,追求一時(shí)一事的所謂“政績(jī)”,那就不僅會(huì)貽誤一方事業(yè),而且會(huì)貽誤自己。
再次,必須創(chuàng)建考評(píng)體系,提升考核評(píng)價(jià)工作的新境界。應(yīng)建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,引導(dǎo)干部講政績(jī)、講政德、有政才;建立機(jī)構(gòu)主導(dǎo)與機(jī)構(gòu)配合相結(jié)合、上下定性評(píng)價(jià)與統(tǒng)計(jì)定量評(píng)價(jià)相融合、內(nèi)部評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)相統(tǒng)一的多元化評(píng)價(jià)管理體系,健全干部差額考察、考察預(yù)告以及干部職責(zé)績(jī)效管理等制度,促進(jìn)干部綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè),逐步形成“靠制度管人、用制度辦事”的機(jī)制。
最后,必須重票而不唯票,學(xué)會(huì)辯證處理考用關(guān)系的新技能。應(yīng)做到理性而不失實(shí)、全面而不失重,注重對(duì)考核結(jié)果的辯證運(yùn)用,尤其是不能簡(jiǎn)單地以票數(shù)或分值取人,不能搞“一考定終身”。既不虧待長(zhǎng)期在條件艱苦、矛盾復(fù)雜的地方工作的干部,又不委屈不圖虛名、腳踏實(shí)地、埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。只有辯證運(yùn)用考核結(jié)果,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,才能引導(dǎo)廣大干部想干事、能干事、多干事、干成事、善共事、不出事。
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展,為用科學(xué)發(fā)展觀考核評(píng)價(jià)干部提供了思想政治教育基礎(chǔ)??梢哉f(shuō),建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求、體現(xiàn)正確政績(jī)觀內(nèi)涵的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系,是開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的過(guò)程中取得的重要實(shí)踐成果、干部管理制度成果和基層黨建理論成果。實(shí)踐證明,只有建立起一支符合科學(xué)發(fā)展觀要求、體現(xiàn)正確政績(jī)觀內(nèi)涵的干部隊(duì)伍,黨的先進(jìn)性建設(shè)才有可靠的組織保證。