導(dǎo)語：對述廉制度的多角度思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

實(shí)施好述廉制度，對于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有著極其重要的意義。為使述廉制度的有效實(shí)施，有必要對述廉制度中的基本問題作進(jìn)一步思考：

思考之一：從法理學(xué)角度來看，述廉機(jī)制是一種“載體”制度。述廉是一種自律機(jī)制，依靠的是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性。而僅有這種自覺是不夠的。這就要求述廉制度必須與他律機(jī)制相互配合、有機(jī)互補(bǔ)，方能收到良好的效果。在現(xiàn)實(shí)工作中，述廉制度要與政務(wù)公開制度、個人重大事項(xiàng)報告制度、收入申報制度相結(jié)合，保證述廉的真實(shí)性；要與組織監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督形式相結(jié)合，保證評廉的科學(xué)性；要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核、責(zé)任追究相結(jié)合，保證述廉的嚴(yán)肅性。

思考之二：從社會學(xué)角度來看，述廉核心不在于“述”，而在于公開。述廉制度只是監(jiān)督形式的一種，因而對述廉在防止腐敗的社會意義不能期望過高。述廉制度的社會意義就在于一是以向社會公開來約束監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，二是向公眾提供領(lǐng)導(dǎo)干部公開渠道，提高群眾監(jiān)督的積極性，最終形成成熟的社會監(jiān)督大環(huán)境。

思考之三：從行為學(xué)角度來看，述廉的關(guān)鍵障礙是信息不對稱。對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督之所以乏力，關(guān)鍵還是信息上的不對稱，知者不言、言者不知。從行為學(xué)角度來看，解決這個問題只能是增加監(jiān)督的角度，采用全方位360度考評。按照360度考評的要求，述廉的程序設(shè)計必須抓幾個關(guān)鍵點(diǎn)：一是參評人員必須能夠代表一切與被評主體有密切關(guān)系的群體，按照這些群體與被評主體關(guān)系程度確定代表數(shù)量，然后各自獨(dú)立匿名對被評主體進(jìn)行評議。二是必須由專業(yè)人員根據(jù)評議結(jié)果，對照被評者的自我評價展開分析調(diào)查，最終形成意見并向參評人員和被評者反饋。三是對評議結(jié)果必須有效運(yùn)用，或表揚(yáng)、或澄清、或整改、或懲戒，運(yùn)用結(jié)果同樣要反饋有關(guān)人員。這樣自上而下與自下而上相結(jié)合幾個循環(huán)，構(gòu)成一個循環(huán)的程序行為。

思考之四，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，述廉必須兼顧好“成本與效益”原則。述廉制度要真正發(fā)揮“效益”，在各個環(huán)節(jié)的設(shè)置上進(jìn)一步周密、細(xì)化、合理。同時也要兼顧“成本”。例如在述廉主體上，僅以縣為例，平均數(shù)十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上百個單位，科級干部上千，全部述廉根本不可能，就算只述黨政主職加上前期準(zhǔn)備和后期整理，耗時也要以月計，而且時間非常緊，只能蜻蜓點(diǎn)水。如果技術(shù)上不考慮成本，只會使組織者厭倦、參與者厭煩。而且從經(jīng)濟(jì)學(xué)統(tǒng)計理論來看，樣本太大不但成本高，而且積累的錯誤也多。所以，“代價最小、效果最好”要成為述廉制度設(shè)計中不可忽略的重要原則。