導(dǎo)語(yǔ)：市紀(jì)律檢查工作報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和*市紀(jì)委二次全會(huì)精神，總結(jié)*年反腐倡廉工作，研究部署*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，李茂川書記還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

一、繼承中發(fā)展創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效

去年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織按照“圍繞發(fā)展抓廉政，抓好廉政促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)大局為主旨，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以積極預(yù)防為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力作為，各項(xiàng)工作取得明顯成效。懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步完善，反腐倡廉制度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作不斷深入，行政監(jiān)察職能充分發(fā)揮，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)有新的加強(qiáng)，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在實(shí)踐中，全市各部門、各單位創(chuàng)造和積累了一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成了一批特色和亮點(diǎn)，為我們今后深入開展反腐倡廉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)去年以來的特色工作和重點(diǎn)工作，主要有以下六個(gè)方面：

積極營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。堅(jiān)持把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)，打造一流發(fā)展環(huán)境作為紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)最重要的結(jié)合點(diǎn)，明確了“圍繞中心，服務(wù)大局，忠于職守，履行職責(zé)”的工作原則。制定了《關(guān)于建立行政投訴中心，搭建軟環(huán)境服務(wù)平臺(tái)的實(shí)施意見》，成立了企業(yè)投訴中心，在行政審批服務(wù)中心實(shí)行駐場(chǎng)監(jiān)督，督促“三集中、三到位”規(guī)定的有效落實(shí)，到*年底，全市應(yīng)進(jìn)中心的部門26個(gè)，應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目324項(xiàng)已100%到位。進(jìn)一步擴(kuò)大即辦件和一審一核比例，即辦件數(shù)量已達(dá)總事項(xiàng)的50%以上，縮短承諾許可事項(xiàng)審批時(shí)限，平均每件事項(xiàng)審批時(shí)限由12天降低到6.4天，縮短了47%。同時(shí)，針對(duì)部分經(jīng)濟(jì)管理部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)科室中存在的政令不暢、效率不高的“中梗阻”問題，將“雙述雙評(píng)雙公開”活動(dòng)向經(jīng)濟(jì)管理部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的重點(diǎn)科室進(jìn)行延伸，將部門行政行為的評(píng)價(jià)權(quán)、考核權(quán)真正交到投資者、服務(wù)對(duì)象手中，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。

切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格追究，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。會(huì)同有關(guān)部門制定了反腐敗聯(lián)席會(huì)議制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度等制度規(guī)定，有效形成了反腐倡廉工作合力。認(rèn)真抓好黨務(wù)公開工作，進(jìn)一步規(guī)范程序、拓展內(nèi)容、豐富形式、深化效果，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)黨務(wù)公開的意見》，不斷提高黨務(wù)公開工作水平。積極開展雙述雙評(píng)雙公開活動(dòng)，在全市243個(gè)行政村（居委會(huì)）和172個(gè)基層站所1500余名基層干部中深入開展了“雙述雙評(píng)雙公開”活動(dòng)，共收集群眾意見和建議560余條，問題答復(fù)率和解決率分別達(dá)100％和86％，基層干部中存在的作風(fēng)不正、效率不高等問題得到了有力糾正。我市黨務(wù)公開和“雙述雙評(píng)雙公開”工作得到了中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全國(guó)推廣。會(huì)同有關(guān)部門制定了對(duì)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、函詢制度和鎮(zhèn)局主要負(fù)責(zé)人到市紀(jì)委述職述廉制度，強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的監(jiān)督。

繼續(xù)保持懲治腐敗工作力度。*年，全市各紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件126件，其中，萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件24件，通過查案，共為國(guó)家集體挽回經(jīng)濟(jì)損失570余萬(wàn)元。同時(shí)，通過堅(jiān)持不懈的落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，去年全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪總量下降19.5%，其中反映鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的舉報(bào)下降了15.8%。

扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。把文化資源與廉政主題有機(jī)結(jié)合起來，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的崇廉尚潔氛圍，不斷形成“主題突出、內(nèi)涵豐富、兼收并蓄、參與廣泛”具有鮮明*特色的廉政文化建設(shè)新局面。認(rèn)真做好廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，全市有七個(gè)示范點(diǎn)被評(píng)為*市級(jí)廉政文化示范點(diǎn)，市國(guó)稅局被評(píng)為省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)，在全社會(huì)起到了良好的示范帶頭作用。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。市紀(jì)委常委嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，保證決策的民主化和科學(xué)化。會(huì)同有關(guān)部門制定了《*市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免審批程序的規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)市紀(jì)委、市監(jiān)察局派駐紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理的意見》等制度規(guī)定，提高了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。*年，市紀(jì)委、監(jiān)察局被省委、省政府授予了五年一度的全省紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體，原市委副書記、紀(jì)委書記王健同志被評(píng)為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者十大標(biāo)兵。

這些成績(jī)的取得，是市委和上級(jí)紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織共同努力的結(jié)果，也是各部門、各單位黨政齊抓共管，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署的結(jié)果。新一屆市紀(jì)委要在市委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，倍加珍惜、繼承和發(fā)揚(yáng)這些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，探索新實(shí)踐，創(chuàng)新反腐倡廉工作的思路和方法，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使反腐倡廉工作在繼承中創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新水平。

二、明確工作任務(wù)，扎實(shí)有效做好*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

*年，是全面落實(shí)市委十一屆二次全會(huì)提出的“一個(gè)提升、三個(gè)高于、五個(gè)前列”五年奮斗目標(biāo)的開局之年。做好今年的反腐倡廉工作意義重大、責(zé)任重大。全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，按照中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委和*市紀(jì)委二次全會(huì)的部署要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。以創(chuàng)新的精神、扎實(shí)的工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為我市更好更快地推進(jìn)“兩個(gè)率先”，建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化蘇南強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)

各紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對(duì)市委、市政府關(guān)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署，特別是市委十一屆二次全會(huì)提出的“一個(gè)提升、三個(gè)高于、五個(gè)前列”五年奮斗目標(biāo)相關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為，保證政令暢通。

要把加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的切入點(diǎn)，不斷教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。按照總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的作風(fēng)建設(shè)八個(gè)方面的要求，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，列入黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的突出問題，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作。

全市紀(jì)檢監(jiān)察組織要以發(fā)展的眼光來看待新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題，支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲處腐敗者、追究誣告者，旗幟鮮明地為那些勇于改革創(chuàng)新、干事負(fù)責(zé)的干部撐腰壯膽，實(shí)事求是地為被誣告的干部澄清事實(shí)，讓他們丟掉包袱，放開手腳，大膽工作。同時(shí)，對(duì)違法亂紀(jì)者，嚴(yán)肅懲處，絕不姑息，特別是對(duì)嚴(yán)重破壞*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力使廉政成為我市投資環(huán)境的一面旗幟。

(二)深化黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為

堅(jiān)持以思想道德教育為基礎(chǔ)，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。突出教育重點(diǎn)內(nèi)容，深化理想信念教育，繼續(xù)開展黨章學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和價(jià)值觀；深化黨紀(jì)國(guó)法教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，夯實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，扎實(shí)開展職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育，不斷增強(qiáng)全社會(huì)崇廉尚潔的氛圍。進(jìn)一步發(fā)揮廉政文化示范點(diǎn)典型引導(dǎo)作用，認(rèn)真抓好廉政文化建設(shè)擴(kuò)面工作。把黨風(fēng)廉政教育納入黨校培訓(xùn)和黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”格局，整合宣傳教育資源，形成思想道德教育的合力。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房屋買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)?，借委托他人投資證券和其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅(jiān)決清理糾正，并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)奢侈享受攀比之風(fēng)，堅(jiān)決防止行政成本不合理上升。嚴(yán)格控制公務(wù)宴請(qǐng)活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂。堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的不正之風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待和差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于嚴(yán)禁公職人員收受禮金禮品的規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問題。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，開展申報(bào)登記，堅(jiān)決糾正存在的問題。督促領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)配偶、子女和身邊工作人員嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求。各部門各單位要堅(jiān)持原則，決不允許對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬搞特殊照顧，決不允許為他們謀取不正當(dāng)利益提供任何方便。配合有關(guān)部門做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，堅(jiān)決執(zhí)行公務(wù)員工資管理規(guī)定。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車改革，認(rèn)真抓好職務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革試點(diǎn)工作。

(三)加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗分子

堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨的方針，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取不正當(dāng)利益的案件，基建工程建設(shè)中違規(guī)操作、謀取私利的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國(guó)有資產(chǎn)的案件，違規(guī)審批采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件。嚴(yán)肅查處在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾?、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，違反津貼補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。堅(jiān)持紀(jì)律和法律面前人人平等，對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)，堅(jiān)決查處一個(gè)，一查到底。

認(rèn)真研究違紀(jì)違法案件的新情況新問題，進(jìn)一步提高查辦案件工作的質(zhì)量和水平。拓寬案源渠道，深入分析信訪舉報(bào)、廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的重要問題，增強(qiáng)辦案工作的主動(dòng)性。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，正確運(yùn)用政策和策略，寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，注重查辦案件的社會(huì)效果。加強(qiáng)案件審理工作，全面推行黨員權(quán)利告知制度和審理助辯制度，落實(shí)對(duì)受處分黨員的思想教育和回訪制度，切實(shí)保障黨員權(quán)利。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析案件中暴露出來的問題，查找體制機(jī)制制度方面的原因，掌握發(fā)生腐敗現(xiàn)象的規(guī)律，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)各部門各行業(yè)自查自糾的督促檢查，認(rèn)真解決存在的問題。加大從源頭上治理的力度，完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和懲治商業(yè)賄賂的制度規(guī)定，強(qiáng)化資質(zhì)資格審查等多種監(jiān)管手段，推進(jìn)改革、綜合治理，加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)

扎實(shí)開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作，督促和會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)解決當(dāng)前群眾反映的突出問題。繼續(xù)整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告，以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格的行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真調(diào)查處理環(huán)境污染問題，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法、權(quán)錢交易的，要嚴(yán)肅查處。全面清理、嚴(yán)格規(guī)范各種達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰活動(dòng)。深入治理教育亂收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)行為，全面推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，積極推行“藥品網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)”和高值醫(yī)用耗材、大型醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作。強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處亂檢查、亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。以市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以“雙述雙評(píng)雙公開”為重要抓手，繼續(xù)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門依法行政和行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持糾建并舉，加大防治力度，注重解決苗頭性、傾向性問題，建立糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金落實(shí)到位。采取有力措施，認(rèn)真解決農(nóng)村土地承包和征收征用中侵害農(nóng)民土地權(quán)益的突出問題。堅(jiān)決查處農(nóng)村亂收費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。繼續(xù)深入推進(jìn)“雙述雙評(píng)雙公開”工作，繼續(xù)開展創(chuàng)建“人民滿意基層站所”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)基層干部作風(fēng)，堅(jiān)決糾正少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公和損害群眾利益等問題。

進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，繼續(xù)辦好行風(fēng)熱線，及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)，幫助群眾解決實(shí)際問題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，全面實(shí)行黨政干部下訪，配合有關(guān)部門建立維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督制約，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)

各紀(jì)檢監(jiān)察組織要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務(wù)大局的重要結(jié)合點(diǎn)，按照服務(wù)環(huán)境建設(shè)年的要求，切實(shí)優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，努力把*打造成滬寧線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)高地。

圍繞規(guī)范行政服務(wù)行為、行政執(zhí)法行為、行政收費(fèi)行為和社會(huì)中介組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定合理規(guī)范、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、行之有效、切實(shí)管用的制度規(guī)定。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合本部門職能特點(diǎn)，按照依法、高效、便民、利商的要求，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序、量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、投訴受理等制度規(guī)定，形成以制度管人、按制度辦事的工作機(jī)制。

要積極通過媒體宣傳、干部培訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)制度規(guī)定的宣傳和教育，讓每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員特別是經(jīng)濟(jì)管理部門的工作人員都熟悉、掌握、遵守、維護(hù)制度規(guī)定，逐步形成“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)代表*形象”的濃厚氛圍，形成促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保制度規(guī)定的執(zhí)行力。市紀(jì)委將會(huì)同有關(guān)部門采取聘請(qǐng)監(jiān)督員、實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、明查暗訪等多種形式和措施，強(qiáng)化制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保相關(guān)制度規(guī)定落實(shí)到位。針對(duì)企業(yè)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題實(shí)行重點(diǎn)督查、跟蹤督查和專項(xiàng)督查，對(duì)行政不作為、行政亂作為，甚至吃拿卡要、以權(quán)謀私等造成不良影響和嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決查處，并按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)典型案例，及時(shí)公開曝光，以儆效尤。

(六)堅(jiān)持深化改革和制度創(chuàng)新，拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域

以正確行使權(quán)力為重點(diǎn)，從制度的完善、執(zhí)行和督查三個(gè)方面，進(jìn)一步提高反腐倡廉制度建設(shè)的水平。圍繞人、權(quán)、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng)，建立健全相應(yīng)的民主決策、監(jiān)督制約和責(zé)任追究等制度規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)制度意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)制度，模范遵守制度，自覺維護(hù)制度，同時(shí)要敢抓敢管，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的制度落實(shí)。

堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作。深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政審批制度、財(cái)政稅收體制、投資體制改革。認(rèn)真實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)后備干部的經(jīng)常性監(jiān)督，及時(shí)調(diào)查核實(shí)群眾反映的問題，建立后備干部廉政檔案，為防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”提前做好工作。健全司法機(jī)關(guān)接受外部監(jiān)督和加強(qiáng)內(nèi)部制約的機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作。進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)督，促進(jìn)行政效率提高。深化部門預(yù)算和全面實(shí)施政府收支分類改革，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”各項(xiàng)規(guī)定，逐步把政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍。繼續(xù)清理“小金庫(kù)”，嚴(yán)格公共資金的使用和管理。完善政府投資監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)投資決策和資金安排、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的監(jiān)督管理。

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，強(qiáng)化對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，實(shí)行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。落實(shí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度，加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)全過程的監(jiān)管。完善政府采購(gòu)管理體制，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，在工程建設(shè)、政府采購(gòu)和藥品購(gòu)銷領(lǐng)域建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制、黑名單制和廉政保證金制度，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)中介行為，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。

(七)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施，促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，切實(shí)抓好民主生活會(huì)、廉政談話、誡勉談話和函詢等制度的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)局主要領(lǐng)導(dǎo)到市紀(jì)委述職述廉以及黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。堅(jiān)持民主集中制原則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，細(xì)化公開內(nèi)容，豐富公開形式，提高公開效果。凡不違反保密規(guī)定的，及時(shí)向黨員群眾公開。不斷拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮派、無(wú)黨派人士和人民群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，提高監(jiān)督的整體效能。大力推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，完善公用事業(yè)單位辦事公開。圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，全面推行網(wǎng)上政務(wù)公開，村級(jí)黨務(wù)公開要把財(cái)務(wù)公開作為重點(diǎn)，全面公開所有收支明細(xì)帳目。

深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。建立和完善薪酬管理、職務(wù)消費(fèi)、股權(quán)激勵(lì)、業(yè)績(jī)考核等方面的制度，規(guī)范工資、津貼補(bǔ)貼和職務(wù)消費(fèi)行為。完善職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)改善內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成反腐倡廉工作的整體合力

全市各黨政組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步整合和利用各種反腐資源，調(diào)動(dòng)各方面工作積極性，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。

1、認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，重大問題要親自過問；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則，清正廉潔，又要對(duì)本部門本單位反腐倡廉工作敢抓敢管，真抓實(shí)干。認(rèn)真抓好責(zé)任分解，強(qiáng)化檢查考核，加大責(zé)任追究力度，今年市紀(jì)委將協(xié)助市委制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的部門和單位，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。各紀(jì)檢監(jiān)察組織要在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助黨組織抓好反腐倡廉工作的部署和任務(wù)的分解，充分發(fā)揮職能部門的作用，督促他們按照各自的職責(zé)開展工作。建立查處大要案的協(xié)調(diào)機(jī)制，按照中央和省委要求，反腐敗協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)由紀(jì)委書記擔(dān)任。對(duì)需要多部門共同完成的工作，要有效組織，合理調(diào)配，整合力量；對(duì)那些與部門業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的工作，要充分發(fā)揮部門的主體作用，真正做到組織而不越權(quán)，協(xié)調(diào)而不包辦。要加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系溝通，建立信息綜合反饋機(jī)制，及時(shí)了解掌握反腐敗工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、職能部門和責(zé)任部門要從大局出發(fā)，配合紀(jì)委做好組織協(xié)調(diào)工作，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

3、統(tǒng)籌派駐力量，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的職能優(yōu)勢(shì)。派駐機(jī)構(gòu)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要組成部分，派駐機(jī)構(gòu)人員是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要組成力量。派駐機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握職能定位，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，協(xié)助駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子抓好反腐倡廉工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)市紀(jì)委、市監(jiān)察局派駐紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理的意見》等規(guī)定，堅(jiān)持派駐機(jī)構(gòu)例會(huì)制度、述職述廉制度、考核制度等，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搞好協(xié)作配合，促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)更好地履行職責(zé)。按照有關(guān)要求，加大機(jī)關(guān)干部和派駐機(jī)構(gòu)干部的輪崗交流力度，不斷調(diào)整和優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)人員的工作積極性，確保駐在部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到加強(qiáng)。

4、認(rèn)真履行兩項(xiàng)職能，充分發(fā)揮黨政監(jiān)督的整體效能。各紀(jì)檢監(jiān)察組織要在充分履行紀(jì)律檢查職責(zé)的同時(shí)，認(rèn)真履行行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮黨政監(jiān)督的整體效能。加強(qiáng)對(duì)市委、市政府各項(xiàng)中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化傾向，堅(jiān)決反對(duì)上有政策、下有對(duì)策，陽(yáng)奉陰違、弄虛作假的錯(cuò)誤行為。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，積極開展對(duì)《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，做好重特大責(zé)任事故調(diào)查處理工作。要加強(qiáng)廉政監(jiān)察，堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔從政、勤政愛民。要加強(qiáng)效能監(jiān)察，建立效能監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)，健全行政效能投訴受理機(jī)制，全面推行行政問責(zé)制，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督促檢查和日?？己斯ぷ?，提高機(jī)關(guān)的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

5、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力和水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是我們黨和政府同腐敗斗爭(zhēng)的專門機(jī)關(guān)，成為這個(gè)隊(duì)伍中的一員，既是一種榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。全市各紀(jì)檢監(jiān)察組織要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，結(jié)合開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力將全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，采取多種形式，組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”型干部。要從嚴(yán)內(nèi)部管理，健全管理制度，明確目標(biāo)責(zé)任，規(guī)范工作程序，完善監(jiān)督制約機(jī)制。選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮耐境鋵?shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；違紀(jì)違法的，要嚴(yán)肅查處。要激發(fā)隊(duì)伍活力，從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強(qiáng)多崗位的使用和鍛煉，積極推動(dòng)跨部門、跨系統(tǒng)的干部交流，表彰重用成績(jī)突出的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。

同志們！反腐倡廉任重而道遠(yuǎn)，讓我們高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面，為我市更好更快的推進(jìn)“兩個(gè)率先”，建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化蘇南強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)！