導(dǎo)語(yǔ)：政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位委員、各位同志：

我受五屆區(qū)政協(xié)常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告五屆區(qū)政協(xié)提案工作情況，請(qǐng)予審議。

一、主要工作

區(qū)政協(xié)五屆一次會(huì)議以來，區(qū)政協(xié)提案工作以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在中共區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的支持下，廣大政協(xié)委員和各派、無黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及區(qū)政協(xié)各專門委員會(huì)，從促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，圍繞全區(qū)“三重”工作及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，積極參政議政，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。四年來，經(jīng)立案的提案共878件，其中有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的有129件，占14.7%；有關(guān)城市建設(shè)和管理方面的有420件，占47.8%；有關(guān)教科文衛(wèi)體方面的有179件，占20.4%；有關(guān)就業(yè)、社會(huì)保障、政府工作等方面的有150件，占17.1%。這些提案經(jīng)各承辦單位辦理，已經(jīng)解決和采納的有682件，占77.7%；正在解決和研究的有190件，占21.6%；因各種原因難以解決的有6件，占0.7%。提案辦復(fù)率達(dá)100%；委員對(duì)辦理結(jié)果的滿意率為96%。

回顧過去的四年，五屆區(qū)政協(xié)提案工作經(jīng)過全體委員的共同努力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持及各承辦單位的認(rèn)真辦理，取得了良好的成效，為加快的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（一）圍繞“變樣”目標(biāo)建言獻(xiàn)策，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極作用

四年來，各派、無黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界政協(xié)委員，圍繞全區(qū)中心工作、“變樣”目標(biāo)和人民群眾普遍關(guān)心的問題積極提提案，提出了許多有益的意見和建議，為黨政部門破解難題、科學(xué)決策作出了積極的貢獻(xiàn)。

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。提案就完善商業(yè)格局、搞好“一業(yè)特強(qiáng)”、加強(qiáng)信用體系建設(shè)、扶持非公經(jīng)濟(jì)、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面提出建議，被有關(guān)單位采納。如《集聚式開發(fā)工業(yè)園區(qū)》、《加快推進(jìn)“三個(gè)集中”》等提案建議：工業(yè)園區(qū)定位要高起點(diǎn)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，園區(qū)資源要共享，廠房的投資可多元化，園區(qū)的物業(yè)管理要引進(jìn)民用住宅的管理模式?！叭齻€(gè)集中”要解決好向什么地方集中的問題，解決好如何集中的問題，解決好農(nóng)民市民化問題，解決好推進(jìn)中的合力問題。提案受到區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并在推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中被采納。又如《由區(qū)政府牽頭組建私營(yíng)企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟》、《培育民營(yíng)企業(yè)，扶持民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大》等提案建議：要拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道，支持民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大；要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培育民營(yíng)企業(yè)品牌，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要明確服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供更便捷的服務(wù)，制訂民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推出配套政策等措施，大力支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。區(qū)政府十分重視委員的建議，在出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中，較多地采納了委員們的建議。

為促進(jìn)城市建設(shè)和管理建言獻(xiàn)策。提案就完善區(qū)域總體規(guī)劃、整治吳淞工業(yè)區(qū)污染、完善城鄉(xiāng)管理機(jī)制、提升綠化建設(shè)品位等方面提出建議，被有關(guān)方面采納。如《建設(shè)“環(huán)境友好型”應(yīng)突出解決六大問題》、《進(jìn)一步完善環(huán)區(qū)綠色步道管理措施》等提案建議：要建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的決策體系，建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績(jī)考核、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和公眾參與制度；要大力倡導(dǎo)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的價(jià)值觀念，正確認(rèn)識(shí)科學(xué)的自然觀和發(fā)展觀，使人與自然和諧相處的原則滲透到整個(gè)社會(huì)管理工作中。要通過提高檔次，豐富內(nèi)容，增加有關(guān)知識(shí)介紹，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)等措施，使環(huán)區(qū)綠色步道更好地成為的綠色品牌，市民喜愛的綠色長(zhǎng)廊。有關(guān)單位在制訂環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃、加強(qiáng)環(huán)境整治、完善環(huán)區(qū)綠色步道建設(shè)中采納了委員的建議。

為促進(jìn)教育文化事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。提案就發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)、合理配置義務(wù)教育資源、加強(qiáng)素質(zhì)教育、加強(qiáng)校園安全、保護(hù)文化遺產(chǎn)、構(gòu)建文化精品、加強(qiáng)特色文化建設(shè)等方面提出建議，被有關(guān)單位采納。如《穩(wěn)定骨干教師隊(duì)伍》、《打造文化品牌，豐富人民群眾精神生活》等提案建議：要通過事業(yè)留人，待遇留人，感情留人等措施，大力營(yíng)造有利于各方面優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍，穩(wěn)定骨干教師隊(duì)伍，更好地發(fā)展我區(qū)的教育事業(yè)。要努力打造文化品牌，不斷豐富群眾的文化生活，讓先進(jìn)的文化促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。這些建議在促進(jìn)全區(qū)教育文化事業(yè)的發(fā)展中起到了積極的推動(dòng)作用。

為促進(jìn)“醫(yī)、住、行”等熱點(diǎn)問題的解決建言獻(xiàn)策。提案就完善社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)建設(shè)、改善外來人員公共衛(wèi)生條件、免費(fèi)婚檢、加快平改坡建設(shè)、加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管、強(qiáng)化交通管理、改進(jìn)道路停車、增設(shè)軌道線站點(diǎn)過街天橋等方面提出建議，被有關(guān)單位采納。如《加快完善社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)建設(shè)》、《改善居住條件，提升老百姓生活質(zhì)量》、《區(qū)級(jí)公交系統(tǒng)應(yīng)與市級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)有序銜接》等提案建議：要通過在新建小區(qū)中把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)的房屋配套作為規(guī)劃審批內(nèi)容，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)的建立列入考核內(nèi)容，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)建設(shè)作為評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容等措施，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)。要采取政府、居民、房屋維修基金各支付一部分的辦法，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)舊區(qū)舊房改造，努力改善困難居民的生活質(zhì)量。要強(qiáng)化區(qū)級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)布局，使區(qū)級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)與市級(jí)交通系統(tǒng)有序?qū)?，更好地促進(jìn)我區(qū)公共交通的發(fā)展。有關(guān)單位采納建議，加快了社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)和舊房綜合改造速度，推進(jìn)了連接?xùn)|西城區(qū)的一、二路公交車的開通，這些提案為政府解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題發(fā)揮了參謀作用。

為促進(jìn)“三農(nóng)”工作建言獻(xiàn)策。提案就加快農(nóng)村城市化建設(shè)步伐、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、支持農(nóng)民增收等方面提出建議，被有關(guān)單位采納。如《失地農(nóng)民就業(yè)問題的思考》、《減免或貼補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)垃圾清運(yùn)費(fèi)》等提案建議：要通過轉(zhuǎn)變失地農(nóng)民的就業(yè)觀念，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，壯大農(nóng)村龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力，建立符合農(nóng)村實(shí)際的新型合作經(jīng)濟(jì)組織等措施，提高失地農(nóng)民的就業(yè)率。要通過政府貼補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)的垃圾清運(yùn)費(fèi)，努力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)創(chuàng)建健康村鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。有關(guān)單位采納建議，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、改善服務(wù)，積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。區(qū)政府決定由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)負(fù)擔(dān)垃圾清運(yùn)費(fèi)，在一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

為促進(jìn)政府提高服務(wù)質(zhì)量建言獻(xiàn)策。如《進(jìn)一步提高政府職能部門服務(wù)質(zhì)量》、《用信息化強(qiáng)化政府服務(wù)職能的思考》等提案建議：要切實(shí)落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，開展“微笑服務(wù)”，鼓勵(lì)各部門不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，加大明察暗訪力度，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)職能部門服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。要積極開展網(wǎng)上辦事試點(diǎn)與推廣應(yīng)用；要有計(jì)劃地逐步集中各職能部門的現(xiàn)有辦事窗口，建立功能完善的服務(wù)中心，真正落實(shí)“一門式”服務(wù)；要整合條線資源，做到資源共享，消除“信息孤島”。提案為政府有關(guān)部門提高工作效率和服務(wù)水平，加快辦公現(xiàn)代化建設(shè)步伐起到了積極的推動(dòng)作用。

（二）創(chuàng)新工作方法，不斷提高提案質(zhì)量

采取多項(xiàng)措施，努力提高提案審查立案質(zhì)量。在全會(huì)召開期間，提案組在初審提案過程中，對(duì)一些內(nèi)容近似的提案，進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w并，較好地減少了類同提案。在確保提案者意愿的前提下，針對(duì)有些提案因?qū)η闆r了解不夠或闡述不太準(zhǔn)確，書寫格式不太規(guī)范的地方，進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟?。為提高提案的質(zhì)量，改革提案審查辦法，把原來各次大會(huì)期間對(duì)所提提案進(jìn)行立案的做法，改為向全體委員書面報(bào)告提案征集情況。在全會(huì)結(jié)束后的10天內(nèi)，提案委召開提案審查會(huì)議，對(duì)初審的提案進(jìn)行全面審查，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，做好立案工作。在全會(huì)結(jié)束后的15天內(nèi)，再向主席會(huì)議報(bào)告，向全體委員通報(bào)提案審查立案情況。實(shí)踐證明：這一做法使提案的立案質(zhì)量得到明顯提高。

切實(shí)調(diào)動(dòng)黨派、專門委員會(huì)和全體委員的積極性，不斷激發(fā)他們參政議政的熱情。區(qū)政協(xié)堅(jiān)持每年兩次召開派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人座談會(huì)，向他們通報(bào)區(qū)政協(xié)提案辦理的推進(jìn)，重點(diǎn)提案的確定和優(yōu)秀提案的審定等情況，并聽取對(duì)政協(xié)進(jìn)一步做好提案工作的意見和建議。組織相應(yīng)專門委員會(huì)委員應(yīng)邀列席區(qū)政府有關(guān)工作會(huì)議，使委員比較全面、客觀地了解區(qū)有關(guān)工作的推進(jìn)情況，從而使委員提出的提案更具針對(duì)性和可操作性。為鼓勵(lì)各專委會(huì)發(fā)動(dòng)委員做好提案工作，在每年評(píng)選專委會(huì)工作最佳獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)中，設(shè)置了提案工作最佳獎(jiǎng)。在每次區(qū)政協(xié)全會(huì)召開前，提案委都要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府全年工作重點(diǎn)，編發(fā)提案參考題，為委員撰寫提案拓展思路。組織委員參加有關(guān)單位的情況通報(bào)會(huì)、提案辦理調(diào)研和視察等活動(dòng)，讓委員深入一線，了解有關(guān)單位的工作和需要解決的難題。把提一個(gè)高質(zhì)量的提案，作為區(qū)政協(xié)每年開展的“六個(gè)一”活動(dòng)的內(nèi)容之一。年年評(píng)選優(yōu)秀提案，表彰優(yōu)秀提案者，并把本屆政協(xié)優(yōu)秀提案匯編成冊(cè)，激勵(lì)和引導(dǎo)委員多提政府所想、群眾所盼的有質(zhì)量的提案。

加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范提案工作。根據(jù)新形勢(shì)對(duì)提案工作的要求和在實(shí)踐中一些行之有效的做法，區(qū)政協(xié)比較全面地修訂了“提案工作條例”、“提案審查辦法”、“優(yōu)秀提案評(píng)選辦法”、“重點(diǎn)提案的產(chǎn)生和促辦辦法”4項(xiàng)制度，使提案工作制度進(jìn)一步完善，提案工作進(jìn)一步得到規(guī)范。

（三）完善工作機(jī)制，不斷提高辦理質(zhì)量

不斷完善與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)溝通的工作機(jī)制。在每年兩次區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的工作協(xié)商中，雙方領(lǐng)導(dǎo)都把提案工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加強(qiáng)溝通，彼此征求意見，特別是對(duì)一些被列為需要跟蹤督辦的重點(diǎn)提案，共同研究并提出解決問題的設(shè)想和辦法。每年的第三季度由分管副區(qū)長(zhǎng)向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)提案辦理工作情況，聽取對(duì)提案辦理工作的意見和建議已成為慣例。

不斷完善“三辦”聯(lián)合推進(jìn)辦理工作機(jī)制。在每年政協(xié)全會(huì)召開前，提案委會(huì)同區(qū)人大辦、政府辦聯(lián)合組織委員參加有關(guān)單位的情況通報(bào)會(huì)，了解有關(guān)單位的工作情況，遇到的難題，引導(dǎo)委員有針對(duì)性地提出意見建議。在提案辦理初期，聯(lián)合召開重點(diǎn)辦理單位辦理工作會(huì)，共同商討提案分類、辦理計(jì)劃和分析辦理難點(diǎn)。在辦理過程中，堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月聯(lián)合召開一次辦理工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)了解進(jìn)展情況。通過聯(lián)合組織人大代表、政協(xié)委員參加有關(guān)部門的情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)，開展工作調(diào)研、視察等活動(dòng)，使人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督得到有機(jī)結(jié)合，提高了參政議政的質(zhì)量。

不斷完善提案工作機(jī)制。在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，區(qū)政協(xié)提案委與政府辦聯(lián)合開展了提案分類辦理，由區(qū)府辦發(fā)文，把提案分成建設(shè)性意見和具體操作性意見兩類。對(duì)建設(shè)性意見類提案的辦理結(jié)果分為已采納、正在研究、留作參考；對(duì)具體操作性意見類提案的辦理結(jié)果分為已解決、正在解決、暫時(shí)難以解決。提案的分類辦理使辦理工作更加貼近實(shí)際，提案的采納率和解決率明顯上升，提高了提案辦理的效果。請(qǐng)承辦單位就提案是否對(duì)決策、對(duì)解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題、對(duì)解決有關(guān)問題有幫助來評(píng)判提案的質(zhì)量，加強(qiáng)了提案者與承辦單位的溝通，對(duì)提高提案者的水平起到了良好的推動(dòng)作用。請(qǐng)?zhí)岚刚邔?duì)辦理單位在辦理過程中的溝通、辦理答復(fù)的針對(duì)性、對(duì)落實(shí)建議的重視程度、辦理結(jié)果和辦理態(tài)度進(jìn)行評(píng)判，使提案者提出的意見建議真正落到實(shí)處。將提案和辦理內(nèi)容上網(wǎng)，使政協(xié)委員、承辦單位、市民都能全面了解政協(xié)提案和提案辦理情況，使提案辦理工作更加透明，更加貼近社會(huì)和群眾。在評(píng)選優(yōu)秀提案時(shí)，除了區(qū)政協(xié)有關(guān)部門和各專委會(huì)代表參加外，還邀請(qǐng)承辦單位代表一起對(duì)候選提案進(jìn)行民主評(píng)選，提高了評(píng)選活動(dòng)的廣泛性和公正性，評(píng)選出的優(yōu)秀提案更有說服力。

（四）加強(qiáng)跟蹤促辦，扎實(shí)推進(jìn)提案辦理落到實(shí)處

抓重點(diǎn)提案和重點(diǎn)承辦單位的辦理工作，促進(jìn)提案辦理工作扎實(shí)推進(jìn)。每年選擇一部分派、無黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、專門委員會(huì)和委員中具有一定代表性的提案作為當(dāng)年的重點(diǎn)提案，由政協(xié)主席、副主席分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)促辦。通過開展對(duì)重點(diǎn)承辦單位的走訪、視察，定期召開重點(diǎn)單位提案辦理推進(jìn)會(huì)，組織委員參加重點(diǎn)承辦單位的提案辦理溝通會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)承辦單位與委員的溝通，及時(shí)了解提案辦理的進(jìn)展情況，協(xié)助有關(guān)單位及時(shí)處理遇到的問題，做到在提案辦理過程中堅(jiān)持實(shí)事求是。

抓提案辦理的調(diào)研和視察，促進(jìn)提案辦理落到實(shí)處。每次全會(huì)召開前，在有關(guān)部門的情況通報(bào)會(huì)上，對(duì)上一年提案辦理情況進(jìn)行評(píng)議，并提出意見建議。在辦理過程中，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和提案委選擇幾個(gè)重點(diǎn)承辦單位，組織部分委員對(duì)這些單位的提案辦理工作進(jìn)行視察，及時(shí)了解、評(píng)議有關(guān)辦理工作，并對(duì)進(jìn)一步做好提案辦理提出意見建議。人大辦、政府辦、政協(xié)辦聯(lián)合對(duì)一些重點(diǎn)承辦單位的辦理工作進(jìn)行調(diào)研，了解辦理進(jìn)展情況。每年年終，人大辦、政府辦、政協(xié)辦聯(lián)合選擇若干個(gè)重點(diǎn)承辦單位和重點(diǎn)專題，開展提案辦理年終視察，看辦理工作成效，聽辦理工作介紹，評(píng)辦理工作質(zhì)量，使提案辦理工作朝著健康、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。

抓提案辦理復(fù)查工作，促進(jìn)提案動(dòng)態(tài)辦理。每年在做好當(dāng)年提案復(fù)查的同時(shí)，開展對(duì)往年提案的復(fù)查，2006年對(duì)本屆政協(xié)4年來的提案進(jìn)行了復(fù)查。復(fù)查中要求承辦單位在做好當(dāng)年提案辦理工作的同時(shí)，積極做好對(duì)以往提案的復(fù)查工作，努力把所提問題解決好，所提建議落實(shí)好，由于各種客觀原因一時(shí)難以解決的問題解釋好，形成良好的動(dòng)態(tài)辦理機(jī)制。通過方方面面的努力工作，本屆政協(xié)提案的解決率和采納率達(dá)到了77.7%的好成績(jī)，委員對(duì)提案辦理工作是滿意的。

本屆政協(xié)提案工作所取得的成績(jī)，是各有關(guān)方面共同努力的結(jié)果。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表五屆政協(xié)常委會(huì)，向積極運(yùn)用提案履行政協(xié)職能的政協(xié)委員、各派、無黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和政協(xié)各專門委員會(huì)，向一貫關(guān)心和支持政協(xié)提案工作的中共區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，向一直認(rèn)真做好提案辦理工作的各承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員及提案委的全體委員，表示衷心的感謝。

回顧總結(jié)五屆政協(xié)的提案工作，我們有四點(diǎn)體會(huì)：

（一）黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有力支持，使提案工作不斷取得實(shí)效

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分重視政協(xié)提案工作，在各種有關(guān)會(huì)議上充分肯定政協(xié)提案的作用。在每年政協(xié)全會(huì)開幕式上，中共區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)要求全區(qū)政協(xié)委員提出的提案要符合實(shí)際，能解決實(shí)際問題。全會(huì)一結(jié)束，區(qū)政府馬上召開常務(wù)會(huì)議，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取提案情況專題匯報(bào)，并對(duì)做好辦理工作提出意見。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加每年的區(qū)政協(xié)提案交辦會(huì)，對(duì)各有關(guān)單位做好提案辦理工作提出具體要求。平時(shí)，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)積極參加提案辦理推進(jìn)會(huì)和提案辦理視察活動(dòng)，對(duì)承辦單位和委員提出的問題和反映的情況，及時(shí)予以答復(fù)，提出解決辦法。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)還親自批閱提案，召開專題會(huì)、座談會(huì)和溝通會(huì)，向有關(guān)單位進(jìn)一步提出提案辦理要求，向有關(guān)派、人民團(tuán)體和委員通報(bào)情況、答復(fù)提案，對(duì)一些重要提案還直接進(jìn)行協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān)措施。

各承辦單位把提案辦理工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓提案辦理工作。他們通過召開領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)和單位辦理工作會(huì)，落實(shí)區(qū)辦理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善制度，落實(shí)責(zé)任。對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理。在辦理過程中，堅(jiān)持“陽(yáng)光辦理”、“開門辦理”，增進(jìn)與委員的溝通，提高委員關(guān)心承辦單位工作的積極性。通過加強(qiáng)調(diào)研和協(xié)調(diào)，抓難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的解決，把意見建議真正落到實(shí)處。

（二）全體委員的積極參與，使提案的質(zhì)量有了良好的保證

各派、無黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、各專門委員會(huì)和全體委員堅(jiān)持圍繞“變樣”目標(biāo)，全區(qū)“三重”工作，社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)等問題，重視發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)，深入開展調(diào)查研究，廣泛收集民智，積極反映民意，不斷提高建言獻(xiàn)策水平，使不少提案成為提升有關(guān)單位工作質(zhì)量的好建議，解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的好辦法，制訂有關(guān)政策措施的好意見，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，有關(guān)承辦單位的歡迎，各界人民群眾的贊揚(yáng)。

（三）有關(guān)各方的共同努力，使提案辦理的成效不斷提高

區(qū)府辦建立了每?jī)稍抡匍_一次主要辦理單位參加的提案辦理推進(jìn)會(huì)制度，實(shí)行提案分類辦理方法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)提案和重點(diǎn)承辦單位提案辦理的督辦。區(qū)政協(xié)提案委加強(qiáng)與辦理單位的合作，協(xié)助辦理單位及時(shí)解決有關(guān)問題，促進(jìn)辦理單位與提案者的溝通和互相支持。各承辦單位加強(qiáng)制度化、規(guī)范化操作，積極與委員溝通，注重辦理實(shí)效。各派、無黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、各專門委員會(huì)做到參政不擾政、議政不干政，積極支持辦理單位做好辦理工作，使提案辦理的整體水平不斷得到提高，提案的解決率和采納率明顯上升。

（四）積極探索新的工作方法，使提案工作的活力不斷增強(qiáng)

通過改進(jìn)提案審查立案、提案審查報(bào)告形式等方法，創(chuàng)新提案辦理結(jié)果評(píng)判、提案質(zhì)量評(píng)價(jià)等方法，完善提案工作制度，把提案內(nèi)容和辦理情況上網(wǎng)等措施，使提案工作更加適應(yīng)工作的需要，提案工作更加有成效。

四年來的提案工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足。如，提案工作的組織引導(dǎo)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；提高提案質(zhì)量和科學(xué)辦理的方法還有待進(jìn)一步探索；提案工作的宣傳力度還有待進(jìn)一步加大。所有這些，都需要在今后的工作中認(rèn)真研究，不斷改進(jìn)。

二、工作建議

今后五年，是全面落實(shí)，自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧社會(huì)，整體推進(jìn)現(xiàn)代化濱江新區(qū)建設(shè)的重要時(shí)期。提案工作要繼續(xù)以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹即將召開的中共十七大和市第九次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)第五次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)和中心工作，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深入開展調(diào)查研究，為促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)新的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)拓展思路，不斷提高提案工作水平

要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“”重要思想，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的意見》和區(qū)第五次黨代會(huì)精神，按照中央、市委和區(qū)委提出的要求，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮政協(xié)提案在履行政協(xié)職能中的重要作用，不斷研究新情況，探索新方法，努力提高服務(wù)水平，提升工作實(shí)效，實(shí)現(xiàn)提案工作的新發(fā)展，取得新成績(jī)。

（二）圍繞中心服務(wù)大局獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不斷提高提案質(zhì)量

要把促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧作為提案的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為提案的重點(diǎn)，圍繞區(qū)“十一五”規(guī)劃，區(qū)委、區(qū)政府“三重”工作，深入開展調(diào)查研究，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要引導(dǎo)政協(xié)委員多提具有宏觀性、前瞻性的高質(zhì)量提案。要不斷拓展知情知政的渠道，加強(qiáng)與中共區(qū)委、區(qū)政府的溝通和協(xié)商，提高委員所提提案的針對(duì)性和可操作性。要正確處理好提案質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系，努力在提高提案質(zhì)量上下功夫。

（三）努力發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和人才庫(kù)作用，不斷提高做好提案工作的積極性

要進(jìn)一步加強(qiáng)與各派、無黨派人士、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的聯(lián)系，加強(qiáng)與他們的合作和溝通，充分發(fā)揮他們的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們?cè)谡f(xié)提案工作中的主力作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)各專門委員會(huì)在提案工作中的組織發(fā)動(dòng)工作，把開展對(duì)口協(xié)商、調(diào)研、視察等活動(dòng)與提案工作有機(jī)結(jié)合，幫助委員選好題目、出好主意、寫好提案。要引導(dǎo)各界別委員增強(qiáng)界別意識(shí)，注意收集反映本界別群眾意愿的社情民意，及時(shí)提出具有界別特色的提案。要充分發(fā)揮全體政協(xié)委員在提案工作中的主體作用，積極為他們提供情況，創(chuàng)造條件，拓展思路，保證他們所提意見建議得到落實(shí)，使他們的智慧和才能在政協(xié)舞臺(tái)上得到充分發(fā)揮。

（四）積極協(xié)調(diào)共同努力，不斷提高提案辦理質(zhì)量

要進(jìn)一步發(fā)揮提案委員會(huì)的組織、協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與人大辦、政府辦的合作，加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系，增進(jìn)承辦單位與委員的溝通。要組織好開展提案工作的調(diào)研和視察活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)提案加強(qiáng)促辦。要促進(jìn)提案的動(dòng)態(tài)辦理，不斷提高提案辦理質(zhì)量，增強(qiáng)提案辦理的實(shí)效性。要加強(qiáng)提案工作的宣傳力度，及時(shí)宣傳作用發(fā)揮好的提案，提案辦理做得好的承辦單位，進(jìn)一步擴(kuò)大提案的社會(huì)影響，爭(zhēng)取社會(huì)各界的參與和支持。

各位委員、各位同志：

新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們繼續(xù)探索創(chuàng)新，新的目標(biāo)和責(zé)任要求我們更加努力工作。讓我們?cè)谥泄矃^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各派、無黨派人士、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、政協(xié)各專門委員會(huì)和全體政協(xié)委員的共同努力下，把新一屆政協(xié)提案工作做得更好，使提案工作在又好又快地建設(shè)現(xiàn)代化濱江新區(qū)的實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用，作出更大的貢獻(xiàn)。