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黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央堅持馬克思主義黨建理論，根據(jù)時展的要求和我們黨自身建設(shè)的實際情況，著力抓住黨的先進性建設(shè)這個根本，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個重點，積極推進黨的建設(shè)的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，黨的建設(shè)取得重大進展。

五年來，黨的建設(shè)思路清晰、重點突出、措施扎實、成效顯著，集中體現(xiàn)在以下十二件大事上。

——在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。從年1月至年6月，在全黨7000多萬名黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。通過這次活動，廣大黨員受到了一次深刻的馬克思主義教育和黨性教育，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，黨員隊伍建設(shè)中存在的突出問題、人民群眾關(guān)心的一些重點問題，以及影響改革發(fā)展穩(wěn)定的一些主要問題得到有效解決。集中教育活動結(jié)束后，及時制定保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制文件，先進性教育活動取得了實踐成果、理論成果和制度成果。

——把執(zhí)政能力建設(shè)作為黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。年9月召開的十六屆四中全會，在認真總結(jié)我們黨長期執(zhí)政經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，作出《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性、深刻內(nèi)涵、基本原則、根本目標和主要任務等重大問題進行了系統(tǒng)而深刻的闡述，抓住了提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史性課題，抓住了進一步為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這個根本問題，體現(xiàn)了我們黨審時度勢、居安思危的憂患意識和執(zhí)政為民、造福人民的責任意識。在實踐中，各級黨組織和領(lǐng)導干部認真貫徹落實中央精神和《決定》提出的各項要求，黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力有了新提高。

——出版《文選》，掀起學習“三個代表”重要思想新高潮。年8月《文選》出版發(fā)行，黨中央專門作出《關(guān)于學習〈文選〉的決定》。廣大黨員干部更深入地學習領(lǐng)會和貫徹“三個代表”重要思想，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的新局面，奠定了重要的思想基礎(chǔ)。

——實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。年初，中央下發(fā)《關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》，提出實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。這個工程把馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果貫穿到哲學社會科學的學科建設(shè)、教材建設(shè)中，進一步加強馬克思主義理論隊伍建設(shè)。工程實施三年多來，各課題組積極工作，取得實質(zhì)性進展，推動了在哲學社會科學界高揚馬克思主義的旗幟，促進了在重大理論問題上的共識，整合了理論研究資源，創(chuàng)新了理論研究機制。工程的實施，在推動黨的思想理論建設(shè)和繁榮馬克思主義哲學社會科學方面發(fā)揮了基礎(chǔ)作用和帶動作用。

——中央政治局帶頭堅持集體學習制度，全黨大規(guī)模培訓干部。十六大以來，新一屆中央政治局以身作則、率先垂范，堅持集體學習制度，至今已學習41次，有力地帶動和促進了全黨的學習，為推進學習型政黨、學習型政府、學習型社會建設(shè)作出了榜樣。中央提出大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務，制定《年—2010年全國干部教育培訓規(guī)劃》，頒布《干部教育培訓工作條例（試行）》。十六大以來，中央先后舉辦了省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、學習《文選》等專題研討班，參加學習研討的省部級主要領(lǐng)導干部達800余人次。54萬多名縣處級以上領(lǐng)導干部參加了學習貫徹“三個代表”重要思想的集中輪訓。中國浦東、井岡山、延安干部學院和中國大連高級經(jīng)理學院開始承擔培訓任務。幾年來，全黨的干部教育培訓工作內(nèi)容更加豐富，方法不斷改進，成效非常明顯。

——積極推進干部人事制度改革,建立和完善有利于各類人才脫穎而出、健康成長的機制和環(huán)境。根據(jù)《深化干部人事制度改革綱要》的精神，十六大之后，進一步加大了干部人事制度改革的力度，在科學化、民主化和制度化方面邁出堅實步伐。隨著《公務員法》的頒布和一系列法規(guī)性文件的出臺，形成了比較完整配套的干部人事工作法規(guī)體系，為提高選任干部的質(zhì)量、加強干部隊伍建設(shè)提供了制度保證。通過《—2008年全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》的制定和實施，民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會投票表決、領(lǐng)導干部辭職等制度，在實踐中不斷推進和完善。地方黨委換屆中，領(lǐng)導班子配備改革取得重要進展，精簡領(lǐng)導班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當擴大黨政交叉任職等改革措施逐步落實到位。在人才工作方面，成立了中央人才工作協(xié)調(diào)小組，制定下發(fā)《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，加強了對人才工作的宏觀指導。

——采取新舉措發(fā)展黨內(nèi)民主，有效調(diào)動廣大黨員干部的積極性和主動性。各級黨組織以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。中央和地方各級黨委常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度，黨的代表大會代表提案制度，代表提議的處理和回復機制等，逐步得到落實。年9月中央頒發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，逐步擴大黨務公開范圍，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、黨內(nèi)重大決策征求意見制度等，黨組織工作的透明度得到增強，廣大黨員對黨內(nèi)事務有了更多的了解和參與。按照中央的要求，一些黨組織在實行黨代會常任制試點、在黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用、擴大基層民主選舉特別是擴大基層黨組織領(lǐng)導班子成員直接選舉的范圍、擴大干部工作中的民主等方面進行積極探索，取得了成效，積累了經(jīng)驗。

——加強和改進黨的基層組織建設(shè)，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。十六大以來，中央先后下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》、《關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》、《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》，中央有關(guān)部門出臺了加強高校黨建工作和非公有制企業(yè)黨建工作的意見。中央撥專款加強村級組織活動場所建設(shè)，在全國穩(wěn)步推進農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育工作。根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，立足實踐，大膽探索，在調(diào)整組織設(shè)置、改進工作方式、創(chuàng)新活動內(nèi)容等方面做了大量卓有成效的工作，基層黨組織的覆蓋面得到擴大，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強。

——開展多種形式的教育培訓活動，著力提高黨員隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。各地努力探索使黨員長期受教育、永葆先進性的教育機制，創(chuàng)造、總結(jié)了許多行之有效的辦法和經(jīng)驗，如：實施“雙帶”工程，組織黨員干部帶頭勤勞致富、帶領(lǐng)群眾共同致富；開展“三培養(yǎng)”活動，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村黨組織負責人；辦好各類基層黨校，加強對黨員干部的黨性教育和實用技術(shù)培訓；開展“黨員責任崗”活動，使無職黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，等等。同時，積極探索新形勢下黨員管理的新機制、新辦法，建立健全黨員為群眾服務的機制和自我純潔的機制。

——頒布實施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅定不移地反對腐敗。堅持從群眾反映強烈的熱點、難點問題入手，加大治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風、解決拖欠農(nóng)民工工資等問題的力度。建立健全領(lǐng)導干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，嚴格規(guī)范和控制各種檢查、評比、達標活動，逐步擴大政務公開、村務公開、廠務公開范圍，切實精簡會議、文件和新聞報道等都收到了明顯成效。加強反腐倡廉教育，促進黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線；減少行政審批權(quán)力，規(guī)范公共權(quán)力運行，使懲治和預防腐敗體系與社會主義市場經(jīng)濟體制的完善相適應；全面推行黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計制度，使預防腐敗的監(jiān)督關(guān)口前移。以查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處了一批腐敗分子。這一系列重大舉措，有效預防和遏制了腐敗，得到了人民群眾的廣泛認同和稱贊。

——加強黨內(nèi)監(jiān)督，建立巡視制度。年12月，中央頒發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，把黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象明確為黨的各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是各級領(lǐng)導班子的主要負責人。建立和完善集體領(lǐng)導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、巡視、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等監(jiān)督制度。中央紀委、中央組織部按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，從中央到地方陸續(xù)建立巡視制度。巡視制度的建立，不僅從制度上強化了黨內(nèi)監(jiān)督，促進黨員領(lǐng)導干部廉潔自律、依法執(zhí)政，而且把一些不正之風和腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，減少腐敗現(xiàn)象的滋生，提升了黨內(nèi)監(jiān)督的水平和效果。

——提出黨員干部作風建設(shè)的八個方面要求，加強新形勢下的黨風廉政建設(shè)。十六大以來黨的建設(shè)的重大進展十六大以來，黨中央高度重視黨的作風建設(shè)，提出要牢記“兩個務必”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大力弘揚求真務實精神，自覺做到為民、務實、清廉。提出廣大黨員干部要帶頭踐行社會主義榮辱觀，強調(diào)領(lǐng)導干部要樹立八個方面的良好風氣，進一步增強憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識。這些重要思想和要求，抓住了領(lǐng)導干部作風建設(shè)的關(guān)鍵，正越來越成為廣大黨員干部的自覺行動。

從十六大以來黨的建設(shè)理論和實踐創(chuàng)新中，我們可以獲得許多寶貴啟示，得到一些規(guī)律性的認識。