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為進一步加強第一黨支部建設(shè)，使黨支部工作更加規(guī)范化、制度化，提高黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，結(jié)合我黨支部實際，提出如下意見：

一、全面開展專項治理，努力解決群眾反映強烈的突出問題

一是深入開展精文簡會專項清理。堅決取消沒有實質(zhì)內(nèi)容的活動和文件，嚴(yán)格控制活動規(guī)格、經(jīng)費，減少文件數(shù)量，提高工作質(zhì)量；取消不切實際、沒有實質(zhì)內(nèi)容的相關(guān)活動。

二是堅決糾正隨意列支、盲目攀比、揮霍浪費以及職務(wù)消費過程中假公濟私、化公為私的行為，嚴(yán)禁用公款安排與公務(wù)無關(guān)的宴請；堅決整治在高檔酒店、賓館、農(nóng)家樂、私人會所等場所公款吃喝的行為；嚴(yán)格落實憑公函接待和接待清單制度，嚴(yán)肅查處大吃大喝后拆分報帳以及虛開發(fā)票套現(xiàn)的行為。

三是深入開展“門難進、臉難看、事難辦”專項治理。深入整治工作人員對待群眾來訪服務(wù)態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象，堅決查處利用管理服務(wù)職能謀取不正當(dāng)利益、查處“吃、拿、卡、要”行為；堅決查處在審批、辦事過程中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為；加強督促單位全力公開透明運行，強化制度機制建設(shè)，完善各項制度和監(jiān)督權(quán)力運行的監(jiān)管措施。

四是深入開展“庸、懶、散”專項治理。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭對局屬單位上下班、著裝、用車、隊容風(fēng)紀(jì)等內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況，組織不定期檢查；深入工作一線進行檢查和考評，嚴(yán)格執(zhí)行崗位管理責(zé)任要求規(guī)定，確保干部職工有效落實各項工作責(zé)任。

五是扎實推進“四城同創(chuàng)”創(chuàng)建，持續(xù)開展市容環(huán)境專項整改。對城區(qū)各主要街道、小街小巷環(huán)境衛(wèi)生差等現(xiàn)象，一是積極推進環(huán)衛(wèi)路段內(nèi)部班組承包模式，嚴(yán)格落實城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“網(wǎng)格化”管理；二是加大對城區(qū)道路的清掃、沖洗和灑水降塵等機械化作業(yè)力度，切實提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；三是加強城區(qū)建筑余土的監(jiān)管和清理整治，有效地減少了亂倒余土現(xiàn)象。

二、建立健全各項管理制度，扎實推進廉能、效能建設(shè)

一要建立健全崗位責(zé)任制。全面實施首問責(zé)任制、辦事承諾制和信訪限時辦結(jié)制，對辦理群眾信訪問題超時的部門、個人實行通報批評制度；嚴(yán)格實行考勤制，杜絕上班遲早、早退，出工不出力等現(xiàn)象；實行由黨支部黨員帶頭，落實對干部職工在言行雅正、文明舉止、為民辦事、提高效率等方面的培訓(xùn)制度。

二要強化干部考核機制。健全完善干部輪崗和競爭上崗工作制度，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的科學(xué)選人用人機制，始終把政治上堅強作為選拔使用干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，切實做到不讓老實人吃虧、不讓綜合素質(zhì)高能干事的人吃虧、不讓長期埋頭苦干的人吃虧，對調(diào)研成效突出、能為群眾辦實事的干部、職工向推薦、評價、考核、晉升等傾斜。建立完善干部考核、問責(zé)、獎懲機制，真正使各級干部把心思統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上。

三要嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律制度，清除不正之風(fēng)存在的問題。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，規(guī)范辦公用房；規(guī)范公務(wù)用車管理，嚴(yán)禁將公務(wù)用車作為個人專車使用，建立公務(wù)用車值班和入庫制度，每季公示運行費用，嚴(yán)格定點維修；進一步規(guī)范公務(wù)接待制度，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定安排陪同人員，減少迎來送往，堅持輕車簡從，每季度在內(nèi)部公示接待開支情況。

四要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔準(zhǔn)則。認(rèn)真落實個人重大事項報告等各項制度，以身作則，率先垂范，嚴(yán)格管理和約束親屬、身邊工作人員，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶等事宜，不接受以任何名義贈送的禮金、有價證券、支付憑證、貴重禮品和土特產(chǎn)。

三、嚴(yán)格落實各項制度，增強黨建工作實效性

1、落實集體領(lǐng)導(dǎo)制度。黨支部要堅持民主集中制的組織原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，黨支部書記要定期向支部委員會報告工作，黨支部委員會要定期向黨員大會報告工作，自覺接受黨員干警的監(jiān)督。

2、嚴(yán)格“”制度。各支部通常每月至少召開1-2次黨小組會；每月召開一次支委會；每季度召開一次黨員大會和每季度上一次黨課。

3、堅持民主生活制度。黨支部通常每半年要召開一次組織生活會，進行交心，開展批評和自我批評，增強團結(jié)，改進工作。

4、組織民主評議黨員工作。按照市級機關(guān)“兩年進行一次評議”的要求，黨支部要根據(jù)市級機關(guān)工委的部署和院機關(guān)黨委的安排，嚴(yán)格程序、認(rèn)真評議、確保質(zhì)量和效果。

5、實行談話提醒、誡免制度。黨支部每季度要對黨員談話一次。按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，肯定成績，找出問題，明確今后努力方向；對本部門黨員干部在遵紀(jì)守法、廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)等方面發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，當(dāng)事人反映問題較多的黨員干部，要及時提醒，并進行誡勉警示談話指出問題，提出要求，促其吸取教訓(xùn)，引以為戒。同時，黨員干部要定期向黨組織匯報一次思想工作的任務(wù)完成情況。外出時間較長（一個月以上）應(yīng)當(dāng)作書面匯報。

6、定期報告工作制度。支部每年不少于兩次向院黨組、機關(guān)黨委報告年度計劃和工作開展情況，遇有工作中、黨員干部中出現(xiàn)的重要情況應(yīng)及時報告。