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同志們：

在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，是中央進一步深化和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)加強新形勢下黨的思想政治建設和作風建設所作出的重大部署。中央政治局常委會研究審定了專題教育方案，中央辦公廳印發(fā)通知作出具體安排，省委、市委也專題印發(fā)了實施方案，前不久中央、省、市又召開“三嚴三實”專題教育工作會進行動員和安排部署。今天這次會議，主要任務就是認真學習貫徹中央精神，按照省、市開展專題教育的安排部署，從我局實際出發(fā)，對此次專題教育作出安排。同時，按照中央“結合部署講黨課”的統(tǒng)一要求，由我給大家作一次黨課報告。

黨的十八大以來，發(fā)表一系列重要講話，提出許多新思想新觀點新論斷，進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化的最新成果，為我們在新的歷史時期進行中國特色社會主義建設提供了強大思想武器。多次強調，黨員干部特別是領導干部要做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這個“三嚴三實”的重要論述，進一步明確了共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格，闡明了黨員領導干部的修身之本、為政之道、成事之要，是對黨的建設理論的豐富與發(fā)展?！叭龂廊龑崱钡奶岢?，充分體現(xiàn)了以習為總書記的黨中央從嚴從實的鮮明執(zhí)政風格，表明了新一屆中央領導集體馳而不息推進從嚴管黨治黨的堅定決心。

在去年全國“兩會”期間提出“三嚴三實”要求后，省委、市委要求認真組織學習，我局結合實際，認真進行了學習貫徹。特別是去年，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，對學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求，提出了具體工作要求。同時，在教育實踐活動整改落實和巡視整改過程中，都把踐行“三嚴三實”作為重要內容貫穿始終。今年3月，市委召開全市領導班子思想政治建設工作會，會上要求以思想政治建設為重點推進領導班子和干部隊伍建設，著力從思想上、政治上、組織上、作風上嚴起來、實起來。這些部署和舉措，都為開展“三嚴三實”專題教育創(chuàng)造了良好條件、打下了堅實基礎。中央作出專題教育部署后，省委、市委及時傳達學習，研究制定了《實施方案》。學習踐行“三嚴三實”是一個漸進的、不斷深化的過程，應當是每一名黨員干部的終身追求。全局各級黨組織和廣大黨員干部要切實增強學習踐行“三嚴三實”的自覺性和堅定性，以此為契機把從嚴管黨治黨不斷引向深入。

一、明確“三嚴三實”的內涵及精神實質

“三嚴三實”貴在嚴、重在實，既傳承了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化的政治智慧和精神品格，又賦予了新的時代內涵；既凝練了我們黨在長期革命建設和改革開放歷程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，又提出了新的更高要求，具有很強的思想性、指導性和現(xiàn)實針對性，需要我們深刻領會和把握。

1．“三嚴三實”是加強黨的建設的基本原則和內在要求。堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，是馬克思主義的真理所在、活力所在，也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的一個重要特征。指出：“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強辯證思維能力。”當前，黨和國家事業(yè)發(fā)展進入新的歷史時期，我們黨正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，各種利害沖突、矛盾問題十分復雜。這就要求黨員干部必須更加自覺地學會和運用辯證唯物主義，要求黨的建設必須更加重視用好馬克思主義這一有力思想武器。“三嚴三實”蘊含著辯證唯物主義的理論品格和科學精神，“三嚴”集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人修身、用權、律己的基本要求，“三實”集中闡述了共產(chǎn)黨人謀事、創(chuàng)業(yè)、做人遵循的基本原則，是辯證唯物主義世界觀和方法論的有機統(tǒng)一，為我們踐行黨的宗旨、永葆黨的先進性和純潔性提出了明確要求，是廣大黨員干部必須共同遵守的思想行為準則。

2．“三嚴三實”是從嚴管黨治黨的一貫要求。嚴的精神、實的作風，是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢的基本內容。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨靠“三大紀律八項注意”、“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評”三大優(yōu)良作風，實現(xiàn)了人民解放和民族獨立，建立了社會主義新中國。社會主義建設初期，我們黨靠“一切從實際出發(fā)”積極探索實踐，在全黨開展“三反”、整風、整黨，制定實施“一化三改造”為主要內容的過渡時期總路線，構建起了社會主義基本制度。改革開放時期，我們黨靠“解放思想，實事求是”的思想路線，確立了以經(jīng)濟建設為中心的方針，先后開展了“三講”教育、“三個代表”學習實踐、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動等，有力解決了黨性黨風和黨員干部隊伍中存在的突出問題，團結帶領廣大人民群眾，創(chuàng)造了大國發(fā)展的奇跡。特別是黨的十八大以來，黨中央立足于黨和國家長治久安、始終保持黨的先進性純潔性，強力推動黨的自身建設，鮮明提出“打鐵還需自身硬”，中央政治局帶頭抓作風轉作風，在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，推動“從嚴”成為管黨治黨新常態(tài)，極大地增強了黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。90多年的歷史表明：我們黨什么時候做到了嚴和實，黨的組織就堅強有力、事業(yè)就會從勝利走向勝利，反之就會組織渙散、事業(yè)受挫?！叭龂廊龑崱?，堅持內在自律和外部約束相統(tǒng)一，強調完善組織生活、貫徹民主集中制等嚴格的組織原則，重申懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕、永不沾等嚴明的紀律要求，主張忠誠老實、厚道樸實、認真踏實等嚴謹?shù)奶幨缿B(tài)度，是對我們黨優(yōu)良作風的堅持和發(fā)揚，深刻把握了新形勢下黨的建設內在規(guī)律和時代要求，豐富和發(fā)展了從嚴管黨治黨的思想理論。

3．“三嚴三實”直指作風建設現(xiàn)實問題。多次強調，堅持問題導向，問題是時代的聲音。我們黨每一次重大理論創(chuàng)新，都是圍繞黨的中心任務，針對面臨的突出問題進行的。黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度狠抓作風轉變，“八項規(guī)定”深入人心，教育實踐活動成效顯著，懲治腐敗抓鐵有痕，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。局黨組認真貫徹中央從嚴管黨治黨決策部署，全面落實管黨治黨責任，始終保持政治上的清醒、行動上的自覺，針對局黨員干部隊伍實際采取了一系列有力措施，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設。通過兩年多的努力，全局領導班子和干部隊伍發(fā)生了明顯變化，黨風政風和社會風氣明顯好轉，人民群眾對城市管理工作的滿意度不斷提高。但是，“冰凍三尺非一日之寒”，“四風”問題還沒有徹底根除，進一步解決深層次問題、形成長效機制還需假以時日，特別是失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)黨員干部解決作風問題的自覺性還沒有真正形成，仍然停留在“不敢”的層面，還沒有達到“不想”的境界。市委書記雷洪金同志在全市領導班子思想政治建設工作會上講話，目前在全市領導班子和干部隊伍中仍然存在不少的突出問題，主要表現(xiàn)在：一是理想淡化，信念動搖。有的黨員領導干部黨員意識弱化，把自己混同于一般群眾，思想迷惘，理想淡化；有的政治意識淡薄，政治敏感性不夠、方向感不強，信念動搖。二是紀律松弛，不守規(guī)矩。有的規(guī)矩意識淡薄，該請示不請示、該報告不報告，把制度當擺設，把紀律當兒戲；有的執(zhí)行上級要求打折扣、搞變通；有的口無摭攔，不分場合、不講分寸，亂評亂議。三是得過且過，為官不為。有的片面認為規(guī)定嚴了、空間小了、收入少了，奉行“只要不出事、寧愿不干事”，畏難情緒重，工作磨洋工；有的不能正確對待組織、對待自己，過高估計自己，把工作當作籌碼，一旦沒有得到滿足，就撂擔子，消極應付；有的精力不集中做事提不起神、工作不在狀態(tài)，打不開局面。四是好人主義，放棄原則。有的在原則問題上明哲保身，只掃自己“門前雪”,不管他人“瓦上霜”，不敢開展批評，“多栽花、少栽刺”，搞無原則的“一團和氣”。五是獨斷專行，作風霸道。有的民主集中制意識不強，聽不進不同聲音，容不得批評意見，搞“一言堂”；有的特權思想嚴重，搞私下授意，把黨內民主當作擺設，把接受監(jiān)督看成負擔。六是弄虛作假，形式主義。有的為政不實，遇到問題欺上瞞下，用浮夸對付上級，以假象應付群眾；有的好擺門面、報喜不報憂、示美不現(xiàn)丑，說話假大空，喜歡作表面文章。七是貪圖享樂，不思進取。有的過分追求物質享受，講排場、擺闊氣；有的不學習、不上進，安于現(xiàn)狀，得過且過。八是口是心非，表里不一。有的陽奉陰違，當面一套，背后一套，言行不一；有的臺上臺下兩個形象，人前人后兩種表現(xiàn)，搞“兩面人生”。九是我行我素，不講團結。有的你不服我、我不服你，各吹各的號，各唱各的調；有的會上不說、會下亂說，甚至匿名誣告、造謠中傷；有的相互掣肘、彼此拆臺，甚至背后“搗鬼”。十是脫離群眾，作風漂浮。有的服務群眾不主動積極，不是不辦事，就是慢辦事；有的把深入群眾當任務，下基層走過場，放不下架子、俯不下身子，甚至頤指氣使，作風粗暴。十一是頂風違紀、律己不嚴。有的不適應從嚴管理新常態(tài)，存在僥幸心里，甚至頂風違紀；有的插手工程建設，搞貪污賄賂、權錢交易、謀取私利，損害了黨的形象和國家利益。這些問題歸結起來，就是“不嚴不實”。作風建設永遠在路上?！叭龂廊龑崱碧岢觥皣馈钡乃枷胍蠛汀皩崱钡男袨槿∠颍浞煮w現(xiàn)了一心為民、干在實處的價值追求，深刻闡明了新形勢下作風建設的時代內涵，為加強思想政治建設、構建良好政治生態(tài)指明了方向。

4．“三嚴三實”順應“四個全面”大局需要。堅持理論聯(lián)系實際，服務黨的政治任務和政治路線，是我們黨重要的建黨原則。黨的十八大明確了“兩個一百年”奮斗目標，提出協(xié)調推進“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨）的戰(zhàn)略布局，確立了當前和今后一個時期治國理政的總方略。局黨組認真貫徹中央決策部署，推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在我局具體化，提出全面深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神以及中央、省市決策部署，主動適應新常態(tài)。以“強管理、重執(zhí)法、建機制”為工作基調，著力提高執(zhí)法和服務水平。以服務發(fā)展和民生為導向，持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。以強化日常監(jiān)督管理為重點，持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質和管控質量水平。以改革創(chuàng)新為動力，著力構建以數(shù)字城管平臺為中心的城市管理問題倒逼機制，強力推進并充分發(fā)揮城鄉(xiāng)管理執(zhí)法信息系統(tǒng)作用。以從嚴從實要求為根本，著力提升班子和隊伍素質及履職能力。為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做好環(huán)境服務保障的工作思路和目標。目標越宏偉、使命越光榮，越是要堅持從嚴從實，把各級領導班子和黨員干部隊伍建設得更加堅強有力。我們要把“三嚴三實”作為思想建黨的重要遵循，貫穿到黨的建設各個方面和全部過程，培養(yǎng)造就“三嚴三實”的領導班子和黨員干部隊伍，為全面完成我局的各項工作提供堅強組織保證。

開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。就我局來講，現(xiàn)在作風建設已經(jīng)取得明顯成效，尤其需要堅持“常”的韌勁鞏固和擴大成果；從嚴管黨治黨已經(jīng)全面展開，尤其需要堅持“嚴”的要求加快構建風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)；全局總的工作思路已經(jīng)形成，尤其需要堅持“實”的舉措推動各項部署落地見效。全局各級黨組織和黨員領導干部要深刻領會“三嚴三實”的深刻內涵和精神實質，充分認識開展“三嚴三實”專題教育的重大意義，切實把思想行動統(tǒng)一到中央精神和省委、市委部署要求上來，認真抓好這項重大政治任務，真正學習好、踐行好“三嚴三實”。

二、踐行“三嚴三實”必須突出忠誠、干凈、擔當這個內核要求

深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，必須建設一支思想上、政治上、作風上全面過硬的城管執(zhí)法隊伍。這次專題教育，中央強調聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，實際上明確了“三嚴三實”的內核要求，也劃出了檢驗專題教育成效的基本標準。全局黨員干部特別是領導干部要帶頭踐行“三嚴三實”要求，自覺將其內化于心、外化于行，融入到黨性修養(yǎng)的全過程，貫穿到為官用權的各方面，體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)的實踐中，以實際行動樹標桿作表率。

1．堅持把“三嚴三實”作為修身為人應當遵循的基本原則，做到信念堅定、對黨忠誠。為官先做人、做人先修身，這是亙古不變的道理。古人講“修身齊家治國平天下”，把修身擺在第一位，其中蘊含的深刻道理就是當一個好官，首先要做一個好人，必須有好的品行和修為。作為黨員干部，尤其要加強道德修養(yǎng)，做一個高尚的人、純粹的人、有道德的人、脫離了低級趣味的人，做一個有益于人民的人?，F(xiàn)在工作的環(huán)境好了、條件變了，更要注重修身為人，補足精神上的“鈣”，這樣做事才沒私心雜念，為官才有浩然正氣。每一名黨員領導干部都要自覺按照“三嚴三實”要求，加強黨性鍛煉和自身修養(yǎng)，堅持更高的標準和尺度，追求更高的覺悟和境界，鍛造過硬的思想品格和政治素質，展現(xiàn)共產(chǎn)黨人強大的人格力量。

修身做人首要的是立德，作為黨員領導干部，不僅要立個人的品德，還要立信念的大德，始終對黨忠誠。“疾風知勁草，板蕩識誠臣”。革命戰(zhàn)爭年代，無數(shù)仁人志士拋頭顱、灑熱血，靠的就是視死如歸的堅貞信仰和永不叛黨的絕對忠誠。在長期執(zhí)政的歷史條件下，血與火、生與死的考驗少了，但信仰和意志的考驗無時不在，防止理想滑坡、信念動搖仍然是每個黨員干部面臨的重大考驗。這種考驗，會伴隨黨員干部履職盡責全過程，甚至是一個人的終身?，F(xiàn)實生活中，一些黨員領導干部黨性意識不強，宗旨意識淡薄，大是大非面前態(tài)度曖昧，歪風邪氣面前沒有原則性。從這些年查處的違紀違法案件來看，那么多黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，甚至走向犯罪深淵，背叛了入黨誓言，背棄了信仰追求，根本上講是“總開關”出了問題，理想信念沒有真正樹立起來。

踐行“三嚴三實”要求，必須始終把對黨忠誠作為思想根基，做到講政治、講黨性、講規(guī)矩、講大局。講政治，就要歷練“革命理想高于天”的情懷，堅守“永不動搖信仰”的執(zhí)著，保持政治定力，堅定“三個自信”，自覺在思想上、政治上、行動上與以習為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央和省委、市委的權威。講黨性，就要強化黨員意識，任何時候都要牢記黨員身份、敢于亮出黨員身份，自覺以黨員標準約束規(guī)范自己的言論和行為，對黨忠誠、為黨工作、向黨負責，用實際行動踐行入黨誓言。講規(guī)矩，就要嚴格遵守黨章、黨的紀律、黨內政治生活準則、國家法律以及黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，時時以“七個有之”為鑒戒，以“五個必須”為準繩，在心中劃出紀律和規(guī)矩的底線。講大局，就要時時刻刻以人民利益為重，正確處理個人利益與國家利益、全局利益的關系，凡事出于公心，做到心底無私天地寬。

2．堅持把“三嚴三實”作為為官用權的警世箴言，做到遵紀守法、個人干凈。對各級領導干部來講，能否正確為官用權，是最經(jīng)常、最現(xiàn)實的考驗。實際上，答案大家都是清楚的、明確的，就是一切權力屬于人民、一切權力為了人民，這是共產(chǎn)黨人的權力觀。黨和人民把我們放到各級領導崗位上，是一種信任、一種重托，更是一種責任，必須嚴以用權、為民行權?！叭龂廊龑崱币舐鋵嵉綖楣儆脵嗌希褪且喂虡淞⒄_的權力觀，認真解決好如何看待權力、如何用好權力的問題，確保手中權力行使不偏向不變質。南充拉票賄選案，一些黨員干部花錢買選票、推薦票，嚴重觸犯了黨紀國法，用這樣的手段去謀得職位，不可能做到真心為人民服務。

正確為官用權，最基本的是要守住個人干凈這條底線。只有干干凈凈做人，才能堂堂正正為官。黨員干部個人不干凈，喪失了底線，就會被別有用心的人所左右，行權用權就不可能有底氣。腐敗是對黨和人民的背叛，是與我們黨的性質和宗旨格格不入的。黨的十八大以來，中央始終保持反腐敗定力，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴肅查處了一批大案要案?，F(xiàn)在，腐敗蔓延的勢頭總體上得到遏制，但我們要始終保持清醒頭腦，充分認識省委提出的“三個不可低估”的嚴峻形勢。從中央、省、市最近查處的案件看，仍有少數(shù)人心存僥幸，不收斂、不收手，仍在暗地里搞權錢交易、權權交易、權色交易。對此，中央和省委、市委的態(tài)度非常鮮明，就是有貪必肅、有腐必反、有案必查。最近，我國公布百名外逃人員紅色通緝令，實際上向國內外鄭重宣示我們黨懲治腐敗的堅定決心。省委、市委提出的“四個重點查辦”，就是要保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起。每名黨員干部特別是領導干部在清正廉潔問題上，都要時刻保持清醒頭腦，為官用權必須如履薄冰、如臨深淵，否則一失足成千古恨，不僅自己身敗名裂，也給家庭帶來不幸、給社會造成惡劣影響。

開展“三嚴三實”專題教育，要把遵紀守法、清正廉潔作為重要內容。每名黨員干部都要樹立正確的權力觀，謹記關于“當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官”的告誡，算清廉政這本大賬，從違紀違法案件中汲取教訓、警鐘長鳴、防微杜漸，筑牢拒腐防變的思想防線。從查處的大案要案看，很多都是小事沒把住，逐步被拉下水，最終從量變到質變，失去了自由。要凈化朋友圈，管好自己親屬和身邊工作人員，明白嚴是愛、寬是害的道理，不為私利所困，不為私情所惑，更不能搞哥們義氣、拉拉扯扯、團團伙伙那一套。要牢固樹立法治觀念、法治意識，自覺做尊法學法守法用法的模范，習慣在法治的軌道上行權用權，把權力關進制度的籠子里。對領導干部來講，普法學法不僅要學習法律常識和法律條文，更重要的是樹立法治意識和法治觀念，在思想上始終繃緊法律這根弦。

3．堅持把“三嚴三實”作為干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，做到奮發(fā)有為、敢于擔當。作為黨員領導干部，就應該“干”字在前，干在實處、走在前列，集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體，既遵紀守法又干事創(chuàng)業(yè)。“三嚴”與“三實”是一個問題的兩個方面，檢驗從嚴要求最終要看務實干事。必須謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實，把心思和精力用在專注工作上，敢于擔當擔責，埋頭苦干、立足本職、愛崗敬業(yè)，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。我局干部隊伍主流是好的，特別是在開展城鄉(xiāng)環(huán)境重點問題專項整治、重要接待、重要迎檢等環(huán)境整治任務面前，許多領導干部勇于擔當、挺身而出，成為了干部職工的主心骨。同時也要看到，當前在我局干部隊伍中仍存在一些不好的現(xiàn)象，特別是洪金書記在全市領導班子思想政治建設工作會上列舉的十一個方面的問題在我局各級領導班子和干部隊伍中或多或少都存在。比如，有的缺乏工作激情，做一天和尚撞一天鐘，甚至只做和尚不撞鐘；有的放松工作要求，消極懈怠，做表面文章，“門好進了，臉好看了，事卻不辦了”；有的為官不為，“只求不出事、寧愿不干事”，在一些重大問題、復雜問題上不敢決策、不敢拍板、上推下卸，錯過時機，耽誤發(fā)展；有的工作不落實、工作不上心，存在嚴重的畏難情緒；有的工作不敢擔當，怕得罪人，應付了事，如這次城鄉(xiāng)環(huán)境交叉檢查，全部檢查結果都為97分等等。當前，全局的工作任務十分繁重，涉及我局需要解決的環(huán)境問題也比較多，如果沒有一股精氣神，是干不好工作的?！盁o功就是有過”。主政一方、主管一線，幾年下來山河依舊、面貌不改，就是不合格的領導干部，也沒有資格繼續(xù)當領導干部。

踐行“三嚴三實”，必須把擔當擔責作為重要標準，堅決反對精神不振、不思進取，堅決反對思想保守、因循守舊，堅決反對不敢擔當、無所作為。擔當擔責首先要知責。現(xiàn)在全局的各項工作任務已明確也明晰了責任。各分局、大隊和各科室要細化責任分工，領導干部要主動擔當，把各方面責任落實到人頭上，絕不允許推諉扯皮。其次要擔責。有權就有責，有責就要擔當。各級領導干部都要把肩上的擔子挑起來，該干的事情頂著壓力也要干，該擔的責任冒著風險也要擔。只要出于公心、從事業(yè)需要出發(fā)，依法依紀辦事，科學決策、民主決策、集體決策，干工作就沒有風險。三是要盡責?，F(xiàn)在各方面工作困難很多，“大事難事看擔當”。各級領導干部要遇難不畏難，敢于迎著困難上，下深水、破難題，在攻堅克難中抓落實、干成事。四是要問責。對不敢擔當、不在狀態(tài)的領導干部，要堅決進行組織調整，特別是對造成嚴重后果的，必須嚴肅追責問責。

三、堅持用從嚴從實的精神抓好專題教育

關于開展“三嚴三實”專題教育，省委、市委根據(jù)中央精神，結合實際，制定了具體實施方案，局黨組制定了具體安排意見?？偟囊缶褪牵钊雽W習貫徹系列重要講話精神，認真落實中央和省、市委從嚴治黨的各項部署，對照“三嚴三實”要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結合起來，著力解決黨員領導干部“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為。在推進的過程中，要把握好5個方面的要求。

一要把深化學習教育擺在首位。理論上的清醒是行動自覺的前提。這次“三嚴三實”專題教育，首要的是抓好思想理論武裝。要持續(xù)深入抓好“四項教育”，認真研讀重點書目，扎實開展學習活動，不斷提高思想理論素養(yǎng)。重中之重是深入學習系列重要講話精神，逐篇研讀《談治國理政》《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等，學懂弄通、學深悟透，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要認真學習黨章和黨紀黨規(guī)，學習省委、市委從嚴治黨《決定》、“兩個意見”和加強領導班子思想政治建設省委“十項規(guī)定”和市委“二十項規(guī)定”等，搞清楚能做什么、不能做什么，把嚴和實的要求真正刻在內心深處。

學習教育有了實實在在的內容，還要有管用有效的方法和載體。要堅持內容和形式相統(tǒng)一、個人自學和集體研討相統(tǒng)一，著力抓好3個重點：一是高質量講好專題黨課。以領導干部講黨課啟動開局，是這次專題教育的一個鮮明特點。按照中央和省委、市委要求，各級黨委（黨組）書記要在6月中旬前結合動員部署帶頭講黨課，今天我既是對這次專題教育進行動員部署，又是按要求帶頭講黨課。其他班子成員也要在“七一”前按照工作分工，到聯(lián)系點或分管部門講黨課。要按照“三個講清楚”要求，結合實際講、緊扣問題講、直奔主題講，講到黨員干部心里去，使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想、深化認識、激發(fā)自覺的過程。二是高質量開展學習研討。省委、市委確定了3個專題，時間安排集中在5月到10月，大體上每兩個月1個專題。要組織黨員干部在認真自學的基礎上，聯(lián)系思想實際和工作實際交流互動，做到見人見事、觸及問題。三是用好正反典型。深入學習焦裕祿、谷文昌、蘭輝、菊美多吉、畢世祥等先進事跡，學習身邊的先進典型，用身邊事教育身邊人。繼續(xù)開展反面警示教育，對近年來全省、全市重大腐敗案件進行檢視反思，從中汲取教訓、受到警醒。

二要堅持問題導向、力戒形式主義。教育是為了解決問題，必須奔著問題去，不能搞成新的“形式主義”。關于“不嚴不實”，省委提出了需要著力解決的“六個方面”突出問題。市委書記雷洪金同志在召開的全市領導班子思想政治建設工作會上列出了“十一個方面”的突出問題。這些是帶共性的，在局班子、各分局、大隊及各科室、各級領導干部中或多或少都存在。黨員領導干部要認真查擺問題，對照信仰信念、黨性修養(yǎng)、權力行使、紀律規(guī)矩、做人做事等要求，聯(lián)系個人思想、工作、生活、作風實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動個人整改措施落實情況，往深里找、往細處查，確保找準、找實、找具體；要堅持邊查邊改，對查擺出的問題逐個方面拉出清單，逐條細化整改措施，思想問題、實際問題一起改，確保不折不扣落到實處。局班子、各分局、大隊及各科室要對群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題進行梳理，制定專門方案，明確責任措施，集中一段時間開展專項整治。要嚴格正風肅紀，對存在“不嚴不實”問題甚至違法亂紀的領導干部，該教育的教育、該批評的批評，該調整的及時調整，該查處的堅決查處。

解決“不嚴不實”問題貴在深入持久，必須向制度建設要長效。立規(guī)執(zhí)紀是開展專題教育的一個規(guī)定動作，一開始就要強化制度意識，把落實制度、執(zhí)行紀律緊緊抓在手上。一方面要抓好“立規(guī)”，按照黨紀嚴于國法、領導干部嚴于一般干部的原則，重點圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監(jiān)督等，制定完善相關制度辦法?，F(xiàn)在各方面制度已經(jīng)不少，關鍵在管用，要加強整體考慮，搞好配套銜接，不能搞“繁瑣哲學”。另一方面要抓好“執(zhí)紀”，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，制度制定后就要堅決地貫徹落實，對違反制度、不守規(guī)矩的現(xiàn)象和行為要“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起，使制度規(guī)矩真正成為硬約束。

三要讓黨內政治生活嚴起來實起來。這次專題教育不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，不是要求降低了、標準放松了。恰恰相反，是要把從嚴從實作為常態(tài)，融入到日常教育管理中。要貫徹從嚴要求，發(fā)揚講認真的精神，以嚴促深入、以嚴促落實，克服厭戰(zhàn)懈怠情緒和消極應付心理，把各項工作做扎實做到位。要注重講求實效，真正在解決具體問題上取得新的進展和突破，確保專題教育不虛、不空、不走過場。落實從嚴從實，很重要的是體現(xiàn)在嚴肅黨內政治生活上。要教育引導黨員干部特別是領導干部，自覺以“三嚴三實”要求加強黨性修養(yǎng)，嚴格執(zhí)行黨內政治生活準則，嚴格按照黨章和黨的各項規(guī)定辦事，真正讓黨內政治生活嚴肅起來、認真起來。根據(jù)中央要求，今年底將以踐行“三嚴三實”為主題，召開專題民主生活會和組織生活會。這是對各級黨員領導干部黨性黨風的又一次集中檢閱，必須以嚴肅認真的態(tài)度開展批評和自我批評，以積極健康的思想斗爭解決存在的突出問題，進一步提高民主生活會和組織生活會質量。重點要開展“六檢查六反思”，即檢查修身嚴不嚴，反思是否信念堅定、政治過硬；檢查律己嚴不嚴，反思是否嚴明紀律、嚴守規(guī)矩；檢查用權嚴不嚴，反思是否宗旨牢固、一心為民；檢查謀事實不實，反思是否科學決策、堅持原則；檢查創(chuàng)業(yè)實不實，反思是否履職盡責、主動作為；檢查做人實不實，反思是否廉潔從政、守住底線，使“三嚴三實”成為自覺和習慣。

四要突出領導帶頭。堅持領導帶頭、以上率下，是我局黨的群眾路線教育實踐活動的成功經(jīng)驗，這次專題教育要繼續(xù)堅持和用好這個重要方法。堅持領導帶頭，尤其需要抓住一把手這個關鍵。各級黨組織書記要在專題教育中時時處處帶好頭，在學習教育上作出示范，帶頭講黨課，深入開展學習研討，在認識上高一層、學習上深一步；在查擺問題上作出示范，帶頭對照檢查、虛心聽取意見，查得更深、找得更準；在整改落實上作出示范，對查找出的“不嚴不實”問題先行先改、立說立改，確保措施務實管用，整改更加徹底；在自我批評上作出示范，拿出“向我看齊”的勇氣，真正把自己擺進去，在黨性分析上更加深刻；在身體力行上作出示范，帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，任何時候都要以身作則、嚴于律己，要求別人做到的自己首先做到，在遵規(guī)守紀上更加嚴格。

五要強化和落實組織領導責任。開展“三嚴三實”專題教育是一項重大政治任務。各級黨組織要認真落實主體責任，全面負責本單位的專題教育，主要負責同志要切實承擔起第一責任人責任，把專題教育緊緊抓在手上，做到重要部署親自謀劃、突出問題親自過問。這次專題教育由局辦公室具體負責、牽頭抓總，要搞好統(tǒng)籌協(xié)調、把握進度節(jié)奏，加強與相關部門的溝通聯(lián)動，及時總結推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動專題教育扎實有序開展。

開展好這次專題教育，離不開從嚴督促、從實指導。各級黨組織要堅持區(qū)分層次、分類指導，防止簡單以做了多少筆記、寫了多少文章、修改了多少次發(fā)言稿來評判教育的成效。要采取巡回檢查、專項調研、隨機抽查等多種形式，加強督促檢查，及時了解掌握情況。要強化宣傳引導，及時報道專題教育中的好典型好做法，為專題教育深入開展營造良好氛圍。

同志們，開展“三嚴三實”專題教育，意義十分重大。我們要緊密團結在以習為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實中央決策部署，切實抓好專題教育，加強領導班子和干部隊伍建設，為落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，深化推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，提供堅強的思想政治和組織保障！