黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)講話
時間:2022-08-26 09:11:37
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同志們:
按照會議安排,我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講兩方面問題。
一、深刻理解黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)峻形勢和反腐敗工作的高壓態(tài)勢,主動適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)
進(jìn)入2015年1月12日、1月22日、2月13日,中央、省、市、縣相繼召開會議,全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作,3月4日,縣委召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育大會。中紀(jì)委作為黨的最高紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),肩負(fù)著全黨、全社會黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作頂層設(shè)計的重任。十八屆中央紀(jì)律檢查委員會自2012年11月14日選舉產(chǎn)生至今也只有兩年多的時間,但卻已經(jīng)相繼召開了五次全體會議,尤其是在四次會議之后短短的三個月時間再次召開五次會議,這在歷史上是十分罕見的。此外,五次全會規(guī)格之高、規(guī)模之大也引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。表明了我黨加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的勇氣和信心。在全會上講話時指出“從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但并沒有絕跡,反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善,思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上?!?014年,中央紀(jì)委對涉嫌違紀(jì)的中管干部結(jié)案處理和正在立案審查的68人,其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理30人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報272萬件(次),立案22.6萬件,結(jié)案21.8萬件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23.2萬人,涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理1.2萬人。我們必須清醒地意識到“全國上下以“零容忍”態(tài)度進(jìn)行的反腐敗斗爭還在持續(xù)加壓,永遠(yuǎn)在路上”,從嚴(yán)治黨已成為以為首的黨中央治國理政的一個重要方面。大家一定要認(rèn)清形勢,主動適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新常態(tài)。
二、落實主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階
近年來,全縣各級各類學(xué)校堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在突出位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實責(zé)任、突出重點、完善措施,較好完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),取得了較好成績。但也存在著一些不容忽視的問題,如思想認(rèn)識還不到位、財務(wù)管理不夠規(guī)范、有的學(xué)校亂收費時有發(fā)生、師德修養(yǎng)參差不齊等。針對存在問題,結(jié)合工作實際,對2015年八項重點工作提出意見要求:
(一)明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任就是指在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,各級黨委要落實好主體責(zé)任,各級紀(jì)委要落實好監(jiān)督責(zé)任。在我縣教育系統(tǒng),黨工委是主體責(zé)任,黨工委書記對系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé),局班子其他成員根據(jù)工作分工,履行“一崗雙責(zé)”,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;教育紀(jì)工委的責(zé)任是執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)?;鶎訉W(xué)校書記、校長是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人,對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工,履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。出現(xiàn)問題,實行“一案雙查”。在此,我還要提醒各位“一把手”,要當(dāng)清醒人、明白人、局中人,不越“雷池”、不踏“紅線”,以身作則、以上率下,種好自己的“責(zé)任田”,帶好隊伍,管好自己的人,把主體責(zé)任落到實處。
(二)講政治規(guī)矩、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校班子建設(shè)。在中紀(jì)委十八屆五次全會上講話時強(qiáng)調(diào):“紀(jì)律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律?!睂W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員面對新形勢新要求,要時時刻刻以更強(qiáng)的黨性意識、更高的政治覺悟和組織觀念嚴(yán)格要求自己,做到對黨忠誠,對事業(yè)盡責(zé);要自覺維護(hù)中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,嚴(yán)禁對上級決策部署陽奉陰違、嚴(yán)禁亂評亂議,惡意夸大散布負(fù)面信息、謠言丑化黨和國家的形象(承德縣典型案例通報已發(fā)至公開郵箱);要遵循組織程序,自覺提高執(zhí)行力,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,決不允許出現(xiàn)超越權(quán)限辦事,個人凌駕于組織之上、游離于組織之外的現(xiàn)象。
(三)開展正風(fēng)肅紀(jì),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步鞏固反“四風(fēng)”成果。一是要深刻領(lǐng)會從嚴(yán)治黨各項要求,把嚴(yán)的意識立起來,把嚴(yán)的規(guī)矩建起來,把制度建起來,把嚴(yán)的風(fēng)氣樹起來,使中央八項規(guī)定和中央紀(jì)委關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)改進(jìn)作風(fēng)的一系列舉措部署落地生根,努力實現(xiàn)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的制度化、常態(tài)化、優(yōu)良化。二是堅決整治懶政怠政。在反腐高壓態(tài)勢和規(guī)章制度越來越嚴(yán)格的情況下,寧可少干不多干求平穩(wěn)的思想出現(xiàn)在部分黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中,使得我們一些干部少了積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的拼勁與闖勁,一些人少了腳踏實地、勤勤懇懇的敬業(yè)精神。為此,在今年的政府工作報告中,提出要完善政績考核評價機(jī)制,對實績突出的要大力褒獎,對工作不力的,要約談?wù)]勉,為官不為、懶政怠政的,要公開曝光,堅決追究責(zé)任。在這里我要誠懇的告誡各位同志,并通過你們把我的話轉(zhuǎn)達(dá)給學(xué)校的其他班子成員,在今后的工作中,對吃拿卡要,為了不出事,寧愿不干事,懶政怠政,為政不為等不履職和失職瀆職行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息。要在其位謀其事,干事成事,把我們的事業(yè)再推上一個新臺階。
(四)遵守職業(yè)道德,恪守師德底線,進(jìn)一步強(qiáng)化師德監(jiān)督。2014年,教育部就中小學(xué)師德將頒布了兩部新規(guī)章。一部是《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》,另一部是《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》。2015年,各校要以學(xué)習(xí)貫徹兩部規(guī)章入手,切實加強(qiáng)師德教育和師德監(jiān)督,教育廣大教師明白自己的身份,清楚自己的職業(yè),當(dāng)好自己的角色,堅守“底線”,不觸碰“高壓線”;教育紀(jì)工委也要以落實兩部規(guī)章為突破口,對違反師德行為,特別是有償家教、收受索要禮金禮品等突出問題,開展監(jiān)督檢查,對于違規(guī)的教師,做到有訴必查,查必嚴(yán)處。
(五)貫徹教育方針,落實課程計劃,進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為。各校要認(rèn)真抓好教育方針、政策及各項法律法規(guī)的貫徹落實,深入推進(jìn)素質(zhì)教育;要認(rèn)真落實課程計劃,開全開足規(guī)定課程,不得隨意增減課時;要全面落實中小學(xué)教輔材料“一科一輔”規(guī)定,任何學(xué)?;騻€人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買任何教輔材料;要嚴(yán)格落實關(guān)于“雙休日”、寒暑假補課的有關(guān)規(guī)定,更不能出現(xiàn)收費補課現(xiàn)象。2015年,教育紀(jì)工委要嚴(yán)肅查處學(xué)校及教職工組織或參與補課收費行為。對違規(guī)學(xué)校,取消榮譽稱號和評優(yōu)資格,追究校長責(zé)任;對違規(guī)教師,依據(jù)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》嚴(yán)肅處理。
(六)突出重點,規(guī)范程序,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理。學(xué)校財務(wù)管理是廣大教師關(guān)注的熱點,也是有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點。學(xué)前班管理費等預(yù)算外收入要及時上繳收局,實行“收支兩條線”管理,嚴(yán)禁賬外循環(huán)形成“小金庫”;要堅持“三重一大”制度,重大開支要集體研究決定并履行報批程序,嚴(yán)禁校長一人說了算的“一言堂”;要認(rèn)真執(zhí)行項目審批制度,要控制經(jīng)費支出,沒有局批準(zhǔn),不能產(chǎn)生新的債務(wù)。嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、考察、培訓(xùn)等名義變相旅游,借下鄉(xiāng)檢查、招待等名義大吃大喝(招待費的問題,文件已轉(zhuǎn)發(fā));要規(guī)范食堂財務(wù)收支,按“統(tǒng)一管理,獨立建帳,成本核算,收支平衡”的原則,保證營養(yǎng)餐專項資金安全運行,嚴(yán)禁通過學(xué)校食堂搞“創(chuàng)收”。
(七)暢通渠道,強(qiáng)化監(jiān)督,進(jìn)一步深化黨務(wù)校務(wù)公開。各校要按照教育黨工委、教體局近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好黨務(wù)校務(wù)公開工作的通知》要求,建立健全決策公開、財務(wù)公開、人事安排、評優(yōu)選先公開的配套措施,保障教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓權(quán)力在陽光下運行。
(八)明晰責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在中紀(jì)委十八屆五次全會上講話時指出“要嚴(yán)肅責(zé)任追究,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各級黨組織要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下?!?014年,全縣立案102件,給予黨政紀(jì)處分114人(其中科級以上16人),教育紀(jì)工委會同縣紀(jì)委共查辦教育系統(tǒng)案件10起,給予黨政紀(jì)處分11人。下一步我們將進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,嚴(yán)查違紀(jì)問題,嚴(yán)格責(zé)任追究。責(zé)任追究時,實行“一案雙查”,既追究當(dāng)事者直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追究校長、書記第一責(zé)任人的責(zé)任和其他班子成員的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
就講這些,謝謝大家!