貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
時間:2022-06-23 08:06:00
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各位領(lǐng)導(dǎo):現(xiàn)在我向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來的宣傳貫徹和執(zhí)行情況?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)于2002年6月29日經(jīng)九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過,并于2002年11月1日正式施行。這是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域法制建設(shè)的一個里程碑,對于建設(shè)有中國特色的安全生產(chǎn)法律體系,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的法制化、規(guī)范化,具有十分重大的意義?!栋踩a(chǎn)法》不僅規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為,明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任,確立了安全生產(chǎn)基本管理制度,為保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供了有力的法律依據(jù)。同時,也為依法懲處安全生產(chǎn)違法行為,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究,減少和防止生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了法律保證?!栋踩a(chǎn)法》是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律,在安全生產(chǎn)律法體系中占有極其重要的地位。它是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法,是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則,是各級人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)?!栋踩a(chǎn)法》的立法宗旨,就是為了保障人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全?!栋踩a(chǎn)法》實(shí)施近兩年來,歷屆領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作。在政府及人大等的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,各單位、各部門為使《安全生產(chǎn)法》能夠得到深入貫徹落實(shí),在加強(qiáng)組織建設(shè)、宣傳教育、培訓(xùn)、檢查等多方面做了大量工作,并取得了明顯成效。從事安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu)和專兼職工作人員始終以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示,按照《安全生產(chǎn)法》具體要求,明確分工,落實(shí)制度,加強(qiáng)監(jiān)管,責(zé)任到人,采取監(jiān)管結(jié)合、督查結(jié)合、打防結(jié)合及堵源頭、抓重點(diǎn)等有針對性措施,積極扎實(shí)地開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,有效地防止了各類重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,使安全生產(chǎn)工作局面有了較大好轉(zhuǎn),為安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的服務(wù)保障作用。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全體制,確?!栋踩a(chǎn)法》在我縣得到有效的貫徹執(zhí)行。政府為更好的貫徹《安全生產(chǎn)法》,使安全生產(chǎn)工作再上新臺階,成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,將其列為政府直屬的行政單位,對安全生產(chǎn)工作實(shí)行綜合監(jiān)督管理,并逐步充實(shí)了人員,配備了專用交通工具,明確了工作職責(zé)、任務(wù)和工作目標(biāo),使安全生產(chǎn)工作在機(jī)制建設(shè)上有了質(zhì)的飛躍,為認(rèn)真宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和我縣安全生產(chǎn)工作局面的根本性好轉(zhuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、采用多種形式,深入宣傳《安全生產(chǎn)法》及其他安全生產(chǎn)法律、法規(guī),提高全民安全意識,積極營造安全氛圍。《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后,為使廣大群眾尤其是生產(chǎn)經(jīng)營者和各類從業(yè)人員了解、掌握并認(rèn)真遵守《安全生產(chǎn)法》,兩年來,我們充分利用電視、廣播、展覽、咨詢等多種宣傳方法,進(jìn)行了大量的宣傳和普法工作。1、為做好《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹工作,2002年8月初,以安全生產(chǎn)委員會辦公室名義專門下發(fā)了《關(guān)于宣傳貫徹〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的工作意見》,明確了宣傳的總體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)、工作進(jìn)度。同時組織生產(chǎn)經(jīng)營單位征訂《安全生產(chǎn)法》單行本和釋義共計5000余套,要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位實(shí)際情況認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。2、在《安全生產(chǎn)法》實(shí)施之前,為使全社會和廣大市民認(rèn)識、了解《安全生產(chǎn)法》,擴(kuò)大安全生產(chǎn)的社會影響,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局專門印制了《安全生產(chǎn)法》宣傳材料30000余份,并于2002年10月26日,在文化廣場舉辦了《安全生產(chǎn)法》宣傳日大型活動,政府、人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)參加了這次宣傳活動。通過懸掛《安全生產(chǎn)法》宣傳標(biāo)語、圖片,播放錄像和展出事故案例展板,發(fā)放宣傳材料等形式宣傳《安全生產(chǎn)法》有關(guān)知識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)地組織了較大規(guī)模的宣傳活動,電視臺進(jìn)行了跟蹤報道,擴(kuò)大了安全生產(chǎn)工作的社會影響,也掀起了宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》的高潮。此后我們把每年的這個時期,作為定例堅(jiān)持了下來,均取得了較好的社會效益。3、2002年安監(jiān)局和廣電中心聯(lián)合制作播出了兩期安全生產(chǎn)專題節(jié)目。通過專題節(jié)目集中向社會宣傳了《安全生產(chǎn)法》知識和各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》應(yīng)采取的方法和措施,宣傳報道了安監(jiān)局的主要職能,計劃開展的主要工作,并向社會公布了事故隱患和生產(chǎn)安全事故舉報電話,以使全社會都能關(guān)注安全生產(chǎn)工作,及時監(jiān)督、舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為,從而能夠及時查處事故隱患,引起了群眾注意,促進(jìn)了《安全生產(chǎn)法》的全面貫徹實(shí)施。2003年、2004年我們又分別制作并播出了多期不同形式的安全生產(chǎn)專題節(jié)目,收到了良好的效果。4、為強(qiáng)化社會各階層和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全意識,普及安全生產(chǎn)有關(guān)法律知識,同時也為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),經(jīng)縣政府批準(zhǔn),我們從2003年起,利用一個月的時間集中宣傳報道有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識,促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的普及。為此安監(jiān)局組織力量,專門制作了“安全生產(chǎn)知識”和“事故案例”展板,購買《安全生產(chǎn)法》光盤及各類宣傳材料20000余份。2003年3月1日在文化廣場舉辦了啟動儀式,國家局和市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和數(shù)千名群眾參加了啟動儀式。安監(jiān)局、法制辦、司法局?jǐn)y帶展板、光盤、宣傳材料等到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和35個建筑施工工地、廠礦巡回宣傳。電視臺對“安全生產(chǎn)法制宣傳月”活動的開展及時做了跟蹤宣傳報道。 5、每年6月份開展“安全生產(chǎn)月”活動是安全生產(chǎn)宣傳教育的一項(xiàng)重要工作。為深入搞好“安全生產(chǎn)月”活動,安監(jiān)局依照市局關(guān)于“安全生產(chǎn)月”活動通知,與宣傳部、廣電中心、總工會、團(tuán)委等有關(guān)單位,根據(jù)實(shí)際提前籌劃,聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)月活動的通知》。成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定開展活動的詳細(xì)計劃,向各單位提出開展安全生產(chǎn)月活動的意見和要求;其次,每年6月份在電視臺設(shè)置“一把手訪談”、安全生產(chǎn)專題報道欄目,及時介紹和宣傳安全生產(chǎn)工作和“安全生產(chǎn)月”活動的開展情況,社會反響大,社會效果好,為活動的開展起到了示范、督促和指導(dǎo)作用。同時,安監(jiān)局為使“安全生產(chǎn)月”活動達(dá)到應(yīng)有的效果,專門制作了“安全管理”、“用電安全”、“機(jī)械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產(chǎn)知識試卷,下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)委、商委、旅游局等35個單位,要求其組織下屬單位及職工開展安全生產(chǎn)知識答題活動。各單位、各部門積極配合,組織下屬單位開展了安全生產(chǎn)知識答題、知識競賽等多種形式的活動,據(jù)統(tǒng)計兩年來共有近10萬人參加了安全生產(chǎn)知識答題、知識競賽活動。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)月活動的通知》要求和領(lǐng)導(dǎo)小組提出開展安全生產(chǎn)月活動的意見,積極組織開展了豐富多彩活動。各單位緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題,在大門、廠區(qū)、車間、建筑工地、旅游景點(diǎn)等公共場所,懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、橫幅、宣傳畫、制作宣傳專欄、板報等開展安全生產(chǎn)宣傳;各商場、賓館飯店、汽車站、火車站等利用電子顯示屏幕播放安全生產(chǎn)宣傳口號。各街道,在社區(qū)內(nèi)通過宣傳欄、宣傳窗宣傳安全生產(chǎn)知識,向市民普及安全常識。對非公有制企業(yè)經(jīng)營者專門進(jìn)行了安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)教育,增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。有些單位根據(jù)自己情況組織開展了特點(diǎn)突出、行之有效的活動,取得了非常好的效果。如組織下屬單位開展安全生產(chǎn)知識書法漫畫比賽和安全生產(chǎn)工作懇談會活動,普及了安全生產(chǎn)知識,提高企業(yè)經(jīng)營者和廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,為以后的工作打下了基礎(chǔ)。組織開展了“安全在我心中”演講比賽和“我為安全獻(xiàn)一計”活動,同時利用內(nèi)部刊物在每年6月份集中宣傳報道安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)以及職工安全生產(chǎn)工作建議。
三、加大《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)教育力度,提高各類人員的安全責(zé)任意識。
《安全生產(chǎn)法》能否得到貫徹執(zhí)行,關(guān)鍵在于執(zhí)法部門的監(jiān)管和各生產(chǎn)經(jīng)營單位及職工能否遵章守紀(jì),不折不扣的執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定。因此我們把深入進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)教育作為貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的重要工作來做。
1、加強(qiáng)安監(jiān)人員自身建設(shè),不斷提高執(zhí)法水平。增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識。我們首先組織全體執(zhí)法人員積極參加了市局舉辦的《安全生產(chǎn)法》專門培訓(xùn)班,全部經(jīng)考試合格,取得了執(zhí)法檢查證書;其次局內(nèi)部專門組織了安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和考試,全體人員經(jīng)考試合格后方可上崗;三是定期組織學(xué)習(xí)和研討,兩年來我們結(jié)合工作實(shí)際,每月、每個重要時期均進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討工作,提高了全局的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平;四是嚴(yán)格紀(jì)律和要求,我們針對執(zhí)法工作實(shí)際,專門制定了“三個不準(zhǔn)”、“檢查工作要求”等制度措施,強(qiáng)化了執(zhí)法檢查工作效果;五是明確監(jiān)管責(zé)任,我們制定了局《安全管理職責(zé)》,對全局所有崗位和人員的安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行了明確,同時,還先后制定了執(zhí)法檢查、隱患整改、學(xué)習(xí)等方面的各類制度規(guī)定,強(qiáng)化了安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。
2、對安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。從2002年10月份到現(xiàn)在,我們先后舉辦了近10期由各委、辦、局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全管理人員和縣內(nèi)大型企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、化學(xué)危險品生產(chǎn)使用單位主要負(fù)責(zé)參加的《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)班,有2000多人參加。今年4月,我們又組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手參加的《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)班,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部及生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人能夠?qū)W法、執(zhí)法,并在實(shí)際中熟練運(yùn)用法律開展工作,促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的開展。
3、及時舉辦了三期共計450人參加的建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)班。專門邀請市里行業(yè)專家就事故分類、典型事故案例、《安全生產(chǎn)法》具體內(nèi)容等進(jìn)行了授課,并經(jīng)考試合格,發(fā)放了《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)證書。
4、檢查、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對職工進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)教育工作。在日常監(jiān)督檢查時,始終把各生產(chǎn)經(jīng)營單位對職工進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)教育工作作為一項(xiàng)重要的檢查內(nèi)容。要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對職工特別是農(nóng)民工進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育,提高職工的知法、守法能力和安全意識,據(jù)統(tǒng)計,僅2003年,就有10萬多名從業(yè)者經(jīng)過相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。
四、依照《安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),在健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、消除隱患上下工夫。
1、加強(qiáng)了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管、企業(yè)主管部門安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
建立局后,為進(jìn)一步理順關(guān)系、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,我們在政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照各單位安全規(guī)定和職責(zé)要求,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管、企業(yè)主管部門履行安全生產(chǎn)職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立相應(yīng)安全機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,落實(shí)安全生產(chǎn)工作制度,加強(qiáng)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作等方面認(rèn)真履行了我們的綜合監(jiān)管責(zé)任。一是重新調(diào)整了安委會成員,建立、完善并認(rèn)真實(shí)施了各種制度,充分發(fā)揮了其對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。二是制定下發(fā)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作各類制度和措施,對各部門單位安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和工作要求進(jìn)行了明確,初步理順各部門、單位在安全生產(chǎn)工作方面的相互關(guān)系。三是定期召開多部門工作協(xié)調(diào)和研討會,研究部署和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重要工作,研究處理安全生產(chǎn)重大問題。四是研究制定了安全生產(chǎn)綜合考核及各類獎懲措施,強(qiáng)化了各單位安全生產(chǎn)工作的積極開展。五是根據(jù)國家和市、縣安全生產(chǎn)要求,及時下發(fā)各類工作通知和指導(dǎo)意見,促進(jìn)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的貫徹和落實(shí)。從而,為安全生產(chǎn)工作奠定了良好基礎(chǔ)。
2、及時組織開展范圍的安全生產(chǎn)大檢查。按照上級要求并結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,我們重大節(jié)日、重要時期、事故多發(fā)季節(jié),對建筑施工企業(yè)、非煤礦山企業(yè)以及化學(xué)危險品使用單位等高危行業(yè)及時組織進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。兩年來,共組織安全生產(chǎn)大檢查13次,消除了事故隱患,遏制了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時,我們還組織對各類人群聚集場所、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)進(jìn)行了多次安全整治,取得了良好的效果。
3、加大了對違反《安全生產(chǎn)法》行為的處罰力度。在日常檢查中,我們嚴(yán)格執(zhí)法,對于存在事故隱患的企業(yè)依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,不遷就、不照顧,該限期整改的限期整改,該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn),及時消除了存在的事故隱患,確保了我縣的各類生產(chǎn)安全。
建局兩年來,我們在政府及各有關(guān)部門的指導(dǎo)、支持和幫助下,通過深入廣泛的宣傳教育和嚴(yán)格貫徹《安全生產(chǎn)法》,安全生產(chǎn)形勢已經(jīng)有了明顯好轉(zhuǎn),也取得了較好的成效。2002年、2003年連續(xù)兩年圓滿完成了上級賦予我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,許多工作已經(jīng)走在全市的前列,機(jī)制建設(shè)、法制宣傳、非煤礦山整治、指標(biāo)控制等多項(xiàng)工作均受到市里的表彰。主要體現(xiàn)在:
1、政府及各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作始終是重視和支持的,無論政府還是人大主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常關(guān)心和幫助安全生產(chǎn)工作開展,大的活動、會議、工作親自參加和指導(dǎo),重要時期深入一線檢查,這也為安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了好的條件。
2、初步建立起了安全生產(chǎn)管理體系。在現(xiàn)有條件下,建立了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主要企業(yè)的兼職安全監(jiān)察員隊(duì)伍,非煤礦山企業(yè)、化學(xué)危險品使用單位、建筑施工企業(yè)以及從業(yè)人員在300人以上的企業(yè)大部分建立了安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),配備了專職安全生產(chǎn)管理人員,初步形成了從上到下的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
2、制訂完善了一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度。為落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、委、辦和局以及中央市屬單位均制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,進(jìn)一步明確了各有關(guān)單位一把手是本單位的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,明確提出把安全生產(chǎn)工作列入年底單位考核的主要項(xiàng)目。建立實(shí)施了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門的每月定期匯報制度、工作通報制度、安委會例會制度、安全事故隱患排查整改制度、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度等,初步形成了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機(jī)制。
3、確保了“兩會”、“兩節(jié)”等重點(diǎn)時期各項(xiàng)生產(chǎn)工作的安全穩(wěn)定。各級安全生產(chǎn)專兼職機(jī)構(gòu)和從事安全生產(chǎn)工作的專兼職工作人員發(fā)揚(yáng)奮不顧身、只爭朝夕的工作精神,以強(qiáng)烈的責(zé)任感,始終堅(jiān)持在安全生產(chǎn)工作第一線,查隱患、堵漏洞,加大監(jiān)督檢查力度,確保了我縣的安全穩(wěn)定。
4、保持了安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)的態(tài)勢,遏制了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。到目前為止,未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,其他生產(chǎn)安全事故也呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。
兩年來盡管安全生產(chǎn)工作取得了比較好的成績,但從當(dāng)前來看,也還存在許多問題:
一是完善監(jiān)管體制?,F(xiàn)在安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)還不完善,人員不充實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,安全生產(chǎn)工作已經(jīng)越來越為社會重視,但由于點(diǎn)多面廣,生產(chǎn)經(jīng)營單位2萬多家,僅靠我局及其他部門現(xiàn)有的專兼職力量,難以實(shí)施有效的監(jiān)管。而且大量的具體工作都在基層落實(shí)上,因此,行業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管力量已經(jīng)成為制約安全生產(chǎn)工作的瓶頸,應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求,自己編制,逐步建立起專門的機(jī)構(gòu),配備適當(dāng)?shù)膶B毐O(jiān)管人員,加強(qiáng)監(jiān)管力量,這也是國家的要求和發(fā)展趨勢。
二是要制定制度作為保障。要讓各級領(lǐng)導(dǎo)真正把安全生產(chǎn)工作重視起來,就需要有相應(yīng)的法規(guī)和制度加以明確和保障,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的地位、責(zé)任、制約措施,明確和理順各級各類安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的關(guān)系,防止不愿管、打亂仗和在難點(diǎn)問題上、發(fā)生問題后的推諉、扯皮現(xiàn)象,確保安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)及監(jiān)管人員責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。完善安全生產(chǎn)行政許可制度。按照國家要求,把安全生產(chǎn)納入行政許可的范圍,在各行業(yè)的行政許可制度中,必須把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要審查內(nèi)容,從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,依法持證進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、施工、投入生產(chǎn)和使用(簡稱“三同時”),對未通過“三同時”審查的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù),企業(yè)決不準(zhǔn)擅自開工投產(chǎn)。
三是構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人員工作中遇到的困難和問題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,各負(fù)其責(zé),密切配合,切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能,圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,大力開展安全生產(chǎn)活動。同時,不斷強(qiáng)化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作大格局。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜和艱苦的工作,為真正把安全生產(chǎn)抓實(shí)抓好,針對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,今后我們將著重做好以下幾項(xiàng)工作:
一是繼續(xù)做好《安全生產(chǎn)法》及其配套法規(guī)的宣傳教育工作,提高全社會的知法、守法意識,增強(qiáng)廣大群眾的安全意識,以人為本,預(yù)防為主,積極營造全社會的安全生產(chǎn)良好氛圍。
二是繼續(xù)監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管、企業(yè)主管部門深入開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
三是進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)違法行為的查處力度,重點(diǎn)對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳、貫徹和落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
四是組織開展《安全生產(chǎn)法》宣傳教育工作,廣泛動員全社會力量參與,促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)。
五是繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè),進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu),完善各類制度,規(guī)范執(zhí)法工作,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山、任重道遠(yuǎn),今后我們一定會在人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,勤奮工作,不斷進(jìn)取,把安全生產(chǎn)工作做得更扎實(shí)、更有成效,努力把安全生產(chǎn)工作推向更新的高度。