國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
時間:2022-11-28 05:05:00
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一、2006年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
(一)經(jīng)濟社會主要指標完成情況
據(jù)初步統(tǒng)計,全省主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標完成或超過年度計劃。
(二)經(jīng)濟社會運行的主要特點
1.綜合經(jīng)濟實力有新的提高。全省生產(chǎn)總值突破1000億元大關,地方財政收入突破100億元大關,提早一年實現(xiàn)了本屆政府提出的目標。
經(jīng)濟運行的協(xié)調性明顯增強。一季度、上半年、前三季度和全年的全省生產(chǎn)總值分別增長11.7%、11.6%、12.1%和12.5%,保持了兩位數(shù)增長,這是我省經(jīng)濟自2003年進入兩位數(shù)增長以來,季度同比增速保持較快較平穩(wěn)的一年。全省地方財政收入增速高于生產(chǎn)總值增速8.6個百分點;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額41.5億元,增長21.9%。
我省金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉,金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度進一步加大。
2.產(chǎn)業(yè)結構調整邁出較大步伐。
工業(yè)經(jīng)濟增長較快。全省工業(yè)增加值217.55億元,增長24.1%,對經(jīng)濟增長的貢獻率為33.6%。
旅游業(yè)步入轉型升級軌道。
房地產(chǎn)邁上平穩(wěn)發(fā)展階段。
3.新農(nóng)村建設起步較好。國債、財政、銀行等資金加大了對新農(nóng)村建設的投入。全年農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)8.5萬人。新建(硬化)農(nóng)村公路2769公里。實現(xiàn)行政村全部通電話。文明生態(tài)村增加到6523個,占自然村總數(shù)的28.1%。
4.重點項目建設進展順利。2006年37個省重點項目累計完成投資125億元,超額完成了年度計劃,投資進度是近幾年來較好的一年。
5.籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展力度加大?!叭小狈鲐殭C制成效顯著,全省5個國家扶貧開發(fā)工作重點市縣和6個省扶貧開發(fā)工作重點市縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。97個整村推進扶貧村的生產(chǎn)生活條件明顯改善。
6.重點改革和對內對外開放取得新進展。組建海南路橋投資建設有限公司,完成海南高速股權分置,改制關閉省屬企業(yè)192家、安置職工1.23萬人、改制面42%。集體林權制度改革進行試點,西培農(nóng)場并場隊退場改革試點取得成效。文化體制改革試點開始啟動。深化水價、電價和油價改革,建立運輸價格和油價聯(lián)動機制,率先在全國實現(xiàn)經(jīng)營服務業(yè)用電與工業(yè)用電同價。
7.生態(tài)省建設有新的進步。加強了電力、水泥“大代小”技改工程建設,對制糖、橡膠加工等傳統(tǒng)工業(yè)采取了工藝更新和集中治污等措施,工業(yè)污染物排放得到一定程度的控制。
8.社會事業(yè)得到加強。集中部分財力用于推進社會事業(yè)發(fā)展和解決民生問題。
9.民生活進一步改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.51萬人。全省參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)保險人數(shù)達到347.1萬人次。城鎮(zhèn)低保對象達到16.5萬人。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。比全國規(guī)劃時間提前兩年實現(xiàn)全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目標,目前參合農(nóng)民已達421.6萬人,占全省農(nóng)業(yè)人口的86.03%。全省農(nóng)村居民8.59萬戶、15.3萬人享受低保。
二、2007年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和預期目標
按照充分體現(xiàn)落實科學發(fā)展觀、構建和諧海南的要求,綜合平衡、留有余地、積極進取的原則,建議2007年經(jīng)濟增長預期目標為11%。
第一產(chǎn)業(yè)預期增長6%。進一步實施農(nóng)產(chǎn)品加工行動計劃、羅非魚行動計劃、農(nóng)村沼氣生態(tài)富民工程、畜產(chǎn)品出口基地計劃、漿紙林一體化工程和花卉產(chǎn)業(yè)工程等,將帶動農(nóng)業(yè)較快發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)增加值預期增長19%,其中工業(yè)增加值增長25%。第三產(chǎn)業(yè)增加值預期增長10%。
全社會固定資產(chǎn)投資預期增長10%。2007年將開工建設的東環(huán)鐵路、大廣壩二期、華能西部電廠等一批重要基礎設施項目,樂東氣田、金海造紙、大甲醇、福耀玻璃(一期)工程等一批大工業(yè)項目,神州半島、清水灣、石梅灣(一期)、海棠灣、博鰲二期、新世界美麗沙等一批旅游房地產(chǎn)項目,為我省固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)健增長提供新的動力。
社會消費品零售總額預期增長13%。外貿出口預期增長15%。天然氣、機電產(chǎn)品、肉魚制品、聚脂切片、鋼鐵、化肥、木制品等重點地產(chǎn)品出口比例逐漸加大,為外貿出口保持穩(wěn)定較快增長打下了好的基礎。預期居民消費價格總水平控制在上漲2.5%以內。
三、2007年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務和措施
(一)擴大以有效投資為重點的三大需求,增強經(jīng)濟自主增長能力
一是引導投資穩(wěn)定增長。預期全社會固定資產(chǎn)投資468億元、增長10%左右。
二是加強重點項目建設服務。繼續(xù)實施“大企業(yè)進入、大項目帶動”戰(zhàn)略,初步安排,2007年省重點建設項目60個,總投資規(guī)模1301億元,年度計劃投資148.5億元,其中竣工項目8個,續(xù)建項目16個,新開工項目25個,預備項目11個。
三是改善投資管理。執(zhí)行好建設項目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術、安全等方面的準入標準,把好新上項目的市場準入關。
四是積極擴大消費和出口需求。
(二)堅持“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級
(三)推進功能經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展
一是啟動全省主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。具體規(guī)劃好全省五大功能經(jīng)濟區(qū),??诤腿齺唭纱蟪鞘?,16個縣城及所有建制鎮(zhèn),主要工業(yè)、旅游和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū),直至到城市社區(qū)和農(nóng)村村莊,明確其范圍、功能定位、環(huán)境容量、發(fā)展方向和政策。
二是推進城鄉(xiāng)一體化建設。
三是推進“五網(wǎng)”工程建設。
交通網(wǎng)鐵路:確保東環(huán)鐵路開工建設。運營西環(huán)鐵路。港口:加快瓊北中心樞紐港和金牌港規(guī)劃與建設。公路:加快推進??诶@城公路、三亞繞城公路建設。全面推進農(nóng)村公路“通暢工程”??崭郏豪m(xù)建鳳凰機場二期擴建工程。做好博鰲機場前期工作。
水網(wǎng)大廣壩水利水電二期(灌區(qū))工程計劃一季度開工建設。做好大隆水庫收尾工作,確保上半年竣工。電網(wǎng)督促南方電網(wǎng)盡快兌現(xiàn)承諾,加快實施聯(lián)網(wǎng)工程建設。支持農(nóng)墾剩余41個農(nóng)場電網(wǎng)改造。爭取開工建設華能西部電廠,加快推進核電站前期工作。信息網(wǎng)支持自然村及偏遠農(nóng)墾連隊通電話、互聯(lián)網(wǎng)進村入戶、村村通廣播電視等工程建設。氣網(wǎng)做好液化天然氣項目建設的前期工作,加快樂東氣田開發(fā),規(guī)劃環(huán)島氣網(wǎng)管線建設。
(四)用更大的力量推進改革創(chuàng)新和對內對外開放,力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得新突破
一是推進體制創(chuàng)新。加強對經(jīng)濟體制改革的總體指導,建立體制改革協(xié)同推進機制,組織協(xié)調好各項專項經(jīng)濟體制改革。
二是提高對內對外開放水平。
(五)以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點,促進和諧海南建設
一是加快發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)加大對社會事業(yè)設施的投入力度。
二是切實解決民生問題。有關職能部門大力協(xié)同做好就業(yè)、收入、住房、看病、上學、社保、安全、物價等民生問題的調查研究工作,落實好解決民生問題的目標、任務和政策措施。
(六)做好節(jié)能減排和環(huán)境保護工作,在更高水平上推動生態(tài)省建設
集中資金支持瓊中、白沙、定安、澄邁等涉及水源點保護的市縣污水處理項目建設,新開工建設??陂L流污水處理廠、三亞垃圾收集及轉運工程和儋州生活垃圾處理工程,續(xù)建東方市污水處理工程。年內解決農(nóng)村20萬人飲水安全問題。