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2007年政協(xié)視察工作科技局匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位委員，受市政府委托，我就近年來(lái)全市的科技創(chuàng)新工作向政協(xié)各位主席，各位常委，各位委員匯報(bào)如下。

一、基本情況

近年來(lái)，我市科技工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的支持指導(dǎo)下，堅(jiān)持貫徹“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展”的方針，卓有成效地開(kāi)展了全民創(chuàng)新活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、防震減災(zāi)、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作，連續(xù)11年保持“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”，生產(chǎn)力促進(jìn)中心通過(guò)國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心績(jī)效評(píng)價(jià)，曲阜市列為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市,地震局獲濟(jì)寧市防震減災(zāi)綜合評(píng)比先進(jìn)單位。主要做法是：

（一）突出全民創(chuàng)新，大力優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境

一是廣泛開(kāi)展全民創(chuàng)新活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、濟(jì)寧市科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，曲阜市委11屆71次常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究科技工作，作出了開(kāi)展全民創(chuàng)新活動(dòng)、建設(shè)創(chuàng)新型城市的重大戰(zhàn)略舉措，決定用兩年時(shí)間在全市開(kāi)展全民創(chuàng)新活動(dòng)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。6月11日召開(kāi)全市科學(xué)技術(shù)大會(huì)，出臺(tái)了《市委、市政府關(guān)于開(kāi)展全民創(chuàng)新活動(dòng)的決定》和《中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,對(duì)10家“科技進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)”、10家“優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”、100名“優(yōu)秀科技工作者”進(jìn)行了表彰，就扎實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快建設(shè)創(chuàng)新型曲阜作出全面部署。7月21日，市委、市政府又召開(kāi)全民創(chuàng)新活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，進(jìn)行再動(dòng)員、再布署，將任務(wù)層層分解落實(shí)，并制定了具體考核辦法。

二是強(qiáng)化科技宣傳培訓(xùn)。去年開(kāi)展面向“三農(nóng)”的科普宣傳和科技培訓(xùn)活動(dòng)10多次，發(fā)放科技宣傳材料1萬(wàn)余份。圍繞“全民創(chuàng)新活動(dòng)”主題，5月在南辛鎮(zhèn)開(kāi)展了科技周活動(dòng)啟動(dòng)儀式和一系列科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，年底為宣傳科技工作方針贈(zèng)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村街科技掛歷1600余份。充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心科技信息、綜合服務(wù)和星火培訓(xùn)功能，在曲阜科技信息網(wǎng)上科技要聞、科技成果8000余條，為100個(gè)科技示范村街、示范戶和示范基地建立了專(zhuān)用網(wǎng)頁(yè)，采取電化教學(xué)、專(zhuān)家授課、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等形式開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)30余次。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。進(jìn)一步加大科技進(jìn)步法宣傳和執(zhí)行力度，市人大常委會(huì)于7月18日對(duì)科技工作進(jìn)行全面視察，7月27日聽(tīng)取了市政府科技工作匯報(bào)，11月18日又對(duì)《專(zhuān)利法》進(jìn)行了視察，對(duì)科技工作提出了要求和建議。另外,市里調(diào)整充實(shí)了科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，提高了科技獎(jiǎng)勵(lì)資金，在篩選出的30項(xiàng)科技成果中評(píng)出一等獎(jiǎng)17個(gè)、二等獎(jiǎng)13個(gè)，發(fā)放科技進(jìn)步獎(jiǎng)金5.35萬(wàn)元。今年3月20日－3月26日，由市政府吳市長(zhǎng)帶隊(duì)，有組織部、人事局、統(tǒng)計(jì)局、科技局的領(lǐng)導(dǎo)組成考核小組，對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道2006年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，并評(píng)出一等獎(jiǎng)2個(gè)，各獎(jiǎng)1萬(wàn)元，并授予“科技工作模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱(chēng)號(hào)；評(píng)出二等獎(jiǎng)5個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)5000元，并授予“科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”稱(chēng)號(hào)；評(píng)出三等獎(jiǎng)5個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)2000元。共發(fā)放科技進(jìn)步考核獎(jiǎng)金5.5萬(wàn)元。

（二）突出重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。在繼續(xù)抓好“復(fù)合材料活塞”、“電動(dòng)助力車(chē)專(zhuān)用蓄電池”、“天博晶碳”等重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的同時(shí)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入各級(jí)科技計(jì)劃。去年共組織申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目67項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)1項(xiàng)，省級(jí)6項(xiàng)，濟(jì)寧市級(jí)12項(xiàng)，安排本市科技計(jì)劃48項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持資金316.7萬(wàn)元。

二是抓重點(diǎn)企業(yè)。大力扶持天博汽配、金皇活塞、圣陽(yáng)電源、電纜集團(tuán)、圣旺藥業(yè)等高新技術(shù)骨干企業(yè)，對(duì)15家高新技術(shù)企業(yè)、35家高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)、4家省級(jí)工程技術(shù)研究中心、5家省級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心和5家“中國(guó)專(zhuān)利山東明星企業(yè)”加大扶持力度，為他們牽線搭橋，引進(jìn)人才，解決技術(shù)難題，提供科技信息，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策和資金支持。

三是抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。以我市現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集中推進(jìn)新材料、新能源、電子信息、生物技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、光機(jī)電一體化等領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)和規(guī)?；a(chǎn)。2006年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30.96元，同比增長(zhǎng)39.91%，占工業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到28.76%。四是抓第七屆中國(guó)專(zhuān)利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)。這次博覽會(huì)曲阜市委、市政府高度重視，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的曲阜籌展、招展、參展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門(mén)職責(zé)任務(wù)，分管市長(zhǎng)直接協(xié)調(diào)，市科技局靠上工作，保證了博覽會(huì)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。今年以來(lái)，我們積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類(lèi)計(jì)劃項(xiàng)目，現(xiàn)已申報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目2個(gè)，省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目11個(gè)。

三、突出科技示范和推廣，促進(jìn)科技興農(nóng)

一是搞好科技示范基地和科技示范村建設(shè)。我們下發(fā)了《農(nóng)業(yè)科技示范園、示范村、示范戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法》，重點(diǎn)扶持有地方特色的九仙山農(nóng)業(yè)觀光示范園、南辛千畝白蓮藕基地、姚村食用菌高產(chǎn)栽培示范推廣基地、市良種場(chǎng)、大櫻桃優(yōu)質(zhì)早豐栽培示范基地等10個(gè)科技示范園區(qū)和20個(gè)科技示范村。

二是發(fā)揮龍頭企業(yè)科技帶動(dòng)作用。圍繞林果、蔬菜、畜牧、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，加大了對(duì)現(xiàn)有“十大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的扶持力度，著力培育大成畜牧、恒達(dá)食品等一批具有品牌效應(yīng)、規(guī)模效益的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。

三是加快新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣。去年全市引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個(gè)，全市農(nóng)作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。四是實(shí)施科技特派員工程。按照“廣泛動(dòng)員、典型帶動(dòng)、穩(wěn)步實(shí)施、全面推進(jìn)”的思路，共組織256名科技特派員下派到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了17個(gè)科技特派員基地，實(shí)施科技項(xiàng)目22個(gè)，扶持專(zhuān)項(xiàng)資金60多萬(wàn)元。五是科技信息村村通工程。今年4月19日，全市科技信息村村通工程啟動(dòng)儀式在書(shū)院街道舉行，這項(xiàng)工程緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，開(kāi)發(fā)開(kāi)放式、互動(dòng)式科技信息平臺(tái)，截至5月底已完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)測(cè)試，今年年底將完成全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，388個(gè)行政村網(wǎng)站建設(shè)及遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)的調(diào)試、運(yùn)行。

四、突出自主創(chuàng)新，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶動(dòng)戰(zhàn)略

2006年我市列入省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市，我們加大資金支持力度，在科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支專(zhuān)項(xiàng)資金15萬(wàn)元，規(guī)范了《曲阜市專(zhuān)利資助資金管理辦法》，完善了專(zhuān)利申請(qǐng)資助制度，對(duì)全市2005年度經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告授權(quán)并符合資助條件的25項(xiàng)授權(quán)專(zhuān)利進(jìn)行了資助。加強(qiáng)了行政執(zhí)法，及時(shí)調(diào)處專(zhuān)利權(quán)糾紛案件5件。去年全市累計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利160件，同比增長(zhǎng)30%，專(zhuān)利申請(qǐng)量在全省排第65位；專(zhuān)利授權(quán)68件，同比增長(zhǎng)94.29%，授權(quán)量在全省的位次上升到第49位。今年1－4月份，專(zhuān)利申請(qǐng)量已到達(dá)79件，在全省升到34位，比2006年同期提升了37個(gè)位次，受到了通報(bào)表彰。

五、突出綜合防御，做好防震減災(zāi)工作

編制印發(fā)了《曲阜市防震減災(zāi)“十一五”計(jì)劃》，積極開(kāi)展防震減災(zāi)及地震科普宣傳，建立省、市地震科普學(xué)校3處。建立宏觀觀測(cè)點(diǎn)10個(gè)，新上了電磁波信息監(jiān)測(cè)儀”，填補(bǔ)了我市數(shù)字化微觀地震觀察項(xiàng)目的空白，完成了曲阜地震臺(tái)建設(shè)選址工作。

二、存在問(wèn)題

我們?cè)谶^(guò)去的工作中，雖然取得了一定成績(jī)，但距經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)科技工作的要求還有不小的差距。主要表現(xiàn)在:

一是認(rèn)識(shí)不到位，科技投入不足。有些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作重視不夠，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的自覺(jué)性不高，落實(shí)科技優(yōu)惠政策、加大科技投入的積極性不高，缺乏技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步的危機(jī)感和壓力感，有些企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重要性認(rèn)識(shí)不夠，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。二是創(chuàng)新源頭匱乏，科技人才缺乏，自主創(chuàng)新能力不足，目前我市還沒(méi)有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真解決。

三、下步工作打算

2007年，我們將按照“一二三四五”的工作思路，全面提升科技工作水平，即“緊扣一個(gè)主題，抓住兩個(gè)關(guān)鍵，突出三個(gè)重點(diǎn)，搞好四項(xiàng)活動(dòng)，做好五項(xiàng)工作”。

一、緊扣一個(gè)主題。即以全民創(chuàng)新活動(dòng)為主題，按照《中共曲阜市委、曲阜市人民政府關(guān)于開(kāi)展全民創(chuàng)新活動(dòng)的決定》和《曲阜市全民創(chuàng)新活動(dòng)任務(wù)分解及考核辦法》，年底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直有關(guān)部門(mén)、高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收,評(píng)選出“全民創(chuàng)新活動(dòng)先進(jìn)單位”30個(gè)，“先進(jìn)個(gè)人”100名，市委、市政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推薦有突出貢獻(xiàn)的1－2人，給與重獎(jiǎng)。

二、抓住兩個(gè)關(guān)鍵。一方面圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持天博汽配、圣陽(yáng)電源、金皇活塞、電纜集團(tuán)、圣旺藥業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)使我市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到11家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)到5家；爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)計(jì)劃立項(xiàng)2項(xiàng)以上，省級(jí)科技攻關(guān)計(jì)劃5項(xiàng)以上。另一方面圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、示范與推廣，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化，抓好12個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園，30個(gè)科技示范村達(dá)，100個(gè)科技示范戶。

三、突出三個(gè)重點(diǎn)。（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，開(kāi)展評(píng)選全市“優(yōu)秀專(zhuān)利企業(yè)、優(yōu)秀專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)秀專(zhuān)利發(fā)明人”活動(dòng)，成立“曲阜市發(fā)明協(xié)會(huì)”，引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極申報(bào)專(zhuān)利。（二）防震減災(zāi)工作，以地震臺(tái)建設(shè)和宏觀觀測(cè)為重點(diǎn)，完善地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升依法行政和防震減災(zāi)管理工作水平。（三）科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在抓好“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)的同時(shí)，和市委組織部聯(lián)合整合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和科技資源，實(shí)施“科技信息村村通”工程，這個(gè)工程已被列入市政府2007年為民十件實(shí)事。

四、搞好四項(xiàng)活動(dòng)。一是搞好科技周宣傳活動(dòng)。二是搞好“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新“送科技下鄉(xiāng)，趕科普大集”和科技知識(shí)入村入戶的新內(nèi)容、新方式。三是搞好科技調(diào)研活動(dòng)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，為市委、市政府決策提供依據(jù)。四是在全市組織一次大型科技競(jìng)賽活動(dòng)，來(lái)體現(xiàn)全民創(chuàng)新活動(dòng)的成效。

五、做好五項(xiàng)工作。一是辦好第八屆中國(guó)專(zhuān)利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)；二是做好“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”考核前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；三是進(jìn)一步實(shí)施好科技特派員工程，力爭(zhēng)人員達(dá)到300人，基地達(dá)到20個(gè)，積極推進(jìn)我市科技特派員工作再上新臺(tái)階；四是做好科技招商引資工作；五是全面提高科技系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為建設(shè)創(chuàng)新型城市作出積極貢獻(xiàn)。