上半年行政風(fēng)評議情況匯報

時間:2022-07-18 06:42:00

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區(qū)直各部門、各單位,開發(fā)區(qū)東區(qū)管委會,省、市駐區(qū)單位:

今年以來,全區(qū)上下緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù),認(rèn)真落實區(qū)委九屆八次全體(擴(kuò)大)會議精神,著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境及行政效能建設(shè),大力開展“打通中梗阻,效能大提速”活動,通過推行辦事流程圖和滯辦反饋告知制度、餐飲革命、服務(wù)112工程,完善政風(fēng)行風(fēng)評議辦法等一系列舉措,創(chuàng)新制度,嚴(yán)處,扎實有效地推進(jìn)了全區(qū)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè),為打造“宿遷工業(yè)區(qū)”創(chuàng)造了優(yōu)良寬松的投資環(huán)境。*年6月21日—6月29日區(qū)糾風(fēng)辦根據(jù)《宿豫區(qū)*年政風(fēng)行風(fēng)評議實施辦法》有關(guān)要求,組織對全區(qū)68個單位、35個熱點崗位上半年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了評議?,F(xiàn)將評議工作的有關(guān)情況通報如下:

一、評議活動的開展情況

此次評議范圍進(jìn)一步延伸,在去年65個單位的基礎(chǔ)上又增加了工商聯(lián)、殘聯(lián)、安監(jiān)局3個單位,被評單位達(dá)到68個。同時,首次將熱點崗位納入評議范疇。通過調(diào)查、走訪、征求有關(guān)方面意見,最終選定有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、辦事權(quán)的35個熱點崗位。為了使評議更具可比性,按部門、單位性質(zhì)、職能及實際情況,調(diào)整了部分單位的所屬類別,并將每組數(shù)量相對平衡。熱點崗位同樣進(jìn)行了分類,分別進(jìn)行了評議、排名。部門單位的評議主要圍繞各被評議單位完成區(qū)委、區(qū)政府及上級黨委政府中心工作、部門(單位)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作、部門內(nèi)部管理、政務(wù)公開工作五個方面進(jìn)行。熱點崗位圍繞制度建設(shè)和創(chuàng)新情況、政行風(fēng)教育情況、工作作風(fēng)等三個方面進(jìn)行。具體開展情況如下:

1、搜集資料。由區(qū)糾風(fēng)辦到有關(guān)部門搜集各被評單位完成區(qū)中心工作監(jiān)督檢查結(jié)果和涉及部門機(jī)關(guān)(熱點崗位)作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及反腐敗工作的信訪投訴情況(經(jīng)查實),結(jié)合區(qū)紀(jì)委和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員檢查結(jié)果,廣泛了解各被評單位政行風(fēng)建設(shè)開展情況。

2、組織考評。將區(qū)糾風(fēng)辦聘請的政風(fēng)行風(fēng)評議代表分成六個考評小組,對各被評單位政務(wù)公開工作(黨群及其它部門除外)、部門內(nèi)部管理、部門(單位)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)(效能部分)進(jìn)行考評;對熱點崗位制度建設(shè)和創(chuàng)新情況、政行風(fēng)教育情況、工作作風(fēng)進(jìn)行考評。評議組主要做好以下四項工作:一是進(jìn)行暗訪。了解各被評單位(熱點崗位)有無違反區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的八項規(guī)定》的行為;有無違反《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)招待管理的補充規(guī)定》的行為,特別是工作日期間中午違規(guī)飲酒行為,有無上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲和上班遲到、缺席、早退等違反工作紀(jì)律行為;群眾到大廳辦事是否存在“兩頭跑”現(xiàn)象。二是組織明查。按照行風(fēng)評議內(nèi)容和要求,逐項進(jìn)行明查,重點檢查被評單位行風(fēng)建設(shè)資料、記錄,帳務(wù)及有關(guān)制度、規(guī)定的執(zhí)行和落實情況,以及監(jiān)督檢查情況等,同時對照《*年部門(單位)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)(評議部分)》、《政務(wù)公開工作考核評分表》和《*年熱點崗位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)(評議部分)》進(jìn)行打分。三是召開座談會。廣泛了解68個被評議單位、35個熱點崗位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上的存在問題,認(rèn)真聽取基層干部群眾的意見和建議。共召開被評單位的人大代表、政協(xié)委員、派、無黨派人士和部分干部職工代表座談會68個,參加座談人員700余人。四是個別走訪。評議代表深入到各被評部門的重點服務(wù)單位、個體工商戶、私營企業(yè)等,走訪被服務(wù)對象和群眾200余人,個別走訪科級以上干部150余人,聽取他們對被評單位(熱點崗位)在辦事效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的意見和建議。

3、問卷調(diào)查評議。由區(qū)統(tǒng)計局所屬調(diào)查隊,根據(jù)被評單位(熱點崗位)行業(yè)特點,分別設(shè)計四類調(diào)查問卷,按照統(tǒng)計學(xué)原理和科學(xué)抽樣方法,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商企業(yè)、個體經(jīng)營戶、社會居民家中,發(fā)放問卷調(diào)查表1021份,對被評單位(熱點崗位)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行社會調(diào)查,廣泛了解社會各界對被評單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意情況。

4、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評議。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時掌握的情況,對各被評單位(熱點崗位)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行評議。

二、評議結(jié)果及主要特點

區(qū)糾風(fēng)辦通過對各方面評議情況進(jìn)行綜合整理,按照《宿豫區(qū)*年政風(fēng)行風(fēng)評議實施辦法》規(guī)定,對被評單位(熱點崗位)實行百分制考核。

部門(單位)評議中,完成區(qū)委、區(qū)政府及上級黨委政府中心工作情況占15分、部門(單位)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況占20分、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作情況占20分、部門內(nèi)部管理情況占10分、政務(wù)公開工作開展情況占10分、問卷調(diào)查評議占15分、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評議占10分。通過以上七個方面的分別考核(包含熱點崗位執(zhí)行市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定扣分重復(fù)計算部分),計算出各被評單位上半年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的最后得分。社會經(jīng)濟(jì)管理部門綜合得分前三名的單位是:財政局、發(fā)展計劃局、計生局,綜合得分末位的單位是:農(nóng)機(jī)局;行政執(zhí)法及經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門綜合得分前三名的單位是:司法局、統(tǒng)計局、人事局,綜合得分末位的單位是交通局;垂直管理部門綜合得分前三名的單位是:工商局、國稅局、煙草局,綜合得分末位的單位是:國土局;黨群及其他部門綜合得分前三名的單位是:組織部、區(qū)委辦、政府辦,綜合得分末位的單位是:科協(xié)。

熱點崗位評議中,執(zhí)行市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況占40分,問卷調(diào)查評議占50分和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評議占10分。通過以上三個方面的分別考核,計算出各被評熱點崗位上半年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的最后得分。社會經(jīng)濟(jì)管理部門綜合得分前兩名的熱點崗位是:財政局會計核算中心、民政局優(yōu)撫安置股,綜合得分末位的熱點崗位是:農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理所;行政執(zhí)法及經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門綜合得分前兩名的熱點崗位是:科技局綜合計劃股、勞保局社保大廳,綜合得分末位的熱點崗位是:交通局公路站;垂直管理部門綜合得分前兩名的熱點崗位是:地稅局辦稅服務(wù)大廳、國稅局辦稅服務(wù)大廳,綜合得分末位的熱點崗位是:供電公司電力營銷部。

從這次考核評議情況看,大多數(shù)被評議單位都能把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,并按照“三個代表”要求,結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府整體工作部署,找準(zhǔn)工作的著力點和切入點,堅持重拳出擊,重典治亂,抓住本部門和本行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的關(guān)鍵問題和群眾反映較強(qiáng)烈的熱點問題,為強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn),政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整體水平有了新的提高,不少單位立足創(chuàng)新,探索和積累了許多新鮮經(jīng)驗。財政局努力推行財政政務(wù)公開,打造“陽光財政”,實施政府收支分類改革,使公共財政能夠讓社會各界明明白白,徹底改變過去“外行看不懂,內(nèi)行說不清”的局面;熱點崗位會計核算中心通過開展黨員亮牌服務(wù),強(qiáng)化了公開監(jiān)督,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。發(fā)展計劃局積極策應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快審批制度改革步伐,出臺新的審批辦法,全面實行項目核準(zhǔn)制和備案制。計生局以倡導(dǎo)人性化服務(wù)理念為出發(fā)點,通過向機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放征求意見表,領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪等多種形式向服務(wù)對象征求意見,即時采納整改,不斷提升計生系統(tǒng)服務(wù)形象。司法局以整頓法律服務(wù)市場,建立法律服務(wù)誠信體系為切入點,認(rèn)真開展政行風(fēng)建設(shè);統(tǒng)計局以“辦事高效,服務(wù)一流”為目標(biāo),全面開展各種形式的文明創(chuàng)建活動,特別是局機(jī)關(guān)的文明科室評選活動開展的有聲有色,真正起到了表揚先進(jìn),鞭策后進(jìn),激發(fā)全局上下爭先、熱情、創(chuàng)優(yōu)的目的。人事局為了吸納區(qū)外人才到我區(qū)投資興業(yè),主動降低人事收費標(biāo)準(zhǔn)。國稅局按照一站式管理的需要,對簡化、優(yōu)化辦稅程序提高工作效率提出了“統(tǒng)一受理、減少報送、精簡手續(xù)、明確程序、縮短流程、統(tǒng)一回復(fù)、限時辦結(jié)”的要求,從根本上解決流程梗阻,周期過長,辦稅不暢,排隊擁擠,效率低下,資料重復(fù),政出多門等影響征管質(zhì)量和工作效率的問題。工商局把服務(wù)“112工程”作為工作重點,提出十條服務(wù)舉措,成立40個“一幫一”幫扶小組,一月一次深入企業(yè)開展幫扶工作,重點引導(dǎo)和促進(jìn)40戶骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。煙草局以創(chuàng)建文明單位為動力,在機(jī)關(guān)和“兩網(wǎng)”中開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,通過加強(qiáng)“網(wǎng)點”員工的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)知識,真假香煙識別,辦公自動化的知識及職業(yè)道德培訓(xùn),大力提升員工整體素質(zhì),提高辦事效率。組織部開展“十大教訓(xùn)”評析活動。要求每名組工干部認(rèn)真查找和梳理在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面對自己影響深刻的十條教訓(xùn),并對應(yīng)“十大教訓(xùn)”選取“十條名言”作為座佑銘,從而強(qiáng)化了干部的創(chuàng)新思維能力和廉政勤政意識。區(qū)委辦按照效能革命要求,切實改變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率,規(guī)范接訪、接電、辦信等行為,全力提高服務(wù)水平。政府辦以提高效率,優(yōu)化服務(wù),規(guī)范管理為目標(biāo),建立健全各種內(nèi)部規(guī)章制度,編制《宿豫區(qū)人民政府辦公室秘書手冊》,匯集《區(qū)政府辦公室工作作風(fēng)建設(shè)規(guī)定》、《區(qū)政府辦公室工作規(guī)則》、《車輛管理制度》26項規(guī)章制度,機(jī)關(guān)作風(fēng)真正實現(xiàn)以制度來管理,以制度來保障。

三、存在的主要問題

從評議結(jié)果來看,我區(qū)的行風(fēng)建設(shè)情況總體是好的,各被評單位都能緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,把糾風(fēng)治亂、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為密切黨群、干群關(guān)系,治理和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要內(nèi)容和舉措抓住不放,突出行業(yè)特點,采取有效措施,完善制度,狠抓落實,思想不松,力度不減,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的整體水平又有了新的提高。但仍存在一些問題和不足,社會各界在評議中提了不少意見和建議,通過對各方面評議的意見、建議進(jìn)行初步歸納整理,共整理出涉及49個部門118條意見和建議。集中表現(xiàn)有以下幾個方面。一是少數(shù)部門只顧局部利益,重收費、輕服務(wù)現(xiàn)象仍然不同程度存在,甚至存在亂收費現(xiàn)象;二是少數(shù)執(zhí)法部門的個別工作人員執(zhí)法不規(guī)范,態(tài)度生硬,有執(zhí)法不力、越位執(zhí)法、隨意執(zhí)法現(xiàn)象;少數(shù)執(zhí)法部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)對本部門的規(guī)范管理不力,職能發(fā)揮不夠。三是少數(shù)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng),工作推諉,辦事效率不高,職能作用發(fā)揮還不夠到位。

對這次評議中反映出的問題、意見和建議,區(qū)糾風(fēng)辦已逐一向各部門進(jìn)行了反饋,被評單位要針對反饋內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行梳理,逐條加以調(diào)查、研究,分析問題產(chǎn)生的原因,制定切實可行的整改計劃和落實措施。區(qū)糾風(fēng)辦對各部門整改情況進(jìn)行跟蹤督查,并及時向社會公布。希望各部門各單位要引起高度重視,按照“三個代表”的要求,進(jìn)一步深化對加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識,扎扎實實做好本系統(tǒng)、本部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實際成果取信于民,為全區(qū)“三個文明”建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。