導(dǎo)語(yǔ)：依法治鎮(zhèn)兩個(gè)率先匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

實(shí)施“四五”普法的五年來(lái)，我們天補(bǔ)鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，狠抓法制宣傳教育工作，緊緊圍繞黨委政府的工作大局，緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)的發(fā)展和需要，宣傳依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的基本方略，宣傳民主法制思想，宣傳憲法和國(guó)家的基本法律，用法制環(huán)境的改善吸引投資，形成了物質(zhì)文明、精神文明和民主政治文明并駕齊驅(qū)的良好格局。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確普法、依法治鎮(zhèn)目標(biāo)

首先是鎮(zhèn)黨委、人大、政府三套班子統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到依法治國(guó)的必要性，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本戰(zhàn)略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委發(fā)出了依法治國(guó)必須“從我做起”的號(hào)召，制訂了普法、依法治鎮(zhèn)，依法治村的規(guī)劃，并付諸實(shí)施。

(1)把普法依法治鎮(zhèn)工作擺上黨委政府的議事日程，我們成立了依法治鎮(zhèn)、普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，同時(shí)在各村、企事業(yè)單位也相應(yīng)成立依法治村（廠）領(lǐng)導(dǎo)小組。

(2)制訂《天補(bǔ)鎮(zhèn)普法依法治鎮(zhèn)規(guī)劃》，在規(guī)劃中明確了開(kāi)展普法依法治鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想、基本原則、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和實(shí)施步驟。為使普法依法治鎮(zhèn)工作能順利實(shí)施，黨委還提出了三條保障措施，一是把《普法依法治鎮(zhèn)規(guī)劃》提交鎮(zhèn)人民代表大會(huì)討論批準(zhǔn)，形成決議，提高規(guī)劃實(shí)施力度；二是把普法依法治鎮(zhèn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核責(zé)任制，并作為任用干部的主要依據(jù)；三是各村、企事業(yè)單位配備1－2名素質(zhì)較高的工作人員專(zhuān)門(mén)管理依法治理日常事務(wù)，提供必要的工作條件及經(jīng)費(fèi)，特別是注重對(duì)廣播、黑板報(bào)、宣傳窗、公開(kāi)欄、標(biāo)語(yǔ)牌等宣傳陣地在硬件上投入。

(3)做好試點(diǎn)工作，培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面。我們確定了鎮(zhèn)司法辦作為機(jī)關(guān)依法治鎮(zhèn)的試點(diǎn)，陶港村作為村級(jí)試點(diǎn)，中心小學(xué)作為學(xué)校法制教育試點(diǎn)，森達(dá)公司作為企業(yè)的試點(diǎn)，在明確試點(diǎn)單位之后，鎮(zhèn)依法辦的同志積極與試點(diǎn)單位協(xié)商，分別確定和完善了有關(guān)制度，開(kāi)辟了法治園地，將機(jī)關(guān)職能和村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)予以公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督，鎮(zhèn)廣播鎮(zhèn)定期報(bào)道試點(diǎn)單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)工作取得一定成績(jī)的基礎(chǔ)上，我們召開(kāi)全鎮(zhèn)普法依法治鎮(zhèn)大會(huì)上，請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)單位介紹經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全鎮(zhèn)的全面開(kāi)展。

二、加強(qiáng)普法教育，夯實(shí)依法治鎮(zhèn)基礎(chǔ)

普法是民主和法制建設(shè)的一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。要依法治理必須先普法。通過(guò)普法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念，不斷提高各級(jí)干部依法辦理、依法管理的水平和能力。因此黨委政府把普法作為依法治鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，把它作為一項(xiàng)“龍頭”工程來(lái)實(shí)施。具體可以歸納為“三個(gè)化”。

1、教育對(duì)象明確化。凡是一切有接受教育能力的農(nóng)民，包括企業(yè)職工、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人、學(xué)生和個(gè)體勞動(dòng)者等均作為普法教育的對(duì)象。

2、教育要求具體化。我們對(duì)不同層次的普法對(duì)象提出不同的普法要求。如：對(duì)一般的村民和職工，包括農(nóng)村普通黨員都要學(xué)習(xí)憲法和基礎(chǔ)法律知識(shí)，努力做到知法、守法、依法，維護(hù)自己合法權(quán)益；對(duì)各級(jí)黨員干部要求重點(diǎn)了解和掌握憲法、國(guó)家賠償法、行政處罰法、行政訴訟法以及與本職工作相關(guān)的其他法律、法規(guī)。在學(xué)法、用法和守法中發(fā)揮表率作用；對(duì)司法執(zhí)法人員要求熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，提高自身法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員除學(xué)習(xí)有關(guān)法律外，重點(diǎn)要掌握公司法、勞動(dòng)法，提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平。

3、教育形式多樣化。在確保普法質(zhì)量的前提下，我們采取靈活多樣的工作方法，有計(jì)劃地對(duì)各層次人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。

(1)利用廣播、黑板報(bào)、黨校、團(tuán)校、法制學(xué)校和廣播、有線電視等文化陣地廣泛宣傳憲法和一些基本法律法規(guī)。如：我們?cè)谥行男W(xué)和鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)先后成立了二所法制學(xué)校，聘請(qǐng)公安民警、司法干部擔(dān)任輔導(dǎo)老師，邀請(qǐng)司法所所長(zhǎng)兼任法制副校長(zhǎng)。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有普法講座、預(yù)防青少年違法犯罪專(zhuān)題講座、法律知識(shí)競(jìng)賽，旁聽(tīng)少年違法案件庭審等等。通過(guò)學(xué)習(xí)，效果良好，使學(xué)生在走上社會(huì)前基本完成普法教育這一課。同時(shí)，我們還利用廣播講座、農(nóng)民法制夜校等形式，在村民中已完成《憲法》、《刑法》的普法工作。

(2)對(duì)村、廠以上干部，實(shí)行集中授課，統(tǒng)一考核。我們由司法所、公安派出所、法律服務(wù)所的同志作老師，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《刑法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《社會(huì)主義法制建設(shè)基本知識(shí)》、《公司法》等有關(guān)法律?；就瓿闪舜濉S以上干部的普法任務(wù)。

（3）舉辦法制知識(shí)競(jìng)賽。我們先后組織兩次法律知識(shí)搶答競(jìng)賽，讓廣大群眾觀摩學(xué)習(xí)，使他們深受教育。

三、加強(qiáng)創(chuàng)新求變，天補(bǔ)普法有特色

1:“學(xué)法”與“倡德”結(jié)合起來(lái)，普法有新內(nèi)容

以人為本，在以德治國(guó)的基礎(chǔ)上構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，因此普法內(nèi)容要增加“倡德”的部分。道德是法治的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。面向基層百姓，要堅(jiān)持“依法治國(guó)”和“以德治國(guó)”的相結(jié)合，幫助人民群眾增強(qiáng)法制意識(shí)，同時(shí)促進(jìn)公民道德建設(shè)。要發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、家庭美德為基礎(chǔ)的精神文明建設(shè)。針對(duì)社會(huì)成員不同的利益需求，將社會(huì)主義思想道德有機(jī)地融入不同的社會(huì)群體、家庭，植入人心，逐步形成習(xí)慣、傳統(tǒng)，使之成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的牢固基礎(chǔ)。另一方面，我國(guó)教育體制存在著先天的不足，重智力學(xué)習(xí)，輕德育培養(yǎng)。從小學(xué)到大學(xué)沒(méi)有系統(tǒng)的育人處世的學(xué)科，僅是老師的片言只語(yǔ)、言傳身教，什么“仁義禮信、忠孝廉恥梯”、“為人處事謙遜忍讓”在一些人的頭腦中沒(méi)有根深締固的概念，“激情犯罪”“義憤違法”的情形在農(nóng)村中還常?？梢砸?jiàn)到，因此，既要以案釋法，又要教人處事，教育群眾摒棄武力解決，逐步形成了“平時(shí)注重學(xué)法、日常生活守法、出了問(wèn)題找法、解決問(wèn)題靠法”的風(fēng)氣，從而夯實(shí)司法基礎(chǔ)，創(chuàng)建和諧家庭、和諧社會(huì)。

2:“被動(dòng)接受”與“主動(dòng)參與”結(jié)合起來(lái)，普法有新思路

回顧普法宣傳的20年，法制宣傳作為政府主導(dǎo)型的社會(huì)服務(wù)工作，其方式是非常豐富的，包括法制宣傳墻（欄）、法制宣傳課程、法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽等等。與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，我們的法制宣傳依然是一種政府主動(dòng)策劃、實(shí)施，公眾被動(dòng)接受的模式，普法宣傳的方式常以介紹一部或若干部法律的條文為主，是將法律作為一種知識(shí)對(duì)公民加以灌輸。這種模式的最大弊端是介紹法律方式的鮮活度不夠，老百姓難免會(huì)食之無(wú)味。筆者的意思，政府主導(dǎo)法制宣傳并無(wú)不當(dāng)，但是，如果一味地用“灌輸—被動(dòng)接受”的思維去普法就有了機(jī)械僵化的定勢(shì)。法制宣傳的要旨是貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際。因此，普法要有群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的日常話語(yǔ)和人情關(guān)懷。法制宣傳的話語(yǔ)要因人而異、因地而異，要注意同風(fēng)土人情和習(xí)俗信仰的結(jié)合。不僅要有政府主導(dǎo)型的灌輸，更要有政府及其公職人員、尤其是職能部門(mén)的依法辦事、嚴(yán)格守法的實(shí)例作為演示。不僅要有繁多的讓公眾被動(dòng)學(xué)法、知法、懂法的方式，更要塑造一種法律無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的用法環(huán)境，要使文本上的法能夠變成生活中的法，讓“法文字”變成“法生活”。從填寫(xiě)一份行政許可申請(qǐng)表到乘坐或駕駛一輛機(jī)動(dòng)車(chē)輛，從人大會(huì)議的召開(kāi)到村委會(huì)的民主選舉，從人們的衣食住行到生老病死，從人們處理家庭糾紛到上法庭打官司，人們都可以有機(jī)會(huì)接觸、認(rèn)知相關(guān)法律，甚至是某一具體的法律條文。所以，普法要從這些與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮新?lián)系的條款入手，引導(dǎo)人們參與到“民主法治示范村”的創(chuàng)建中來(lái)，引導(dǎo)群眾參與到用法維權(quán)活動(dòng)中來(lái)，不僅因?yàn)槠涫且环N法制宣傳的高級(jí)方式，更在于它將法制宣傳同法律實(shí)踐以及改善民眾生活的制度環(huán)境有機(jī)結(jié)合了起來(lái)。

3:“盡義務(wù)”與“享權(quán)利”結(jié)合起來(lái)，普法有新載體

在社會(huì)生活中，人人都享有權(quán)利，同時(shí)也承擔(dān)義務(wù)，每一個(gè)人享有權(quán)利，是他（或她）承擔(dān)義務(wù)的先決條件，同樣的，一個(gè)人承擔(dān)義務(wù)，也是他（或她）享有權(quán)利的先決條件，沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。每個(gè)人享有其應(yīng)有的權(quán)利，是社會(huì)和諧的表現(xiàn)，每個(gè)人承擔(dān)其應(yīng)盡的義務(wù)，則是和諧社會(huì)建立的必要條件。正確處理好人與人之間的關(guān)系就是要協(xié)調(diào)好人與人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，每個(gè)人盡了其應(yīng)盡義務(wù)的同時(shí)享有了他(或她)應(yīng)有的權(quán)利，社會(huì)的公平和正義就出現(xiàn)了；每一個(gè)人在與他人進(jìn)行交易過(guò)程中，恪守了自己的承諾，履行了自己的義務(wù)，就是誠(chéng)信，而每一個(gè)人恪守承諾、履行義務(wù)的行為，換來(lái)的是他人恪守承諾和履行義務(wù)，權(quán)利也就在這個(gè)過(guò)程中得到了實(shí)現(xiàn)；在人與人之間的相互關(guān)系中，一方履行自己的義務(wù)必然給相對(duì)方帶來(lái)權(quán)利和利益，反過(guò)來(lái)，另一方履行義務(wù)也必然給自己帶來(lái)權(quán)利和利益，雙方都恪守自己的承諾、履行自己的義務(wù)，雙方都能從這種誠(chéng)實(shí)信用的交換行為中受益，互助互愛(ài)、共贏雙贏就會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。因此，普法工作以貫徹憲法和法律為重點(diǎn)，把誠(chéng)信建設(shè)作為先導(dǎo)工程，作為載體工程，實(shí)行法、德并舉，通過(guò)剖析典型案例和宣傳正面典型，在全社會(huì)樹(shù)立法制觀念、弘揚(yáng)公平正義、共鑄社會(huì)誠(chéng)信。

4:“傳統(tǒng)方法”與“創(chuàng)新手段”結(jié)合起來(lái)，普法有新舉措

傳統(tǒng)的普法載體很多，象法制宣傳墻（欄）、法制宣傳課程、法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制宣傳月（周）、報(bào)刊雜志等等在過(guò)去的二十年發(fā)揮了巨大的作用，今后仍將繼續(xù)發(fā)揮作用。在傳媒飛速發(fā)展的今天，廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)法制宣傳的作用也日益凸現(xiàn)。象“法治中國(guó)”、“律師出招”、“東方110”、“案件聚焦”等名牌電視節(jié)目已家喻戶曉，深入人心。鋪天蓋地的法制網(wǎng)站，引得上網(wǎng)族們，e網(wǎng)情深。我們要?jiǎng)?chuàng)新普法手段，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢(shì)，復(fù)制刻錄優(yōu)秀電視節(jié)目，到基層去集中播放；編寫(xiě)、制作好的法律flash動(dòng)畫(huà)、解疑答問(wèn)的視頻到網(wǎng)上供人點(diǎn)播，以滿足越來(lái)越多的個(gè)性化的需求，豐富普法手段。

四、社全安定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)的局面初步形成

通過(guò)全民普法和依法治鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)的法制環(huán)境已大為改善，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)有了飛速發(fā)展。

一是群眾的法律意識(shí)和法制觀念明顯提高，用法、守法的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。通過(guò)普法全鎮(zhèn)違法犯罪人員明顯減少，常住人口犯罪率逐年下降，民間糾紛、刑事案件的發(fā)生得到有效控制；通過(guò)普法，使群眾懂得運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，解決、處理自己所遇到的矛盾和糾紛，全鎮(zhèn)通過(guò)法律訴訟的民事糾紛今年一般在60起左右，有效地防止了矛盾的激化，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)，全鎮(zhèn)的治安還實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”，即無(wú)發(fā)生重大的惡性刑事案件；無(wú)發(fā)生重大特大火災(zāi)事故；無(wú)發(fā)生群體性鬧事或群體性械斗事件；無(wú)發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。我鎮(zhèn)連續(xù)五年被評(píng)為市區(qū)兩級(jí)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。

二是各級(jí)組織及干部依法辦理的意識(shí)有了明顯提高，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)觀念明顯增強(qiáng)。杜絕了以權(quán)代法現(xiàn)象，干部隊(duì)伍中濫用職權(quán)，營(yíng)私舞弊，執(zhí)法違法現(xiàn)象大大減少。特別是全通過(guò)依法治鎮(zhèn)，依法治村工作，制訂了政務(wù)公開(kāi)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等一系列規(guī)章制度，有效提高了辦事透明度，提高了辦事效率，提高了服務(wù)質(zhì)量，也提高了黨的威信。

三是廣大干部群眾的文明程度明顯提高，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和集體主義觀念明顯增強(qiáng)。近五年來(lái)，我鎮(zhèn)先后取得了海門(mén)市文明鎮(zhèn)、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體等10余個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。目前我鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)平安村鎮(zhèn)的氛圍非常濃郁，造就了一大批高尚文明的天補(bǔ)人，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

回顧過(guò)去的五年，我們?cè)谄辗ㄒ婪ㄖ捂?zhèn)中確實(shí)做了許多工作，取得了較好的成效，但離上級(jí)的要求和群眾的期望，與兄弟單位相比，仍有許多不足。我們將以同志的“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索依法治鎮(zhèn)新途徑，進(jìn)一步改善法制環(huán)境，力爭(zhēng)使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)躍入一個(gè)更高的層次。