專職農(nóng)指員工作情況匯報

時間:2022-10-24 05:58:00

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專職農(nóng)指員工作情況匯報

如何使農(nóng)村工作指導(dǎo)員真正與所駐村“同呼吸、共命運”,真正成為連接黨委政府和群眾的“橋梁”,體現(xiàn)黨委政府的“以民為本”意圖,我鄉(xiāng)緊緊抓住縣委推行專職農(nóng)村指導(dǎo)員制度這一有利時機,迅速行動,創(chuàng)新載體,健全機制,強化管理,以實行指導(dǎo)員任期創(chuàng)業(yè)承諾制度為抓手,以促進農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用的發(fā)揮,優(yōu)化機關(guān)形象,改變干部作風(fēng)為目的,認真扎實開展農(nóng)村指導(dǎo)員專職化工作,取得了較好的成效,走在了全縣的前列,并得到了市委、縣委的充分肯定,中共溫州市委副秘書長、農(nóng)辦、農(nóng)指辦主任江海濱在我鄉(xiāng)調(diào)研時指出“東溪鄉(xiāng)專職指導(dǎo)員工作,行動快、措施實、狀態(tài)好。”省農(nóng)網(wǎng)、市農(nóng)網(wǎng)、市農(nóng)指辦普刊分別刊登了我鄉(xiāng)的做法。

一、主要做法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,積極探索實施專職農(nóng)村指導(dǎo)員工作。

推行農(nóng)村指導(dǎo)員專職化工作是市委和縣委的重要部署。鄉(xiāng)黨委高度重視這項工作,把它作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要措施,作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手來抓,成立了專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將上級文件印發(fā)到各科室和各村,組織鄉(xiāng)、村干部學(xué)習(xí)討論,并就如何在我鄉(xiāng)推行專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員進行了多次研究和探討。全鄉(xiāng)上下特別是黨政班子一致認為,全力支持推行農(nóng)村工作指導(dǎo)員專職化制度,將徹底改變當(dāng)前駐村干部中存在的“駐村怕下村,下村怕入戶”,“大事干不了、小事不愿干”等問題。同時,我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,鄉(xiāng)黨委經(jīng)過反復(fù)討論研究,出臺了《東溪鄉(xiāng)專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員考核管理辦法(試行)》,對專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作職責(zé)、工作措施、工作紀(jì)律、經(jīng)濟和政治上的待遇等作了明確的規(guī)定,有條不紊地開展專職農(nóng)村指導(dǎo)員工作。

(二)整合資源,擇優(yōu)派人,確保專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員素質(zhì)。

我鄉(xiāng)機關(guān)干部人數(shù)少,針對個別指導(dǎo)員存在素質(zhì)不高、三農(nóng)知識缺乏、農(nóng)村工作經(jīng)驗不足怕下村等問題,針對這種情況,我們在選派的針對性和實效性上下功夫,采取“因村派人、雙向選擇、競爭擇優(yōu)”的方法落實專職指導(dǎo)員。鄉(xiāng)黨委首先征求各村意見,讓各村根據(jù)本村情況自主選擇適合本村的指導(dǎo)員2-3名,然后再由符合條件的鄉(xiāng)機關(guān)干部申報個人意向2個村,并經(jīng)資格審查后確定為候選人,候選人進行競職演說,在競選考核和雙向選擇的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委確定專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員,并明確所駐的行政村,發(fā)給聘任期限為一年的聘書。在這個活動中,各村都參與選擇并提出了適合本村的人選,鄉(xiāng)機關(guān)除班子外的全部15名干部報名參加競爭上崗,有效地解決了專職農(nóng)村指導(dǎo)員“被動下派”的問題。

(三)明確職責(zé),權(quán)利到位,為專職農(nóng)指員參與村務(wù)提供保證。

為了明確職責(zé),提高工作針對性,解決專職農(nóng)村指導(dǎo)員“干不了事、做不了主”的問題。我鄉(xiāng)在管理辦法中明確規(guī)定專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員主要權(quán)責(zé)是:一是當(dāng)好“五大員”。做好村干部難做的事,督促村干部做好應(yīng)做的事,宣傳農(nóng)村政策、溝通上下信息、村級組織建設(shè)、服務(wù)農(nóng)民致富、村務(wù)財務(wù)公開、社會公共事務(wù)管理、矛盾糾紛排查等工作,解難題、辦實事、促發(fā)展、保穩(wěn)定,推進全面小康的社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐;二是享有“五權(quán)”。享有決策權(quán)、建議權(quán)、推薦權(quán)、審核權(quán)和監(jiān)督權(quán)。參與重要問題和有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等重要問題的決策,對村級項目建設(shè)及資金使用、村黨組織、群團組織班子人選有權(quán)提出建議,監(jiān)督村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開情況和建設(shè)項目招投標(biāo)、村級財務(wù)收支等重大事項,培養(yǎng)發(fā)展新黨員和村后備干部。

(四)強化管理,嚴(yán)格考核,確保專職農(nóng)村指導(dǎo)員制度落實。

管理不好,再好的制度也無法落實,考核不嚴(yán),再好的干部也會缺乏動力。針對以往農(nóng)村工作指導(dǎo)員駐村工作不深入,下村時間少,服務(wù)意識不夠強,制度執(zhí)行不到位等情況,建立健全日常管理和考核獎懲等制度,從根本上改變“駐村不在戶,駐村不在心”的狀況。一是設(shè)立公開監(jiān)督牌。鄉(xiāng)里和村里都設(shè)立專職指導(dǎo)員辦公室設(shè)立公開監(jiān)督牌,將專職農(nóng)村指導(dǎo)員個人姓名、照片、聯(lián)系電話、辦公時間等在村務(wù)公開欄公布,方便群眾辦事和監(jiān)督。二是加強管理和督查。一方面實行“三村兩鄉(xiāng)”制,規(guī)定專職指導(dǎo)員原則上除每周一、五在鄉(xiāng)機關(guān)上班,處理線上的事務(wù)外,周二至四要求在村里指導(dǎo)工作,較遠的村要求住村,從而將駐村與線上工作結(jié)合起來,做到點面結(jié)合、工作“兩不誤”,較好地解決了“專職難?!钡膯栴}。另一方面是實行“在村簽到”制,在工作考勤上由村黨支部、村委會負責(zé)實施,每次考勤上報時必須由村黨支部書記、村委會主任聯(lián)名簽字后有效,鄉(xiāng)農(nóng)指辦每月檢查。同時,鄉(xiāng)農(nóng)指辦通過不定期抽查《駐村札記》、走訪調(diào)查的方式,了解干部駐村工作情況,有效地杜絕“兩頭空”的現(xiàn)象。三是建立獎罰“四掛鉤”制度。明確承諾專職指導(dǎo)員每月按所駐村不同的基數(shù)給予駐村補貼;享受鄉(xiāng)中層干部待遇和中層干部補貼,是中層干部的指導(dǎo)員重復(fù)享受補貼;年終根據(jù)《考核管理辦法》,進行考核和評議,并將考評結(jié)果實行四掛鉤,即與干部的選拔任用掛鉤、與評優(yōu)評先掛鉤、與年度評定檔次掛鉤、與獎金補貼掛鉤。四是建立獎金上浮制度。對工作出色,獲得縣、市、省級先進農(nóng)村工作指導(dǎo)員的,年終獎金基數(shù)分別上浮10%、20%、30%。五是提高政治待遇。專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員駐村期間享受鄉(xiāng)中層干部待遇,列席鄉(xiāng)中層干部會議,原任職務(wù)不變,不影響正常晉升和職稱,優(yōu)先聘用取得職稱資格的專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員,推薦為縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的,要有兩年以上專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員的經(jīng)歷。通過強化管理和嚴(yán)格考核,促進專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員安心在農(nóng)村工作。

二、主要成效

自推行農(nóng)村指導(dǎo)員專職化制度后,在人員選派、管理、監(jiān)督、考核、工作舉措上,都有了很大的改進和強化,并取得了初步的成效。主要表現(xiàn)為以下四個方面:

1、改進了干部工作作風(fēng),促進工作重心下移。實行農(nóng)村工作指導(dǎo)員專職化制度后,專職農(nóng)村指導(dǎo)員從繁雜的事務(wù)中解脫出來,有更多的時間、更多的精力全身心地投入農(nóng)村工作,使干部工作作風(fēng)由以往的“有事就下村”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋麓逭沂伦觥?,變被動?yīng)付為主動出擊,真正深入農(nóng)村、農(nóng)戶,心貼心傾聽群眾的呼聲、面對面解決實際困難。

2、搭建了干部實踐鍛煉平臺,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)的全面提高。通過專職駐村,使駐村干部的角色意識有了較大的轉(zhuǎn)變,干部學(xué)習(xí)的自覺性和主動性普遍得到了增強,能夠沉下心來學(xué)習(xí)農(nóng)村政策法規(guī)和農(nóng)村業(yè)務(wù)知識,虛心向老干部、老黨員請教農(nóng)村工作的方法經(jīng)驗,做到向基層群眾學(xué)習(xí),從實踐中學(xué)習(xí),邊學(xué)邊干,學(xué)以致用。同時,干部也在基層實踐中磨練了意志,鍛煉了能力,積累了農(nóng)村工作經(jīng)驗,切實增強了為民服務(wù)的本領(lǐng)。

3、促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。實行專職化后,把專職農(nóng)村指導(dǎo)員的工作與政治、經(jīng)濟等方面的待遇有效地掛鉤起來,使專職指導(dǎo)員利益更直接、目標(biāo)更明確,促進指導(dǎo)員全力抓好工作。廣大專職農(nóng)村指導(dǎo)員把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為工作的首要任務(wù)和出發(fā)點,立足村情,充分發(fā)揮自身專業(yè)特長,積極幫助所駐村理清發(fā)展思路,努力提高農(nóng)民致富本領(lǐng),拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道,不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

4、有力地維護了農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村指導(dǎo)員工作生活于群眾之中,對農(nóng)村和群眾的矛盾糾紛更加了解,也勇于直面矛盾,以談心交心、溝通思想作為切入點,耐心開展思想工作,努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系,積極解決群眾反映強烈的突出問題,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),將問題解決在農(nóng)村基層一線,有效地推進了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

在探索農(nóng)村工作指導(dǎo)員專職化的工作中,我們邁出了第一步,但許多工作還需進一步加強,許多措施還需進一步完善,許多方法還需進一步實踐。下步我們將以全縣基層黨建工作例會召開為契機,繼續(xù)探索如何為農(nóng)村工作指導(dǎo)員發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境,在加強農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作指導(dǎo)和管理上下功夫,充分發(fā)揮指導(dǎo)員作用,把我鄉(xiāng)農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作推向一個新的臺階。