農(nóng)業(yè)局農(nóng)藥工作報告

時間:2022-03-18 07:20:00

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農(nóng)業(yè)局農(nóng)藥工作報告

市人民政府:

今年以來,我市制售國家明令禁止銷售使用的甲胺磷等高劇毒農(nóng)藥的活動猖獗,在省內(nèi)外造成了很不好的影響。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一安排,3月17-26日,我市開展了甲胺磷等高毒農(nóng)藥清查收繳專項行動,取得了一定成效。6月初,有群眾舉報*農(nóng)化種子市場仍然有人公開銷售甲胺磷等高劇毒農(nóng)藥,引起國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,多次派出工作組到*農(nóng)化市場暗訪,并要求我市必須政府牽頭,重拳出擊,嚴厲打擊,遏制蔓延,盡快取得成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、農(nóng)資市場經(jīng)營狀況

河南作為農(nóng)業(yè)大省,對種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的需求巨大。*地處中原腹地,交通樞紐,1993年以來形成了一批全國知名的批發(fā)市場。*農(nóng)化種子市場、楊槐農(nóng)資市場、黑莊批發(fā)市場、河南農(nóng)資大世界(金水市場)4家大型農(nóng)資批發(fā)市場和大河農(nóng)資倉庫集散地,已經(jīng)成為全國農(nóng)資主要集散地。年交易農(nóng)作物種子品種近1000個,交易量約3.4億公斤,交易額約20億元的規(guī)模;年交易各種農(nóng)藥近1700個品種,交易量7萬噸,交易額約為15億元。

全市農(nóng)藥零售經(jīng)營商戶1300余家,全市現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)53家,國外及省外農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)駐鄭辦事處170余家,經(jīng)營品種和規(guī)模均為全國之最。

二、農(nóng)藥監(jiān)管面臨的形勢

1、市場監(jiān)管力量不足。*市有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)53家,市內(nèi)農(nóng)資批發(fā)市場4家和大河倉庫集散地,農(nóng)藥經(jīng)營單位700多家。農(nóng)藥管理執(zhí)法人員只有6名,缺少執(zhí)法經(jīng)費,也沒有執(zhí)法車輛。在人員不足、經(jīng)費缺乏和車輛緊張的情況下,很難對我市農(nóng)藥行業(yè)實施全面監(jiān)管。

2、正規(guī)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有造假現(xiàn)象。*市有53家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),有遷出的,也有遷入的,現(xiàn)在可以找到固定廠址的有38家,除了不具備生產(chǎn)能力和停產(chǎn)的22家以外,有成品倉庫的16家,其中有3家生產(chǎn)冒牌產(chǎn)品(非高毒農(nóng)藥),已受到市藥監(jiān)所的處罰。

3、高劇毒農(nóng)藥銷售隱蔽性強。有的經(jīng)營商戶由于受經(jīng)濟利益驅(qū)動,經(jīng)常處于地下半地下違規(guī)經(jīng)營,個別批發(fā)門店甚至明目張膽公開銷售。農(nóng)業(yè)部多次接到*農(nóng)化市場銷售甲胺磷的舉報;農(nóng)業(yè)部在查處周邊省高劇毒農(nóng)藥案件中,貨源多來自*農(nóng)化種子市場;省農(nóng)業(yè)廳最近2次暗訪,*農(nóng)化種子市場個別攤位在門店門口公開擺放甲胺磷高劇毒農(nóng)藥的包裝箱子。

*市還有相當數(shù)量的制售農(nóng)藥黑窩點,有黑惡勢力參與,有很大的保護傘。

三、制售甲胺磷引起國家農(nóng)業(yè)部高度關(guān)注

今年3月14日,農(nóng)業(yè)部辦公廳致函我省,反映“日本《朝日新聞》稱中國多家地下工廠仍在制售劇毒農(nóng)藥甲胺磷”,其中有河南省。對此,國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并作出重要批示,要求各地徹底查處,加強監(jiān)管。

國家農(nóng)業(yè)部接群眾舉報,與國家工商總局聯(lián)合組成工作組,6月上旬來*農(nóng)化種子市場暗訪,計劃搗毀銷售高劇毒農(nóng)藥的窩點,不知哪個環(huán)節(jié)走漏風(fēng)聲,次日集中行動沒有成功。奧運會臨近,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全顯得尤為重要。在6月20日農(nóng)業(yè)部召開的“保質(zhì)量保安全助奧行動領(lǐng)導(dǎo)小組會議”上,農(nóng)業(yè)部陳曉華副部長講*是高劇毒農(nóng)藥集散地,*農(nóng)資市場高劇毒農(nóng)藥問題嚴重;農(nóng)業(yè)部副部長危朝安,日前已致函河南省領(lǐng)導(dǎo),指出*農(nóng)化市場比較亂,要求查處;近日農(nóng)業(yè)部長已經(jīng)作出批示,對*農(nóng)化種子市場甲胺磷的問題,要不斷暗訪,跟蹤調(diào)查,必須嚴肅徹查。

6月23日下午,省農(nóng)業(yè)廳專題聽取了*市農(nóng)資市場基本情況和監(jiān)管情況匯報,專題研究*農(nóng)藥市場整治問題。省農(nóng)業(yè)廳副廳長于國干、省農(nóng)業(yè)廳市場與經(jīng)濟信息處、省農(nóng)藥檢定所、*市農(nóng)業(yè)局參加了會議。我局匯報了農(nóng)資市場監(jiān)管情況,省農(nóng)藥檢定所通報了全省農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)抽檢情況。于國干副廳長聽取了匯報后作了三條指示:一是增強敏銳性,增強緊迫感。二是政府牽頭,重拳出擊,抓出成效。三是總結(jié)教訓(xùn),強化管理,完善措施,建立長效機制。迅速行動,半月之內(nèi)要有動作,要抓出成效。

當前,正值“三夏”生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“助奧行動”的關(guān)鍵時期,近日省農(nóng)業(yè)廳發(fā)出了關(guān)于開展農(nóng)資打假“夏季百日行動”的緊急通知,決定從6月20日起至9月底,集中組織開展農(nóng)資打假“夏季百日行動”。今年又是農(nóng)業(yè)部確定的《農(nóng)藥登記管理年》,鑒于我市高劇毒農(nóng)藥出現(xiàn)的嚴重問題,若措施不當,打擊不力,可能會演變成政治事件,造成國際影響。特建議如下:

一、組織開展一項嚴厲打擊制售高劇毒農(nóng)藥“夏日風(fēng)暴行動”。擬于7月份,用一個月時間,集中進行整治。

(一)成立*市嚴厲打擊制售高劇毒農(nóng)藥“夏日風(fēng)暴行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府王林賀副市長任組長,市政府姜現(xiàn)釗副秘書長、市農(nóng)業(yè)局韓紹林局長任副組長,農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門為成員,明確各自責(zé)任。下設(shè)兩個小組,清查農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)組和清查農(nóng)藥批發(fā)市場組。

(二)聯(lián)合行動,集中打擊。農(nóng)業(yè)局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門,要聯(lián)合行動,開展一次大型收繳甲胺磷等高毒農(nóng)藥清查行動,重點打擊非法生產(chǎn)、銷售甲胺磷等高毒農(nóng)藥的黑窩點。對涉嫌刑事犯罪的,要按規(guī)定移交司法機關(guān)處理。對涉及跨市的大案要案,要及時向上級報告,省市聯(lián)合,協(xié)同動作,擴大戰(zhàn)果。

(三)工作組集中辦公。住宿、就餐、交通費約需21萬元,印制“禁高”過街條幅、印發(fā)宣傳資料、會議費等1萬元,共計22萬元,請市財政解決。

二、設(shè)立農(nóng)藥打假舉報基金10萬元。鼓勵和支持廣大群眾舉報制售高劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店、黑窩點。對舉報查實的,按照案值大小,給予舉報人1000元、2000元、5000元獎勵,舉報基金請市財政解決。舉報電話:67170739。

三、發(fā)揮新聞媒體作用。今年是農(nóng)業(yè)部確定的《農(nóng)藥登記管理年》,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段,大力宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)知識,宣傳甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的危害性及其典型案例,加大假劣農(nóng)資案件曝光力度,震懾違法犯罪分子。普及農(nóng)藥識假辨假和科學(xué)使用知識,提高農(nóng)民維權(quán)意識和能力。