導語：廣電局學習科學發(fā)展觀工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)局學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體安排，我們今天舉行第二次集中學習會。首先，讓我們以熱烈的掌聲，對張正鏞副組長和指導檢查組各位同志到會指導表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意！下面，我就“解放思想，推動全省廣播影視科學發(fā)展”這一主題，作個發(fā)言，與大家共同交流和探討。

解放思想是發(fā)展社會主義的一大法寶。深入學習實踐科學發(fā)展觀，要以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高思想認識，進一步更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行為更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律和符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的各項工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求。進一步解放思想，推動廣電科學發(fā)展，我著重從四個方面談些認識和體會。

一、解放思想，始終是貫穿在我省廣播影視改革開放**年歷程中的一條鮮明主線

今年是改革開放**周年，我們的改革開放是以解放思想為開端的。沒有解放思想，就沒有改革開放；沒有解放思想，就沒有中國特色社會主義；沒有解放思想，也就沒有今天偉大事業(yè)的輝煌成就。同樣，解放思想也和我省廣播影視的發(fā)展進步密不可分，始終貫穿我省廣播影視改革發(fā)展的歷程，極大地推進了我省廣播影視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。**年來，全省廣電系統(tǒng)在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導下，解放思想、與時俱進，勇于實踐、開拓創(chuàng)新，不斷取得顯著成就。特別是黨的**以來，全省廣電系統(tǒng)全面貫徹實踐科學發(fā)展觀，深化體制機制改革，加快推進廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展，全省廣播影視制作、傳輸和播出能力大幅提升，廣播電視人口綜合覆蓋率、有線電視用戶數(shù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入等主要發(fā)展指標位居全國各省、市前列。

回顧我省廣播影視改革發(fā)展**年的輝煌歷程，我們以解放思想為先導，促進廣電各項工作發(fā)展，呈現(xiàn)出以下幾個基本特點：

（一）求真務實、開拓創(chuàng)新，遵循廣播電視媒體內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，不失時機地大力推動主流媒體建設(shè)。

解放思想必須要有求真務實的態(tài)度，必須要有開拓創(chuàng)新的勇氣。早在1**3年，中央確定“四級辦電視”的方針，原省廣電廳及時提出先建立電視攝制站進行籌備，然后逐步充實、完善，再上報批臺的措施，充分調(diào)動了市(地)、縣辦臺的積極性。短短一年半時間，我省就建立市(地)、縣電視臺35座，規(guī)模和數(shù)量居全國領(lǐng)先地位。19**年，面對通訊衛(wèi)星和光纖網(wǎng)絡等信息技術(shù)的發(fā)展，我省又不失時機地提出和實施了“天上一顆星，地下一張網(wǎng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，使大大小小的發(fā)射臺、差轉(zhuǎn)臺、轉(zhuǎn)播臺、衛(wèi)星地面接收站星羅棋布，全省廣播電視人口覆蓋率大幅提高。

20**年，國家廣電總局要求縣級臺進行職能轉(zhuǎn)變，明確我省除慈溪、義烏等6個縣（市）臺可保留原有完整電視自辦頻道外，其余56個縣（市）臺均須轉(zhuǎn)為自辦時段在省公共頻道中插播，這實際上就是要撤消縣級臺。我局對此十分審慎，考慮到我省縣域經(jīng)濟發(fā)達，縣級臺完整辦有一套電視節(jié)目有利于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，堅持從實際出發(fā)，多次向國家廣電總局匯報，闡明理由，爭取放寬政策，取得理解與支持。20**年，根據(jù)服務新農(nóng)村建設(shè)的需要，我們采取變通辦法，把省電視公共頻道調(diào)整更名為公共•新農(nóng)村頻道，并以一套完整節(jié)目形式覆蓋全省各市、縣。在職能轉(zhuǎn)變的改革過程中，我省非但沒有撤消掉一個電視臺，反而還增加了一個公共•新農(nóng)村頻道，有力地推進了我省對農(nóng)節(jié)目的發(fā)展繁榮。

近年來，作為全國文化體制改革綜合試點省份，我省廣播影視體制又經(jīng)歷了兩次重大的變革，第一次是在20**年年底，省本級廣播影視實行局與集團管辦分開、機構(gòu)分設(shè)、各司其職。第二次是自20**年以來，按照中央24號文件精神，市、縣開展了以廣電局臺分開、文化、廣電、新聞出版三局合并為主要內(nèi)容的文化市場綜合執(zhí)法改革試點工作。這兩次體制的重大變化，給我省廣播影視管理工作帶來許多新情況、新問題、新矛盾。我局面對新情況，適應形勢和任務的變化，及時確立了“進足退夠”的工作思路，把該管的堅決管起來，不該管的堅決退出，不斷探索新的管理方式，全面、公正、依法履行廣播影視行政管理工作，推動全省廣電業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。

**年的解放思想，**年的改革創(chuàng)新，**年的艱苦奮斗，我省廣播影視業(yè)從無到有，從弱到強，在事業(yè)、產(chǎn)業(yè)上取得了巨大飛躍。在改革開放剛起步時的1978年，全省只有廣播電臺4座，4套節(jié)目，廣播轉(zhuǎn)播臺**個，廣播站68個。電視臺只有省級1座，電視無線覆蓋率**%。全省廣電系統(tǒng)職工人數(shù)94**人。廣播事業(yè)費收入1.55億元。而**年后的今天，全省共有廣播電視播出機構(gòu)83家，辦有廣播節(jié)目1**套、電視節(jié)目114套；全省廣播電視年制作能力分別達到42萬小時、14萬小時，年播出能力分別達到67萬小時、62萬小時。廣播電視人口綜合覆蓋率分別超過99.5%和97.5%。2007年全省廣播影視經(jīng)營創(chuàng)收達到86億元，今年1至9月份，全省廣播影視經(jīng)營創(chuàng)收初步統(tǒng)計達62億元，比上年同期增長10.7%；預計全年將達到95億元，同比增長10%。廣播影視業(yè)日益成為我省最具社會影響力的大眾傳媒和建設(shè)文化大省的主力軍，有力地推動了全省經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

（二）放寬搞活、降低門檻，大力推動國有和民營影視動畫業(yè)發(fā)展，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。

解放思想，必須要敢于打破陳舊的、阻礙發(fā)展的條條框框，必須堅持把激發(fā)文化主體的生機和活力放在首位，必須善于聯(lián)系實際，靈活地、創(chuàng)造性地執(zhí)行相關(guān)政策，不斷推動事業(yè)、產(chǎn)業(yè)階段性地飛躍發(fā)展。在局與集團分設(shè)前，由于種種原因，我省僅新批出一家影視節(jié)目制作單位。**民營資本發(fā)達，大量的民營資本看好影視市場，但被有關(guān)政策封堵在外。為此，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，把推進影視動漫業(yè)的發(fā)展作為突破性的重點工作來抓。20**年提出了“解放思想、降低門檻、放開搞活、大力發(fā)展民營影視動漫制作業(yè)”的思路，20**年又提出發(fā)揮**優(yōu)勢、發(fā)展動漫業(yè)的思路，我局先后制定實施《加快**影視業(yè)發(fā)展的若干意見》等十來個扶持性政策，通過放手發(fā)動、積極引導，降低門檻、放寬政策、簡化審批手續(xù)、制訂優(yōu)惠措施、加強服務協(xié)調(diào)、營造寬松環(huán)境等措施，充分吸引社會多元經(jīng)濟參與，同時促進國有影視制作機構(gòu)自身改革，有效地推動了全省影視動畫業(yè)的大發(fā)展。

經(jīng)過這些年的發(fā)展，我省已經(jīng)擠身全國影視動畫業(yè)大省的行列，影視動畫制作經(jīng)營機構(gòu)已從6年前的39家增加到現(xiàn)在的429家，其中民營企業(yè)占90%以上，總注冊資金19.5億元，居全國第二。借鑒專業(yè)市場和工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗，我局支持幫助建立了橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)、杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)動畫生產(chǎn)基地、中國美院、**大學、**傳媒學院國家級影視動畫教學研發(fā)基地，指導幫助杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園建立**省影視動畫產(chǎn)業(yè)基地，基地數(shù)量和規(guī)模均居全國首位，形成較強的集聚效應和輻射力。積極爭取中國國際動漫節(jié)長期固定杭州舉辦，成為全國重要的節(jié)展和影視動畫交易流通的平臺。培育了長城、華策、中南卡通等一批名牌影視生產(chǎn)企業(yè)。近幾年，我省影視劇和動畫生產(chǎn)總量在全國名列前茅，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的影視動畫作品，如《鄭九萬》、《超強臺風》；《天下糧倉》、《至高利益》、《夢斷紫禁城》、《天眼》等等。

我省影視動畫今天的繁榮局面，是解放思想、勇于探索的結(jié)果，也是堅持把上級的方針政策與本省實際有機結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作的成果。

（三）以人為本、服務惠民，大力推動農(nóng)村廣播電視公共服務體系建設(shè)，為廣播電視均等化工作打下扎實基礎(chǔ)。

廣播電視發(fā)展最終是要讓人民群眾都能享受到優(yōu)良的廣電公共服務，這是科學發(fā)展觀以人為本的核心所在，是切實維護人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑，是建設(shè)惠及全民的小康社會的重要內(nèi)容，也是我們廣電部門義不容辭的重要責任。19**至2003年，全省各級投入4億多元，實施了兩輪廣播電視“村村通”工程，解決了一部分群眾收視廣播電視難的問題。20**年，根據(jù)中央要求，我省又組織實施了新一輪“村村通”工程，省級籌集1.59億元資金，進行了部署推動。截止今年9月底，全省共完成了72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5**3個行政村、10956個20戶以上自然村的有線聯(lián)網(wǎng)任務，分別完成了計劃任務數(shù)的100%、**.6%和**.4%。目前，全省1215個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（個別海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外）和32976個行政村的有線電視聯(lián)網(wǎng)率分別達到了100%和**%以上。全省建成有線廣播電視光纜17萬多公里，有線電視用戶超過1**0萬戶。

在省委、省政府的大力支持下，20**年，我們啟動了全省農(nóng)村有線廣播“村村響”工程，省級財政撥付1.**億元補助資金，要求確保在“十一五”期間，基本實現(xiàn)各行政村建有廣播室，并使全省95%以上的有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)行政村，有線廣播農(nóng)戶收聽覆蓋率達到80%左右。截止今年9月底，全省實際完成1**10個行政村的建設(shè)任務，為全年計劃任務的77.41%，力爭明年基本完成任務。廣播電視“村村通”和廣播“村村響”工程建設(shè)，將廣播電視網(wǎng)絡覆蓋到廣大農(nóng)村，為農(nóng)村群眾享受廣電公共服務奠定了堅實基礎(chǔ)。

為解決農(nóng)村有線電視入戶，讓一部分貧困群眾共享廣電文化發(fā)展成果的問題，20**年，我局提出實施廣播電視“低保工程”，獲得省委、省政府的重視和支持，將其列入“全面小康六大行動計劃”之一并作出部署。省財政廳撥款**00萬元，采取以獎代補的形式，專門對“低保戶”的有線電視入網(wǎng)費實施分類補助。基本收視維護費由地方廣電部門承擔60%，財政部門承擔40%。前段時間，省局召開了全省廣播電視“低保工程”工作會議，進行了具體部署，要求各地年內(nèi)確保40％的“低保戶”家庭免費看上有線電視，明年上半年基本完成全部任務，確保讓目前全省67萬低保困難群眾看上有線電視。

為配合廣播電視“低保工程”的順利開展，在省委宣傳部牽頭下，我省又開展了“彩虹行動”，向農(nóng)村困難群眾捐贈電視機。目前，全省各地已捐贈了7萬多臺電視機，有46%沒有電視機的“低保戶”家庭享受到了此次活動帶來的實惠。廣電“低保工程”和“彩虹行動”在“村村通”的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村廣電公共服務均等化進一步推向深入。

在節(jié)目信號“村村通”的基礎(chǔ)上，我局高度重視并大力推動對農(nóng)節(jié)目的內(nèi)容建設(shè)，建立了由省廣電局和省農(nóng)辦牽頭，有省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳等15家省級相關(guān)部門和單位參加的**省廣播電視對農(nóng)節(jié)目服務工程聯(lián)席會議制度，整合各方資源，提高對農(nóng)宣傳服務水平。全省市縣臺有40%的廣播對農(nóng)節(jié)目和60%的電視對農(nóng)節(jié)目與當?shù)赜嘘P(guān)部門建立了合作關(guān)系。全省各市、縣級廣播電視臺對農(nóng)節(jié)目蓬勃發(fā)展，對農(nóng)欄目總量超過240檔，有三分之一以上的臺廣播對農(nóng)欄目開辦數(shù)量已達到每周3檔以上，對農(nóng)節(jié)目開辦率走在全國前列。

（四）抓住機遇、搶占陣地，大力推進全省有線數(shù)字電視和新媒體建設(shè)，不斷增強廣電發(fā)展力、競爭力和影響力。

改革開放促進了經(jīng)濟建設(shè)大發(fā)展，也給廣播影視業(yè)的發(fā)展帶來了許多千載難逢的好機遇。近年來，面對數(shù)字和網(wǎng)絡技術(shù)的蓬勃發(fā)展，我們抓住機遇，推動全省廣播電視數(shù)字化發(fā)展。對網(wǎng)絡電視、IP電視、移動電視等廣電新媒體、新業(yè)務，我們按照有關(guān)管理規(guī)定和堅持以我為主的原則，鼓勵廣電系統(tǒng)積極主動發(fā)展新媒體，不斷拓展廣電發(fā)展新領(lǐng)域、新空間，形成一業(yè)為主、輔業(yè)多元的產(chǎn)業(yè)格局。利用主流媒體品牌優(yōu)勢和內(nèi)容制作優(yōu)勢，積極搶占互聯(lián)網(wǎng)音視頻新陣地，建立全省網(wǎng)絡電視聯(lián)盟，擴大網(wǎng)上廣電主流媒體的影響力。同時規(guī)范審批程序，提高行政效率，做好服務工作，我省廣播電視新媒體建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。目前，國家廣電總局決定全國一盤棋發(fā)展移動多媒體廣播電視（CMMB）業(yè)務，我們正在積極做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作，進一步加大推動力度，搶占市場先機。

回顧我省廣播影視這**年的改革發(fā)展歷程，我們可以發(fā)現(xiàn)，每一次大的進步和發(fā)展，都是解放思想、實事求是、敢于探索、勇于實踐的結(jié)晶。這些成功的經(jīng)驗和做法，是我們重要的精神財富和實踐積累，需要在今后廣播影視的改革發(fā)展中繼續(xù)堅持與發(fā)揚。

二、解放思想，著力破解當前影響和制約我省廣播影視科學發(fā)展的突出問題

在充分肯定我省廣播影視改革發(fā)展輝煌**年的同時，我們還要保持清醒的頭腦，充分重視在發(fā)展進程中的新機遇、新挑戰(zhàn)和新問題，增強憂患意識、危機意識和責任意識，站在新的更高的起點上，繼續(xù)堅持解放思想，著力解決不適應、不符合科學發(fā)展觀的舊觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的實際問題，把全省廣電系統(tǒng)的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到廣電改革發(fā)展的各個方面。從初步調(diào)查了解情況來看，當前影響和制約廣電科學發(fā)展的突出問題主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：

一是廣電體制機制還不適應又好又快發(fā)展的要求。在推進局臺分設(shè)、管辦分離的體制機制改革中，存在著廣電行政管理資源不足、管理力量不到位、調(diào)控手段、管理力度有所削弱等問題；也存在著廣電播出機構(gòu)內(nèi)部管理體制改革不到位，運營機制創(chuàng)新不夠的問題。這就需要進一步深化廣電改革，真正把體制搞順，機制搞活。

二是廣電主流媒體建設(shè)還不適應文化大發(fā)展大繁榮的要求。省市縣三級廣電層次化、多樣化分工不夠明確、頻道定位不夠清晰、特色不夠鮮明，節(jié)目內(nèi)容同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴重。有些廣播電視臺片面追求節(jié)目收視率和經(jīng)濟效益，出現(xiàn)了節(jié)目低俗化傾向和廣告播出過多過濫等問題，群眾對此意見很大。特別是對新媒體、新業(yè)務的認識和搶占新陣地、新市場意識不強，對新技術(shù)、新領(lǐng)域開發(fā)較為遲緩，在競爭中喪失了一些先機。因此，推動廣播電視在更高層次上發(fā)展，必須加強廣電主流媒體建設(shè)，使之成為我省廣電系統(tǒng)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍和輿論引導新格局中的主導力量。

三是我省影視動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不適應轉(zhuǎn)型升級的要求。從總體上來看，我省從事影視動畫產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)居多，整體實力不強，抗風險能力較弱；電視劇生產(chǎn)的數(shù)量較大，但能在中央臺播出、產(chǎn)生重大影響的精品力作偏少；具有中國風格、**特色的原創(chuàng)作品還不多見；優(yōu)秀的創(chuàng)意高端人才和經(jīng)營管理人才相對匱乏；扶持影視動畫業(yè)發(fā)展的有力政策仍顯不足。要實現(xiàn)我省影視動畫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須努力突破這些制約發(fā)展的瓶頸。

四是我省有線電視數(shù)字化工作還不適應信息化發(fā)展的要求。我省探索數(shù)字電視發(fā)展道路起步較早，但和發(fā)展速度較快的兄弟省份相比已經(jīng)明顯落后。落后的一個重要原因，就是廣電網(wǎng)絡主體多頭，割據(jù)經(jīng)營，造成資源浪費、效益低下，延緩了我省數(shù)字電視的快速健康發(fā)展。根據(jù)省委、省政府《**省推動文化大發(fā)展大繁榮綱要》精神,以華數(shù)為主體，構(gòu)建全省統(tǒng)一的數(shù)字電視發(fā)展平臺，推動我省有線數(shù)字電視和網(wǎng)絡聯(lián)合發(fā)展，實現(xiàn)2**0年全省城市數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，任務十分艱巨。

五是我省廣電人才隊伍建設(shè)還不適應建設(shè)文化大省任務的要求。人才建設(shè)始終是廣電基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性工作。目前我省廣播影視領(lǐng)軍人物和高端人才非常缺乏。名記者、名主持人、名播音員、名編輯，以及善管理、懂技術(shù)、會經(jīng)營的專門人才、復合型人才也不多。對業(yè)內(nèi)專家、學者的參謀智囊作用的發(fā)揮和利用還不夠充分。這些都嚴重制約了我省廣播影視的發(fā)展后勁。抓隊伍、育人才、強素質(zhì)，必須放在推動廣播影視發(fā)展繁榮的重要戰(zhàn)略位置上認真對待。

針對廣播電視不適應不符合科學發(fā)展觀的突出問題，必須從解放思想入手，以觀念的突圍帶動行動的突破。當前特別強調(diào)，一是要克服“守舊守成”的思想，樹立開拓創(chuàng)新的意識。我們要積極引導和推動全省廣電系統(tǒng)亟需沖破傳統(tǒng)的宣傳方式和運營模式，克服盲目自滿、守成則安、得過且過的思想，要居安思危，超越自我，奮發(fā)作為。要敢于沖破一切束縛，只要是對黨和人民事業(yè)有利的，對工作全局有利的，對廣電發(fā)展繁榮有利的，都要與時俱進，轉(zhuǎn)變觀念，大膽地放開手腳進行探索和實踐。要大力推進廣播電視體制機制、傳播手段創(chuàng)新，高度重視運用高新技術(shù)，創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培養(yǎng)新的文化業(yè)態(tài)，形成鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的措施保障、政策體系、激勵機制和管理方式，不斷解放和發(fā)展廣播影視生產(chǎn)力。二是要克服“畏難退縮”的思想，樹立克難攻堅的意識。改革發(fā)展越深入，深層次的矛盾和問題越突出，涉及的利益關(guān)系越來越復雜，處理起來的難度也越來越大，如何處理好公益性與經(jīng)營性、社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，協(xié)調(diào)好國有文化企業(yè)和民營文化企業(yè)共同發(fā)展的問題，深入研究破解改革中的一些政策性難題，積極探索符合市場運作規(guī)律的各種文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、推廣和銷售，全面完成廣播電視體制機制改革任務等等。這都要求我們調(diào)動全系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)揮內(nèi)在潛能，充滿工作激情，全力克難攻堅，積極應對各種挑戰(zhàn)和困難。我們要以科學發(fā)展為指導，針對發(fā)展中遇到的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，選準突破口，高起點謀劃，階段性推進，加強統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要克服“功利浮躁”的思想，樹立求真務實的意識。推動廣電科學發(fā)展，我們要堅持以人為本，心系群眾，服務大局。要注意克服功利主義、浮躁作風、形式主義，樹立正確的政績觀，扎扎實實地做好惠民性、基礎(chǔ)性和長效性的工作，使我們的工作能夠經(jīng)得起時間的檢驗，歷史的檢驗，人民的檢驗，切實肩負起推動廣播影視大發(fā)展大繁榮的基本職責和光榮使命。

三、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我省廣播影視大發(fā)展大繁榮的工作實踐

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這四個方面要有機統(tǒng)一。聯(lián)系**廣電實際，在當前和今后一個時期，我們要按照省委關(guān)于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、興起文化大省建設(shè)新高潮、推動文化大發(fā)展大繁榮的總體要求，緊緊圍繞新時期**廣電發(fā)展繁榮、文化惠民、行政監(jiān)管三大主體任務，在以下六個主攻方向上努力取得新突破、新進展、新成果。

（一）加強廣播電視主流媒體建設(shè)，進一步提高輿論引導和文化引領(lǐng)能力。

面對新技術(shù)、新手段廣泛應用的傳播環(huán)境，面對人民群眾多樣化、多層次的精神文化需求，面對激烈的同行業(yè)競爭及相關(guān)行業(yè)的沖擊，我們要把發(fā)展和壯大廣電主流媒體作為戰(zhàn)略重點，加大支持和推動的力度，不斷擴大廣電宣傳的覆蓋面和影響力。牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，始終把堅持正確導向放在廣播電視工作的首位。把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統(tǒng)一起來，注重在報道新聞事實中體現(xiàn)正確導向，在同群眾交流互動中形成社會共識，在加強信息服務中開展思想教育。要遵循新聞傳播規(guī)律，堅持“及時準確、公開透明”的原則，健全突發(fā)事件新聞報道機制，在第一時間權(quán)威信息，引導社會輿論，搶占信息傳播的制高點、話語權(quán)和主導權(quán)。要用改革創(chuàng)新的思路和方法，著力研究解決制約廣電發(fā)展中的一些深層次的矛盾和問題，重點抓好廣播電視單位深化改革和內(nèi)部制度機制創(chuàng)新，激發(fā)廣播電視事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生機和活力。

（二）以推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，大力促進影視動畫業(yè)發(fā)展繁榮。

要支持國有、扶優(yōu)民營，重點推動民營影視動畫企業(yè)發(fā)展壯大。重視研究制定一企一策的措施，著力培育一批骨干影視動畫企業(yè)，使之成為推動廣電文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點。要制定實施扶持我省影視動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導廣播影視文化企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級，合理布局，做大做強。要大力推動內(nèi)容精品生產(chǎn)，全力打造知名品牌，重點跟蹤一批具有**特色**風格的原創(chuàng)產(chǎn)品，提高全省影視動畫業(yè)的整體競爭力。要大力開發(fā)影視動畫衍生產(chǎn)品，促進動畫產(chǎn)業(yè)與相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，尋求加快走出盈利發(fā)展的模式。要加強動畫基地的建設(shè)，促進產(chǎn)學研結(jié)合，推動校企合辦、師資互動，抓好動畫高端人才和基礎(chǔ)隊伍的培訓工作，增強我省影視動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

（三）加快推進全省有線數(shù)字電視聯(lián)合發(fā)展和整體轉(zhuǎn)換工作。

要貫徹落實省委、省政府《**省推動文化大發(fā)展大繁榮綱要》精神，以華數(shù)為主體，構(gòu)建全省統(tǒng)一的數(shù)字電視發(fā)展平臺，整合優(yōu)勢資源，合理配置要素，兼顧各方利益，充分調(diào)動省市縣參與的積極性，有效推動全省數(shù)字電視聯(lián)合發(fā)展。要加大有線電視數(shù)字化的推進力度，在加快以市級城市為重點的整體轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)上，推動有線數(shù)字電視向縣城鋪開，向有條件的農(nóng)村地區(qū)延伸，促進城鄉(xiāng)一體化的公共文化服務。要重視數(shù)字電視內(nèi)容生產(chǎn)，加大節(jié)目內(nèi)容和信息服務的開發(fā)，加強對數(shù)字電視節(jié)目制作、集成、播出各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保數(shù)字電視內(nèi)容導向正確和安全播出，真正實現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏的格局。

（四）注重現(xiàn)代高新技術(shù)的運用，推動新媒體的發(fā)展和網(wǎng)絡文化建設(shè)。

要從政治、全局和戰(zhàn)略發(fā)展的高度出發(fā)，以更加積極的態(tài)度和創(chuàng)新的精神，全力謀劃新媒體的發(fā)展，推動廣電網(wǎng)絡文化建設(shè)。要以發(fā)展壯大**網(wǎng)絡電視聯(lián)盟為抓手，積極推動各級廣播電視搶占網(wǎng)上宣傳新陣地，成為新媒體發(fā)展的主力軍。要加快創(chuàng)新廣電文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展網(wǎng)絡廣播電視、手機電視、手機廣播、數(shù)字廣播等網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)、擴大廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。要大力加強新媒體的內(nèi)容建設(shè)和管理，牢牢把握網(wǎng)絡文化產(chǎn)品和新媒體內(nèi)容的主導權(quán)。

（五）全力推進農(nóng)村廣播電視公共服務體系建設(shè)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

要加強聯(lián)網(wǎng)覆蓋，繼續(xù)抓好電視“村村通”工程、廣播“村村響”工程、廣電“低保工程”和中央衛(wèi)星電視全覆蓋工程，做好農(nóng)村廣電覆蓋工作。要加強廣播電視入戶工作，把提高“村村通”入戶率作為一項突破性的工作來抓，通過繼續(xù)實施廣電“低保工程”和“彩虹行動”的緊密結(jié)合，讓更多的農(nóng)民都能夠看上電視，享受廣播電視發(fā)展的成果。要抓好對農(nóng)節(jié)目的落地工作。把對農(nóng)宣傳作為各級廣播電視播出機構(gòu)特別是縣一級廣播電視臺的主要任務，努力推動對農(nóng)宣傳服務節(jié)目在豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上有大的進步，更好地滿足農(nóng)民群眾物質(zhì)生產(chǎn)和精神文化的信息需求。深入開展“廣電惠農(nóng)送服務”活動，把惠農(nóng)服務引向機制化、常態(tài)化。要認真落實對農(nóng)廣播電視節(jié)目服務工程三年規(guī)劃任務，使我省這項工作繼續(xù)走在全國前列。

（六）依法加強行政管理，為廣播電視大發(fā)展大繁榮提供有力保障。

要強化廣電宣傳導向管理。建立健全廣電宣傳管理制度，嚴格組織實施廣電播出機構(gòu)綜合評估和扣點警示工作，抓好節(jié)目規(guī)劃、播出審查、視聽評議工作，繼續(xù)深入開展凈化熒屏聲頻、抵制低俗之風活動。要強化廣播電視播出秩序管理。充分履行許可、審批、查處等職能，堅決堵住擅自多開頻道、濫辦節(jié)目的問題。加強資格管理，進一步引導播出機構(gòu)規(guī)范辦臺、規(guī)范辦節(jié)目。要強化廣電社會管理。建立健全監(jiān)測機構(gòu)和隊伍，做好傳輸和播出管理，提高人防和技防能力，防范非法插播和敵對勢力破壞活動，確保廣電安全播出。開展創(chuàng)建“無小耳朵”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）活動，嚴格整治非法安裝境外衛(wèi)星設(shè)施行為，完善長效管理機制。切實加強新媒體和網(wǎng)絡文化發(fā)展管理，認真貫徹中央和省里有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目管理的規(guī)定，發(fā)揮網(wǎng)絡行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用，確保我省網(wǎng)絡視音頻節(jié)目服務的良好秩序。

四、全局黨員干部要提高科學發(fā)展、廣電惠民的全面素質(zhì)和能力

貫徹落實科學發(fā)展觀，開創(chuàng)廣播電視發(fā)展繁榮的新局面，歸根到底要依靠班子、依靠黨員、依靠隊伍?！罢温肪€確定之后，干部就是決定性因素?！秉h的**要求廣大黨員、干部要成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。要求全黨同志特別是領(lǐng)導干部都要講黨性、重品行、作表率。這次學習實踐科學發(fā)展觀活動，既要查找并解決制約科學發(fā)展的突出問題，也要查找并解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。我們?nèi)贮h員干部要以這次活動為契機，對照**對黨員干部提出的要求，自覺地檢查和聯(lián)系自己的思想、工作和作風。要把講黨性、重品行、作表率作為組織要求來落實，作為道德修養(yǎng)來加強，作為素質(zhì)能力來提高。努力在科學發(fā)展、廣電惠民的工作中認真加以踐行。

一要加強學習。學習是努力錘煉黨性，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的前提和基礎(chǔ)，是提高思想水平和能力素質(zhì)的重要途徑，是防止思想庸俗化，抵制不正之風的有效手段。一個努力學習的人思想品位相對就高，胸懷就博大，眼界就開闊，就不容易為名利所累，為蠅頭小利所惑，就可以少犯錯誤。在當今科技進步日新月異，知識更新空前加快的時代，我們更要心存一份本領(lǐng)恐慌感和緊迫感，真正把學習作為一種使命、一種職責、一種終身追求來對待。要學政治、學理論，增強政治敏感性和政治鑒別力，提高駕馭全局、服務大局的能力。要學業(yè)務、學知識，增強緊追時代的責任感，提高做好本職工作的效率和能力?？傊?，我們要把學習的成果最終體現(xiàn)到改造主觀世界和客觀世界上，做到學以達志、學以立德、學以增智、學以致用。

二要注重修養(yǎng)。黨員干部堅強的黨性，高尚的情操，良好的品行，都不是與生俱來的，必須通過長期的自我錘煉、自我改造、自我修養(yǎng)才能獲得。局機關(guān)的黨員干部大多是從各個方面優(yōu)選挑選上來的，人品官德、能力素質(zhì)應該說都是好的。但隨著形勢的發(fā)展和環(huán)境的變化，人也是會變化的。因此，一定要把不斷提高黨性修養(yǎng)作為終身任務，持之以恒，不斷磨練。加強修養(yǎng)鍛煉，要堅持淡泊名利，正確對待處理做官與干事業(yè)的關(guān)系。有的同志把官位看得過重，把職務提升當成人生價值的唯一標準，盯著位置干，憑著情緒干，算著年頭干，達不到就意志消沉、工作消極、出勤不出力、低標準要求，這種思想作風是自尋煩惱，切不可取。正確對待名利和地位，核心是要樹立正確的人生價值觀，逐漸養(yǎng)成重事業(yè)、淡名利的健康心態(tài)，以實績求得進步，以作為贏得地位，以貢獻獲得尊重，作為個人要有這樣高的思想境界和追求。當然，作為組織來說，要關(guān)心每個人的成長和職務升遷進步，公平、公正地做好量才適用、人盡其才的干部使用工作。加強修養(yǎng)鍛煉，要堅持團結(jié)和諧，形成相互理解、支持和合作的氛圍。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出政績，團結(jié)出干部，這是一個單位具有人人心情舒暢的工作環(huán)境的基本經(jīng)驗之談。我們要在機關(guān)內(nèi)部大力倡導寬容開明、從善如流、嚴于律己、容人之量、謙虛之懷、學人之長、補己之短、合作共事、真誠互助的良好風氣，把大家的智慧和力量凝聚到推動廣播影視發(fā)展繁榮上來。加強修養(yǎng)鍛煉，要堅持廉潔自律，堅決抵制不正之風。每個黨員干部都要講政治、講原則、講格調(diào)、講紀律，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，自省自律自強，耐住清貧，抗住誘惑，管住小節(jié)，自覺做到不仁之事不為、不義之財不取、不正之風不染、不法之事不干，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈干事，保持政治本色，維護黨的形象。

三要真抓實干。學習實踐科學發(fā)展觀，重在實踐，重在實干，重在解決存在的突出問題。我們要抓住影響當前廣播影視科學發(fā)展的突出矛盾和緊迫問題，比如：如何在市場經(jīng)濟體制下和激烈的行業(yè)競爭中，鞏固和壯大廣電主流媒體；如何爭取和落實有關(guān)政策，推進我省影視動畫業(yè)做大做強；如何以華數(shù)為平臺，推進全省數(shù)字電視聯(lián)合發(fā)展和整體轉(zhuǎn)換；如何加強廣播電視公共服務體系建設(shè)，推進農(nóng)村廣播電視均等化；如何加快發(fā)展和依法管理新媒體，形成輿論引導和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局；如何進一步理順管辦關(guān)系，深化廣播電視體制機制改革；如何創(chuàng)新人才工作機制體制，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)廣電人才隊伍等等。針對這些重大課題，我們要集中時間和精力深入實際，開展調(diào)查研究，提出解決問題的正確思路、決策和措施。要以求真務實的作風和充滿激情的干勁，多干打基礎(chǔ)、利長遠、廣惠民的事情，既要立足解決當前緊迫問題，也要著眼解決長遠發(fā)展的重大問題，不搞短期行為，不搞表面文章，不搞形象工程。要把科學發(fā)展觀作為一項前瞻性、長遠性、根本性的戰(zhàn)略工作加以落實，扎扎實實地做好“科學發(fā)展、廣電惠民”的工作。

最后，我借此機會，就抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段的“四個一”活動提出以下要求：為了更好地推進學習調(diào)研階段的工作，全局要以“科學發(fā)展、廣電惠民”為主題，以“推動全省廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，構(gòu)建農(nóng)村廣播電視公共服務體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益”為實踐載體，認真開展“一次基層問計懇談，一次機關(guān)走訪惠民，一次論壇獻計獻策，一次解放思想討論”（簡稱“四個一”）活動。一是基層問計懇談活動。11月中旬，圍繞局學習實踐活動實施方案確定的五大調(diào)查研究課題，各調(diào)研組由分管局長帶隊，根據(jù)調(diào)研題目內(nèi)容，確定一個基層廣電調(diào)查研究點，邀請基層干部群眾和機關(guān)部門、單位有關(guān)人員出席懇談會，把面上調(diào)研與重點調(diào)研有機結(jié)合起來。在調(diào)研中，要針對需要破解的難題和重點，傾聽意見，問計于民，交流思想，梳理思路，尋求答案，提出科學的決策措施。二是機關(guān)走訪惠民活動。11月上旬，由局黨組成員帶隊、人教處和機關(guān)黨委組織，以局機關(guān)40歲以下的青年黨員為主體參加，到局結(jié)對基層聯(lián)系點上開展走訪惠民活動。方法是先請我局農(nóng)村指導員鄭宇談在農(nóng)村蹲點工作的體會感受；再選擇基層聯(lián)系點或農(nóng)村貧困點，走訪農(nóng)戶，深入了解農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際情況，親身體驗農(nóng)村基層單位的工作實踐，細心傾聽他們對廣播電視的訴求。同時可采用結(jié)對子、幫扶就學等方式獻愛心，結(jié)合“彩虹行動”，聯(lián)系好捐贈單位向困難農(nóng)戶贈送彩電。三是論壇獻計獻策活動。11月中下旬，結(jié)合學習和調(diào)研，發(fā)動局機關(guān)全體干部職工積極參與，就大力推動我省廣播影視繁榮發(fā)展、行政監(jiān)管、廣電惠民三大主體工作任務建言獻策，發(fā)表意見。要求簡明扼要，直敘己見，暢所欲言。局辦公室要及時開辟OA網(wǎng)上論壇，供大家上網(wǎng)帖文交流。11月底由活動辦公室組織一次評選，評出若干最具見解獎和最具可操作獎。四是解放思想討論活動。11月下旬，各黨支部要以“解放思想轉(zhuǎn)觀念，充滿激情干事業(yè)”為主旨，認真組織全體黨員開展解放思想大討論活動。在各支部組織解放思想大討論的基礎(chǔ)上，召開局機關(guān)黨員干部大會，結(jié)合各調(diào)研組調(diào)查研究的情況，集中開展一次解放思想大討論。請各位黨員認真準備、積極發(fā)言；各調(diào)研組確定一位重點發(fā)言人員，緊密圍繞當前我省廣電實際及其發(fā)展中的難點問題，分析形勢，發(fā)表見解，廣開思路，求得共識，促進發(fā)展。各處室、單位和黨支部要注意搜集開展“四個一”活動中的感人事跡和創(chuàng)新做法，報局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

同志們，我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，全局機關(guān)黨員干部積極參與，成效明顯。希望大家按照省委的部署，在指導檢查組的指導督促下，繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新、破解難題，深化我局的學習實踐活動，推動我省廣播影視科學發(fā)展。