導(dǎo)語：縣常務(wù)委員會(huì)工作匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我受*縣第十五屆人大常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告本屆五年來的工作，并就即將選舉產(chǎn)生的縣十六屆人大常委會(huì)今后五年的工作提出建議，請(qǐng)審議。

一、五年工作回顧

縣十五屆人大常委會(huì)任期的五年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的五年。五年來，在中共*縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市人大的指導(dǎo)下，常委會(huì)立足全縣發(fā)展大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮地方權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為依法促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了不懈的努力。

（一）圍繞大局，認(rèn)真決議，依法推進(jìn)重大決策民主化、科學(xué)化、法制化建設(shè)進(jìn)程。

重大決策民主化、科學(xué)化、法制化，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的前提和基礎(chǔ)?？h十五屆人大常委會(huì)產(chǎn)生以來，始終堅(jiān)持把推進(jìn)重大決策民主化、科學(xué)化、法制化做為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，在總結(jié)歷屆人大常委會(huì)工作的同時(shí)，經(jīng)過不斷探索和實(shí)踐，先后制定了《*縣人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《*縣人大常委會(huì)關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任免辦法》、《*縣人大常委會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作審議監(jiān)督辦法》、《*縣人大常委會(huì)關(guān)于司法工作審議監(jiān)督辦法》、《*縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度》、《人大代表視察評(píng)議辦法》以及《*縣人大常委會(huì)決定報(bào)告?zhèn)浒钢卮笫马?xiàng)規(guī)定》等規(guī)則、辦法。按照這些規(guī)定和辦法，縣十五屆人民代表大會(huì)及時(shí)審議通過年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政計(jì)劃，審查批準(zhǔn)年度計(jì)劃、財(cái)政決算報(bào)告，同時(shí)，還先后審查批準(zhǔn)了《*縣人民政府關(guān)于調(diào)整2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的報(bào)告》、《*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》；常委會(huì)及時(shí)審議通過了*縣人民政府《縣城管理暫行辦法》、《環(huán)衛(wèi)工作實(shí)施細(xì)則》、《市容監(jiān)察工作實(shí)施細(xì)則》、《縣城廣場(chǎng)綠地建設(shè)集資征收標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施方案》、《縣城供水工程項(xiàng)目融資代建（BT）合作協(xié)議》以及《關(guān)于停止征收縣廣場(chǎng)綠地建設(shè)費(fèi)的決定》。五年來，凡是縣上的重大決策和事關(guān)全局性的問題，縣人民政府都能夠主動(dòng)報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)審批，對(duì)于報(bào)批事項(xiàng)，常委會(huì)認(rèn)真審議決定，從而提高了決策的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、科學(xué)性和實(shí)效性，推進(jìn)了重大決策民主化、科學(xué)化、法制化建設(shè)進(jìn)程。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速和諧發(fā)展。

工作監(jiān)督和司法監(jiān)督是常委會(huì)工作的兩大主題。五年來，常委會(huì)采取審議專項(xiàng)工作、組織代表視察、開展執(zhí)法檢查和個(gè)案監(jiān)督等形式，廣泛開展監(jiān)督工作。共聽取“一府兩院”專項(xiàng)工作匯報(bào)72次，組織代表視察7次，開展執(zhí)法檢查23次、專題調(diào)研20次。

——以依法夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、財(cái)政工作的監(jiān)督。計(jì)劃財(cái)政工作是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。常委會(huì)始終堅(jiān)持把審議半年和全年計(jì)劃、財(cái)政運(yùn)行情況，審查批準(zhǔn)年度計(jì)劃、財(cái)政執(zhí)行報(bào)告做為監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《審計(jì)法》要求，結(jié)合國(guó)家財(cái)政政策和縣域發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真審議。審議工作既做到了依法規(guī)范，又做到了適時(shí)適情，特別是對(duì)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和財(cái)源建設(shè)方面，多次強(qiáng)調(diào)和建議縣人民政府要把振興工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、廣植財(cái)源做為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略思想的關(guān)鍵來抓。工業(yè)方面，要以招商引資為突破口，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力量，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，切實(shí)消除發(fā)展“瓶頸”，積極探尋發(fā)展思路；農(nóng)業(yè)方面，要以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)果畜產(chǎn)業(yè)，不斷壯大特色經(jīng)濟(jì)，突出抓好勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；財(cái)源建設(shè)方面，要以提高財(cái)政收入增幅為切入點(diǎn)，挖掘資源，廣植財(cái)源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，加大社會(huì)固定資產(chǎn)投入，加大爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持力度。對(duì)于這些意見和建議，縣政府及時(shí)研究、落實(shí)，有效地促進(jìn)了計(jì)劃和財(cái)政工作。

——以依法促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)督。五年來，常委會(huì)結(jié)合全縣基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)，積極開展監(jiān)督活動(dòng)。2003年，結(jié)合縣城建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和全縣新開建的一些重點(diǎn)項(xiàng)目，開展了《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》執(zhí)法檢查，組織省市縣人大代表深入新開工建設(shè)的縣制藥有限責(zé)任公司和縣水泥有限責(zé)任公司、永中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、移民搬遷、監(jiān)軍鎮(zhèn)西三村奶牛場(chǎng)和新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程工地開展視察和調(diào)研。2004年，組織部分省市縣人大代表視察了全縣水利和農(nóng)建工程、評(píng)議了水利局工作。2005年，圍繞全縣土地復(fù)墾工作，開展代表視察活動(dòng)。2006年，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)。四次會(huì)議期間，組織省市縣三級(jí)人大代表與政府組成人員直接對(duì)話和溝通，共同解讀中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的文件精神，破解建設(shè)新農(nóng)村的難題；市“兩會(huì)”召開前夕，召開了省市人大代表與涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，研究新農(nóng)村建設(shè)中存在的具體困難和問題，為代表諫言獻(xiàn)策搞好調(diào)研；隨后，又相繼組織開展了鄉(xiāng)村道路建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)代表視察活動(dòng)。這些活動(dòng)的及時(shí)開展，依法促進(jìn)了工程建設(shè)的順利實(shí)施；這些重點(diǎn)工程和縣政府每年承諾全縣人民的一些實(shí)事的相繼建設(shè)，使我縣基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效地改善。

——以依法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的監(jiān)督?！耙桓畠稍骸惫ぷ魃婕吧鐣?huì)各項(xiàng)事業(yè)、各個(gè)層面，關(guān)乎社會(huì)和諧發(fā)展，體現(xiàn)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府職能的轉(zhuǎn)換程度和各級(jí)干部的服務(wù)理念。五年來，常委會(huì)不僅在選題安排和審議中求真務(wù)實(shí)，而且對(duì)一些事關(guān)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作長(zhǎng)抓不懈。教育方面，先后審議了“兩基”教育和危漏校舍改造專項(xiàng)工作，組織開展了關(guān)于貫徹《中小學(xué)保護(hù)條例》、預(yù)防未成年人違法違紀(jì)、*中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和逸夫小學(xué)學(xué)生增容等專題調(diào)研，以及關(guān)于中小學(xué)收費(fèi)、凈化校園周邊環(huán)境執(zhí)法檢查，督促縣政府及其主管部門及時(shí)解決群眾關(guān)心的農(nóng)村小學(xué)危漏校舍、學(xué)校周邊環(huán)境、高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)配套設(shè)施和學(xué)生公寓建設(shè)等問題；醫(yī)療衛(wèi)生方面，先后審議了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范化管理、醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范化管理等專項(xiàng)工作，組織開展了關(guān)于藥品價(jià)格、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度實(shí)施情況的專題調(diào)研，并年年堅(jiān)持開展《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》執(zhí)法檢查；計(jì)劃生育方面，先后審議了計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、創(chuàng)建陜西省育齡婦女信息系統(tǒng)“甲級(jí)縣”以及計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)等專項(xiàng)工作；公安方面，先后審議了公安道路交通管理和交通事故處理、交警隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)動(dòng)車輛管理以及維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展治安環(huán)境等專項(xiàng)工作。招商引資是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑，勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入的富民措施。2003年、2004年常委會(huì)結(jié)合全縣發(fā)展實(shí)際，及時(shí)安排審議了這兩項(xiàng)工作，督促縣政府及其主管部門高度重視和解決招商引資力度不大、勞務(wù)輸出人員缺乏培訓(xùn)等問題。五年來，常委會(huì)審議政府專項(xiàng)工作，還涉及民政、電力、司法、扶貧、文化、交通、保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、廣電等部門；審議“兩院”工作，涉及案件審理和執(zhí)行、基層法庭建設(shè)以及反貪污賄賂等方面，不僅起到了良好地監(jiān)督效果，而且督促“一府兩院”及時(shí)解決了群眾反映的一些突出問題。

——以依法構(gòu)建和諧社會(huì)法治基礎(chǔ)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)對(duì)法律條例貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督。五年來，常委會(huì)先后審議了中華人民共和國(guó)《村民委員會(huì)組織法》、《審計(jì)法》、《安全法》、《檔案法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《法官法》、《檢察官法》等法律的貫徹落實(shí)情況，開展了中華人民共和國(guó)《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《環(huán)保法》、《城市規(guī)劃法》、《節(jié)能法》、《治安管理處罰法》以及國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)保障條例》、《陜西省河道管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查或?qū)ｎ}調(diào)研。無論是聽取縣政府專項(xiàng)工作匯報(bào)，還是開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研，都始終把依法促進(jìn)工作和以工作促進(jìn)法律條例的正確貫徹做為工作指導(dǎo)思想，相得益彰，共同促進(jìn)。常委會(huì)在審議《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況時(shí)指出，縣人民政府必須牢固樹立和堅(jiān)持“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”思想理念，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)解決存在的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱、人力及經(jīng)費(fèi)投入不足的問題。2003年春季，面對(duì)“非典”疫情，常委會(huì)及時(shí)開展了《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查，促進(jìn)了法律、條例的貫徹和執(zhí)行，動(dòng)員全縣廣大干部和群眾，推進(jìn)了群防群治、科學(xué)防治工作的順利實(shí)施。常委會(huì)結(jié)合構(gòu)建環(huán)境友好型、節(jié)約型社會(huì)這一形勢(shì)要求，開展了《環(huán)境保護(hù)法》、《節(jié)能法》執(zhí)法檢查，深入持久地組織環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，全縣相繼涌現(xiàn)出了一批環(huán)保先進(jìn)企業(yè)、組織和個(gè)人。弘揚(yáng)法治精神、保障司法和諧是干部隊(duì)伍建設(shè)的主要內(nèi)容。常委會(huì)先后兩次舉辦了全縣副科級(jí)干部學(xué)習(xí)《憲法》、《組織法》、《代表法》和《監(jiān)督法》培訓(xùn)會(huì)，并于2003年10月，組織開展了政法系統(tǒng)干部法律知識(shí)考試，對(duì)于促進(jìn)行政執(zhí)法和司法隊(duì)伍建設(shè)起到了積極地推動(dòng)作用。

——以依法維護(hù)人民群眾切身利益為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問題的監(jiān)督。彰顯民意，關(guān)注民生，是常委會(huì)工作的重心。五年來，常委會(huì)先后就廣大干部和群眾普遍關(guān)心的學(xué)校收費(fèi)、排污費(fèi)征收、藥品價(jià)格、市場(chǎng)管理、民政救濟(jì)、土地復(fù)墾、扶貧開發(fā)、道路建設(shè)、案件執(zhí)行、社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)用車輛運(yùn)輸、交通事故處理等方面存在的問題，通過專項(xiàng)審議、執(zhí)法檢查、代表視察和專題調(diào)研等形式，及時(shí)督促解決。2005年常委會(huì)審議民政工作時(shí)指出，救災(zāi)救濟(jì)和社會(huì)低保工作，體現(xiàn)著黨對(duì)貧困人口、弱勢(shì)群體及下崗職工的溫暖和關(guān)懷，縣政府及職能部門既要嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)檢查、狠抓落實(shí)，更要標(biāo)本兼治，積極建立科學(xué)的預(yù)警救災(zāi)機(jī)制，不斷強(qiáng)化民政救災(zāi)救濟(jì)造血功能。針對(duì)瓜果成熟季節(jié)農(nóng)用車輛運(yùn)輸難問題，2006年常委會(huì)在審議機(jī)動(dòng)車輛管理工作時(shí)指出，要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重的原則，認(rèn)真研究和解決瓜果成熟季節(jié)農(nóng)用車輛運(yùn)輸瓜果的問題，服務(wù)“三農(nóng)”，確保綠色通道真正暢通。2006年常委會(huì)開展藥品價(jià)格調(diào)研和審議縣人民政府醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范化管理工作時(shí)指出，藥品價(jià)格關(guān)乎市場(chǎng)秩序，關(guān)系人民群眾利益，縣人民政府要不斷強(qiáng)化政府在醫(yī)療市場(chǎng)管理中的主導(dǎo)地位和作用，加大組織協(xié)調(diào)工作力量，積極研究和建立合理有效的藥品價(jià)格監(jiān)管體系，切實(shí)制定有關(guān)政策措施，嚴(yán)格調(diào)控藥品價(jià)格，嚴(yán)把審批程序，不斷規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，切實(shí)解決群眾看病貴、看病難的問題。針對(duì)廣大干部群眾反映強(qiáng)烈的逸夫小學(xué)學(xué)生增容和全縣教學(xué)質(zhì)量亟需提高以及永中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)施配套問題，常委會(huì)2003年、2006年先后兩次開展調(diào)研，督促縣政府及其主管部門高度重視，認(rèn)真研究和解決。目前，永中實(shí)驗(yàn)室、電教室設(shè)施已配套到位、投入使用，學(xué)生公寓建設(shè)正在征地階段；逸夫小學(xué)教學(xué)樓已開工建設(shè)；同時(shí)，通過公開招聘教師，緩解了中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)不盡合理的問題。民以食為安，食以安為先。常委會(huì)堅(jiān)持年年開展一次《食品衛(wèi)生法》和農(nóng)資市場(chǎng)管理執(zhí)法檢查，及時(shí)促進(jìn)相關(guān)部門解決食品衛(wèi)生和農(nóng)資價(jià)格、質(zhì)量方面存在的問題。今年常委會(huì)圍繞農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度深入開展調(diào)研，并結(jié)合我縣實(shí)施情況提出了具體的建議，督促縣政府及其主管部門認(rèn)真研究，積極落實(shí)，使這一政策深入實(shí)施，惠及百姓。目前，全縣廣大群眾的參保范圍不斷擴(kuò)大，參保率不斷提高。

（三）堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，依法進(jìn)行人事任免。

人事任免是法律賦予地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。為了行使好這一職權(quán)，常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和依法任免干部原則的有機(jī)統(tǒng)一，著力處理好黨管干部與法定程序的關(guān)系，嚴(yán)格把好干部任前法律知識(shí)考試關(guān)和表態(tài)關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部任命后的工作監(jiān)督，有效地提高了人事任免工作的權(quán)威性和實(shí)效性。五年來，常委會(huì)共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員148人，其中，任命108人，接受辭呈12人，免職28人。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了組織保證。

（四）拓寬渠道，激發(fā)活力，代表作用得到發(fā)揮。

人大代表是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的主體和核心。常委會(huì)全面貫徹《代表法》，以充分發(fā)揮代表作用為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作服務(wù)，創(chuàng)新代表活動(dòng)形式，拓寬代表履職渠道，有效地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了代表主體作用。廣大代表按照常委會(huì)的安排，積極參加常委會(huì)議和各項(xiàng)視察、調(diào)研及執(zhí)法檢查活動(dòng)，理性思考，科學(xué)分析，積極諫言獻(xiàn)策。議案、建議的提出和辦理已經(jīng)成為廣大代表履職的有效形式，成為“一府兩院”了解民情、促進(jìn)工作的有效途徑。五年來，廣大代表共提議案、建議386件，涉及面廣、質(zhì)量高，具有全局性和普遍性。特別是對(duì)于代表提出的城鄉(xiāng)飲用水、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、退耕還林、教育醫(yī)療設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)方面的問題，縣人民政府及其各部門通過搶抓政策機(jī)遇，加大工作力度，問題基本得到了解決，全縣基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境得到改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

常委會(huì)高度重視信訪工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。五年來，共接待人大代表、人民群眾來訪586人/次，辦理人大代表、人民群眾及上級(jí)人大批轉(zhuǎn)信215件。各位主任按照分工親自負(fù)責(zé)督辦。對(duì)諸如煙廠改制、高速路建設(shè)征地等引起的上訪問題，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾，并按照縣上整體安排，積極參與解決。同時(shí)，對(duì)一些由于認(rèn)識(shí)上偏差和對(duì)法律政策理解有誤而來訪的群眾，機(jī)關(guān)工作人員熱情接待，耐心解釋，消除誤解，化解矛盾，使一些信訪勢(shì)頭及時(shí)得到了遏制，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務(wù)工作、組織代表定期開展活動(dòng)以及安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大參加常委會(huì)議的同時(shí)，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志赴外地考察學(xué)習(xí)，開拓視野，創(chuàng)新工作，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

（五）周密部署，精心組織，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉任務(wù)圓滿完成。

縣鄉(xiāng)人大換屆選舉是在黨的十七大召開前進(jìn)行的一次重要換屆選舉。常委會(huì)按照中央統(tǒng)一部署和省市要求，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，周密安排，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。從成立機(jī)構(gòu)、制定方案、宣傳動(dòng)員、選民登記、提名候選人、確定正式候選人到依法選舉，環(huán)環(huán)相扣，扎實(shí)有序。特別是各級(jí)干部不僅能夠以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極投身到工作中去，而且能夠認(rèn)真研究，有效解決縣鄉(xiāng)選區(qū)不一致和確保務(wù)工人員、流動(dòng)人口行使選舉權(quán)的問題，嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)人大代表選舉同時(shí)、同地、同步進(jìn)行的要求，嚴(yán)把法律關(guān)、程序關(guān)，選舉程序合法有效。這次縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉工作成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持依法辦事、充分發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合的一次成功實(shí)踐。選舉產(chǎn)生的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表政治素質(zhì)好、議事能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理，具有廣泛性、先進(jìn)性和代表性，必將為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程做出努力！

（六）與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，常委會(huì)自身建設(shè)取得成效。

自身建設(shè)是搞好工作的前提基礎(chǔ)。五年來，常委會(huì)始終堅(jiān)持以提高常委會(huì)議議事水平、機(jī)關(guān)工作效率為目標(biāo)，以加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，積極地促進(jìn)工作。

一是常委會(huì)在堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)的原則下，能夠緊扣全縣發(fā)展大局，立足縣域?qū)嶋H，認(rèn)真扎實(shí)履行法定職責(zé)。特別是常委會(huì)組成人員始終能夠以高度的政治責(zé)任感、高昂的政治熱情和與時(shí)俱進(jìn)的精神，堅(jiān)持貼近決策、貼近實(shí)際，勤于調(diào)查，敢于直言；在參與縣上的重大活動(dòng)、中心工作、招商引資、包村抓點(diǎn)工作中，能夠身體力行、盡職盡責(zé)。常委會(huì)工作與縣委工作、與全縣整體工作做到了有機(jī)結(jié)合、高度統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了目標(biāo)上同向、思想上同心、行動(dòng)上同步、工作中同力的工作理念。

二是宣傳工作深入有效。常委會(huì)堅(jiān)持圍繞工作實(shí)際及形勢(shì)需要，通過加強(qiáng)自身宣傳陣地建設(shè)和縣電視臺(tái)、《民聲報(bào)》等媒體，廣泛開展宣傳工作，廣大群眾和各級(jí)干部的法律意識(shí)、人大意識(shí)顯著提高，為深入宣傳人大制度和依法治國(guó)、科學(xué)治國(guó)、民主治國(guó)方略，全面加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)起到了積極地促進(jìn)作用。

三是機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，工作人員水平不斷提高。五年來，常委會(huì)通過多種渠道爭(zhēng)取資金，改善了辦公設(shè)施和機(jī)關(guān)環(huán)境，提高了機(jī)關(guān)后勤保障能力。同時(shí)，結(jié)合形勢(shì)和工作實(shí)際，廣泛開展機(jī)關(guān)活動(dòng)。機(jī)關(guān)形成了團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)高效的良好氛圍，保證了常委會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展以及縣上分配任務(wù)的順利完成。

二、五年工作的主要經(jīng)驗(yàn)

五年來，常委會(huì)的各項(xiàng)工作在實(shí)踐中不斷探索前進(jìn)，有了新的發(fā)展，同時(shí)，也就如何依法履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，有了更深刻的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

做好人大工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?？偨Y(jié)常委會(huì)五年來的工作，最重要的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，自覺運(yùn)用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作。常委會(huì)在確定年度工作計(jì)劃時(shí)，注意緊扣縣委的總體工作部署；開展重大活動(dòng)，及時(shí)向縣委匯報(bào)；作出重大決定，都緊緊圍繞縣委提出的建設(shè)“富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，及時(shí)依法決定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、根本性的重大問題，實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用以及對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度統(tǒng)一，也實(shí)現(xiàn)了把黨的主張通過法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，從法律上確保了縣委決定的貫徹實(shí)施。

做好人大工作，必須依法行使權(quán)力。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)是人大常委會(huì)的根本任務(wù)，只有堅(jiān)持黨中央提出的依法治國(guó)基本方略，嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定行使職權(quán)，才能充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的重要作用。常委會(huì)組成人員帶頭學(xué)習(xí)和認(rèn)真執(zhí)行憲法和法律，在決定重大事項(xiàng)、監(jiān)督和人事任免工作中，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，切實(shí)做到依法辦事。特別是始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律做為工作前提、把深入基層廣泛聽取意見做為促進(jìn)工作的基本途徑，認(rèn)真調(diào)研，扎實(shí)審議，依法決議，充分體現(xiàn)了人大工作的嚴(yán)肅性、法律性和權(quán)威性。

做好人大工作，必須把促進(jìn)發(fā)展做為工作重心。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，人大工作必須圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，服務(wù)于全縣工作大局。要突出安定團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展這一主題，從事關(guān)全縣發(fā)展大局入手，行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)；從創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境著眼，拓寬監(jiān)督途徑和范圍，依法督促和解決社會(huì)熱點(diǎn)問題，切實(shí)促進(jìn)依法行政、公正司法；從加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、確保黨的執(zhí)政地位出發(fā)，積極深化人事任免工作，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

做好人大工作，必須把維護(hù)人民群眾利益做為工作的根本立足點(diǎn)。做好人大工作必須堅(jiān)持群眾路線。堅(jiān)持群眾路線就是要加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系，多渠道、多形式地體察民情民意，關(guān)心群眾疾苦，反映群眾意愿，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，積極維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。特別是要把激發(fā)和提高代表議政熱情、議政水平、辦理好代表議案建議以及做好人民群眾來信來訪工作做為維護(hù)群眾利益的有效途徑來抓，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利和人民代表大會(huì)制度的巨大優(yōu)越性。

做好人大工作，必須與時(shí)俱進(jìn)，勇于實(shí)踐。我國(guó)人民代表大會(huì)制度和民主法制建設(shè)是一個(gè)不斷完善、逐步推進(jìn)的過程，也是一個(gè)需要在實(shí)踐中不斷探索的過程。要以高度的政治責(zé)任感、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神穩(wěn)步推進(jìn)工作，監(jiān)督方式上不斷拓寬，監(jiān)督理念上不斷創(chuàng)新，深化監(jiān)督工作，務(wù)求監(jiān)督實(shí)效。特別是在工作中，要根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，從操作上細(xì)化、程序上深化、工作上強(qiáng)化，才能充分發(fā)揮地方人大作用，依法推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程，依法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

在總結(jié)回顧縣十五屆人大常委會(huì)五年工作的同時(shí)，我們也清醒地看到，常委會(huì)的工作同人民群眾的期望和黨的十六大提出的要求還存在一定差距。監(jiān)督工作的形式和內(nèi)容需要進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新，監(jiān)督的實(shí)效也需要進(jìn)一步增強(qiáng)；行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免工作需要不斷深化；為代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)還做得不夠，代表聯(lián)系工作的方式和途徑還需要不斷探索，自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都需要在今后工作中逐步加以改進(jìn)和完善。

各位代表，縣十五屆人大常委會(huì)五年來的工作所取得的成績(jī)，是中共*縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人大代表、常委會(huì)組成人員與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是“一府兩院”共同努力的結(jié)果，是全縣干部群眾、社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣十五屆人大常委會(huì)表示衷心地感謝！

各位代表：本屆常委會(huì)即將完成歷史使命，這次會(huì)議將要選舉產(chǎn)生新的一屆人大常委會(huì)組成人員，本屆常委會(huì)主任、部分副主任即將離任，長(zhǎng)期以來他們擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和依法治縣等工作付出了艱辛的努力，做出了重要的貢獻(xiàn)，在這里我代表即將產(chǎn)生的新一屆常委會(huì)組成人員向這些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示衷心地感謝和崇高敬意！

三、對(duì)今后工作的建議

各位代表，即將選舉產(chǎn)生的縣十六屆人大常委會(huì)正處在我縣加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、全面建設(shè)和諧社會(huì)的重要時(shí)期，肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨而光榮。今后五年，縣人大常委會(huì)將高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，緊緊圍繞推進(jìn)*跨越式發(fā)展這一主題，深入貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》，認(rèn)真履行職責(zé)，依法推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，全力促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

——不斷加強(qiáng)和提高人大地位和作用。人大工作是代表人民依法行使職權(quán)的國(guó)家政治行為。要從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、鞏固人民民主專政、保障人民群眾當(dāng)家作主權(quán)力、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展的政治高度認(rèn)識(shí)人大工作，并通過多種宣傳形式和不斷強(qiáng)化工作，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)、人大意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各屆支持配合人大搞好工作，依法確立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的社會(huì)地位，依法保障人大代表、常委會(huì)組成人員行使好法定職權(quán)，努力維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，全力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

——深入貫徹《監(jiān)督法》，認(rèn)真行使法定職權(quán)。監(jiān)督法作為我國(guó)社會(huì)主義法律體系中的一部標(biāo)志性法律，對(duì)于確保憲法和法律的正確實(shí)施，落實(shí)依法治國(guó)方略，促進(jìn)依法行政、公正司法，完善我國(guó)政治體制，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和保護(hù)，以及維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的作用。要以深入貫徹監(jiān)督法為契機(jī)，圍繞全縣實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越的總體目標(biāo)，把監(jiān)督工作擺在重要位置，突出重點(diǎn)，加大力度，改進(jìn)方式，完善程序，切實(shí)提高監(jiān)督工作實(shí)效。

——密切聯(lián)系各級(jí)人大代表和人民群眾。要充分發(fā)揮人大代表的作用，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，健全活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，拓寬活動(dòng)渠道，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，通過代表活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大人民群眾的聯(lián)系，自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。要加強(qiáng)代表議案建議和人民群眾來信來訪的辦理工作，不斷加大督辦力度，提高辦理實(shí)效，使人大工作更好地代表人民的意志，符合最廣大人民群眾的根本利益。

——全面加強(qiáng)常委會(huì)的自身建設(shè)。要努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人大干部隊(duì)伍，建設(shè)學(xué)習(xí)型的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。人大常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，恪盡職守，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，做出新的貢獻(xiàn)。

各位代表，在今后五年里，我們要在中共*縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹依法治國(guó)基本方略，萬眾一心，艱苦奮斗，為實(shí)現(xiàn)*發(fā)展新跨越，全面建設(shè)和諧社會(huì)而努力奮斗！