導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強我鄉(xiāng)國有農(nóng)用土地經(jīng)營管理，確保農(nóng)民農(nóng)工的負擔不反彈，積極化解土勞不均矛盾，根據(jù)屈政發(fā)[2009]1號文件精神，在區(qū)委、區(qū)管委的正確領(lǐng)導下，我鄉(xiāng)結(jié)合自身實際高度重視土地流轉(zhuǎn)工作，突出重點，狠抓落實，取得了顯著成效?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作開展情況匯報如下：

××鄉(xiāng)有水田面積24000畝，因中有平江河、東有××山，地勢高差相對較大，有些村近三十年未調(diào)整田土面積，加之外地遷入人口多等原因，導致土地流轉(zhuǎn)工作難。去冬今春以來，鄉(xiāng)黨委、政府采取積極有效措施，著力化解土勞不均矛盾，土地流轉(zhuǎn)工作穩(wěn)妥推進。到目前止，全鄉(xiāng)13個村土地流轉(zhuǎn)工作已基本圓滿完成，全鄉(xiāng)共24000畝水田

一、未流轉(zhuǎn)前的基本狀況

（一）土地面積高度不平衡

一是村與村之間不平衡，例如××山上的三個村與湖區(qū)的村之間的不平衡，湖區(qū)的人均責任田和經(jīng)營田可達3畝，而××山上的人均責任田和經(jīng)營田盡為0.6畝。二是戶與戶之間不平衡，例如汨江村的部分家庭的水田面積達40畝，而同是這么多人口的家庭水田面積不到10畝。還有的是家有兩三個老人家的田，而新生了小孩的戶又進田不到。三是外來戶與本地戶之間的不平衡，有些外來遷入戶因購買房屋時地面積比較多而引起的當?shù)厝说男睦聿黄胶狻?/p>

（二）村級債務包袱較沉重

由于戶與戶間的土地面積不平衡，導致在交相關(guān)費用時，田多的就少交、田少的就干脆不交，這樣各項費用收不上來，村上要搞建設就只能伸手找鄉(xiāng)里要了。這也就嚴重地加重了鄉(xiāng)、村兩級的負擔。（三）惡性循環(huán)有礙經(jīng)濟發(fā)展

由于人退休而田不退、多種了的又不愿拿出來，新增了人口的要、少了田的也要，導致經(jīng)常有村民為田地的事情打架相罵。如此循環(huán)往復，就有村民上訪到鄉(xiāng)里、區(qū)里，這樣不利于我們××鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

二、基本原則

（一）以屈政發(fā)[2009]1號文件為指導

堅持因地制宜，合理確定土地使用權(quán)配置方式，確保群眾利益；按照“分類劃塊、相對集中、打樁定界、嚴格分開”的要求，堅持分類管理，穩(wěn)定責任田承包經(jīng)營，完善經(jīng)營田租賃經(jīng)營，促進土地經(jīng)營管理規(guī)范有序；堅持集中連片管理，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，搞活土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用率、產(chǎn)出率和商品率；堅持體制機制創(chuàng)新，建立健全國有土地資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)化管理方式，實現(xiàn)國有土地資源保值增值。

（二）堅持區(qū)指導、鄉(xiāng)領(lǐng)導、村為主的原則

按照區(qū)委、區(qū)管委的相關(guān)要求，鄉(xiāng)黨委書記負總責，鄉(xiāng)長擔任土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導小組組長，各村由村支部書記擔任村土地流轉(zhuǎn)小組的組長，全體村民積極參與，穩(wěn)妥、有序、分步推進

（三）鄉(xiāng)、村干部模范帶頭，舍小我、為大家

在未正式進行流轉(zhuǎn)之前，鄉(xiāng)黨委就召集全體鄉(xiāng)、村干部，為正式的土地流轉(zhuǎn)工作作思想動員。在土地流轉(zhuǎn)工作中難免和干部或者干部親屬的利益有所沖突，遇到這樣的情況就要求我們村干部能夠以大局為重，模范帶頭作表率。在觸及部分出田大戶的利益時，我們干部要敢于站出來主持公道，也就是敢于舍小我、為大家。

三、基本方法和步驟

（一）基本方法

1、提高認識、統(tǒng)一思想、村級班子是堡壘

自去年秋收結(jié)束，鄉(xiāng)黨委就將這項工作作為一項最為重要的工作在做，半年多時間的學習實踐科學發(fā)展觀活動也是圍繞土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)研。鄉(xiāng)黨委通過多次會議，提高認識、統(tǒng)一思想，成立了鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導小組，各村很快也相應成立了領(lǐng)導小組。

2、村民自治、民主決策、人民群眾是動力

全鄉(xiāng)13個村，每一個村的村情不同，所以要以村為單位進行流轉(zhuǎn)。村支部書記作為村上的領(lǐng)頭人負總責，村長、會計、婦女主任要協(xié)助支部書記做好相關(guān)工作。通過全體村民代表大會選舉一批威望高、有說服力的同志，成立村民理事會。

3、尊重歷史、保持穩(wěn)定、經(jīng)濟杠桿是潤滑劑

按照“把握政策、尊重歷史、維護公平、保持穩(wěn)定”的原則。一是已退休的同志的責任田在退休第二年起由村民委員會收回。二是婚遷入以及符合政策新出生人員，經(jīng)村民代表大會討論通過后可分配責任田。三是哪里來就到哪里去參與分田。四是戶與戶之間的面積需調(diào)數(shù)額較小時可以運用經(jīng)濟手段進行調(diào)節(jié)。

4、鄉(xiāng)村兩級、團結(jié)一心、全體干部是先鋒

在這次的土地流轉(zhuǎn)過程中，我鄉(xiāng)的全體干部表現(xiàn)出了一種全所未有的自我犧牲精神和團結(jié)一致的集體榮譽感。鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長多次下到各村及部分“釘子戶”做工作。在3月23日上午下這么大的雨的情況下驅(qū)車前往香游湖村、興隆村詢問流轉(zhuǎn)工作的進展情況及還需要鄉(xiāng)黨委政府提供什么支持。汨江村是全鄉(xiāng)乃至全區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作難度最大的一個村，該村的包村干部和村支部書記不畏難，長時間做群眾工作，對問題戶采取各個擊破的策略，對部分懂政策明大理的人動之以情、曉之以理。現(xiàn)在該村的土地流轉(zhuǎn)工作也已經(jīng)基本完成。通過這次的土地流轉(zhuǎn)工作，可以看到我們共產(chǎn)黨員的先進性，可以看到我們黨員干部的模范表率作用。

5、違法犯罪、從嚴打擊、法律武器是保障

對在土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的各種打架斗毆，辱罵或毆打工作人員、破壞共有農(nóng)用基礎(chǔ)設施等行為一律進行從嚴從重從快打擊。在我鄉(xiāng)出現(xiàn)的破壞共有農(nóng)用基礎(chǔ)設施違法行為后，公安機關(guān)迅速處理，這樣極大地提升了我們鄉(xiāng)村干部流轉(zhuǎn)工作的決心和信心，為我鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)工作提供了強有力的法律保障。

（二）土地流轉(zhuǎn)工作步驟

1、村級工作步驟

⑴、通過開廣播會，貼宣傳標語、出動宣傳車做好政策宣傳工作。⑵、村干部和村民理事會醞釀并起草方案。⑶、聽取群眾的意見進一步完善方案。⑷、調(diào)查各戶的田地面積的真實情況并進行登記。⑸、公示方案和各戶的田地面積情況。⑹、不厭其煩地做好釘子戶的思想工作。⑺在有了一定的把握的時候抓住時機實施分田。

2、鄉(xiāng)領(lǐng)導小組工作步驟

⑴、包村干部同村負責干部一同調(diào)研，商討流轉(zhuǎn)方案。⑵、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導和村負責干部商議流轉(zhuǎn)工作并作好日程安排。⑶、各村方案的最后審定由鄉(xiāng)領(lǐng)導把關(guān)。⑷、鄉(xiāng)領(lǐng)導掌握各村的實施情況，隨時調(diào)整人員和相關(guān)部署。

四、下一步工作重點

按照區(qū)委、區(qū)管委的有關(guān)要求，我們還存在一些做的不到位的地方，近斷時間重點要做好以下幾項工作：

（一）解決土地流轉(zhuǎn)中的小問題，完善并簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。

（二）制定經(jīng)營田和拍包田收益使用和管理辦法。

（三）積極引導農(nóng)戶將土地向經(jīng)營大戶、經(jīng)濟能人集中，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。