選聘大學(xué)生村官實踐報告

時間:2022-05-26 10:19:00

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選聘大學(xué)生村官實踐報告

編者按:本文主要從選聘大學(xué)生村官”過程中存在的問題,如動機不純、素質(zhì)不高、作風(fēng)不實、形象不佳等一系列問題;“大學(xué)生村官”崗位作用發(fā)揮難;思想上的“扎根”問題;工作上的“深入”問題;能力上的“提高”問題進行講述。其中,主要包括:在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,畢業(yè)即失業(yè)已成為一種普遍現(xiàn)象、大學(xué)生村官呈現(xiàn)“三冷”、“三熱”現(xiàn)象,上級熱、下級冷;媒體熱;家長冷;村民熱,村干部冷、大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”的原因比較復(fù)雜、大學(xué)生“村官”進入農(nóng)村社會,與村民密切聯(lián)系,是他們發(fā)揮優(yōu)勢、有效開展工作的基本前提、社會主義新農(nóng)村建設(shè),人才是關(guān)鍵等,具體材料請詳見:

1、選聘“大學(xué)生村官”過程中存在的問題,如動機不純、素質(zhì)不高、作風(fēng)不實、形象不佳等一系列問題;具體表現(xiàn)在:

在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,畢業(yè)即失業(yè)已成為一種普遍現(xiàn)象。對于大學(xué)生考任村官,各級黨委、政府高度重視,紛紛出臺了優(yōu)惠政策,為大學(xué)生解決就業(yè)難題找到了一條有效途徑。大學(xué)生報考村官的積極性空前高漲,甚至出現(xiàn)了大學(xué)生退學(xué)爭選村官,博士后爭聘村官的現(xiàn)象。但跟一些報考村官的大學(xué)畢業(yè)生談心,他們最直接的動機就是考任村官有相對誘人的工資待遇,相對安穩(wěn)的工作崗位。有的大學(xué)生剛被考錄為村官,就急著托關(guān)系,找門子,要求直接進入條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作,根本不想去農(nóng)村施展才華,發(fā)揮作用。接受艱苦條件的磨練,經(jīng)受農(nóng)村工作得歷練,顯然心里準(zhǔn)備不足??既未骞贌o非就是先找一份相對安穩(wěn)的工作,獲取一個考任公務(wù)員加分的難得機會,將其作為將來跳出農(nóng)村的有效踏板,合同期滿后,再通過考取公務(wù)員,重新回到城里工作。大學(xué)生剛剛走出校門,即使是從小生活在農(nóng)村的大學(xué)生,由于一直忙于學(xué)業(yè),對農(nóng)村的事情也知之不多,了解甚少。光有書本理論,沒有實踐經(jīng)驗,心高能低,眼高手低,用理論指導(dǎo)實踐不會用,不管用,又不愿付苦、不肯屈身向廣大群眾學(xué)習(xí),向老同志學(xué)習(xí),向基層實踐學(xué)習(xí),致使工作無起色,與大學(xué)生能力素質(zhì)不相符。大學(xué)生剛剛走出校門,需要老同志領(lǐng)著適應(yīng)一下農(nóng)村工作環(huán)境,調(diào)整一下角色定位也在情理之中。有的甚至入村一年多,沒有撰寫過一篇有價值、有見地的調(diào)研報告,大學(xué)生村官的應(yīng)有價值沒有在實踐中充分體現(xiàn)出來。有的大學(xué)生村官工作能力不高,卻擺譜派頭十足,沒做什么實質(zhì)性的工作,就把尾巴翹到天上,不知天高地厚;有的大學(xué)生村官對村情不十分了解,就亂發(fā)議論,品頭論足,甚至拉幫結(jié)派,人為制造矛盾,影響班子團結(jié);有的不去在提高“知民度”上下真功夫、苦功夫、實功夫,而是挖空心思攀龍附鳳、攀權(quán)結(jié)勢提高“知名度”,千方百計為自己登高升遷搭梯子、找路子。群眾戲說,現(xiàn)在大學(xué)生村官不是來“煉金”,而是來“鍍金”的,與咱群眾心離得遠(yuǎn),指望不上,高攀不起。2、“大學(xué)生村官”崗位作用發(fā)揮難;具體體現(xiàn)在:

(1)大學(xué)生村官自身的因素。感到專業(yè)不對口、所學(xué)東西用不上、村里矛盾很復(fù)雜、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、生活不習(xí)慣、水土不服、工作無從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73%、1.5%、0.7%、2.23%,合計占26.84%,超過了關(guān)注收入的21.6%。造成這種情況的原因主要有二:一是農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁復(fù)雜,農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣,作為新來者,大學(xué)生“村官”很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會一下子接納。二是大學(xué)生“村官”自身也存在一定的局限*:如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純,有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。剛上崗時理想化、貪大,就想上來就做件大事,而且一定要做好,這種個性和大學(xué)生的理想化和年輕人容易沖動等因素是分不開的。開始一來真是想做出一番大事業(yè),但是剛來情況還不熟悉,但經(jīng)過一段時間的工作后應(yīng)該更務(wù)實了,從大處著眼,小處著手,一步步夯實。(2)人為的因素。部分村干部心胸狹隘,自己的擔(dān)心,大學(xué)生村官有學(xué)識、有見解,他們的到來,為農(nóng)村帶來了新氣象、新觀念,農(nóng)業(yè)技術(shù)和發(fā)展思路是大學(xué)生“村官”的優(yōu)勢領(lǐng)域,大學(xué)生“村官”的務(wù)實高效、求新求變給農(nóng)村工作注入了活力,這些也使村干部感到工作能力等各方面的差距很大,所謂的優(yōu)勢就是農(nóng)村工作經(jīng)驗和人脈關(guān)系或者說是那份霸氣,自己會被淘汰,因此壓制大學(xué)生村官的發(fā)展,不支持、不給他們機會。(3)現(xiàn)有體制的因素。目前中央、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)都很重視此項工作,大多數(shù)區(qū)縣此項工作雖有章可循,但管理僵化。一是不能把拔尖大學(xué)生選***。二是配備的管理干部沒有盡到應(yīng)盡的職責(zé)。三是大學(xué)生“村官”待遇大鍋飯。四要還沒有大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機制,不能給在崗的大學(xué)生“村官”定心丸,使他們在猶豫徘徊中,不能集中精力開展工作。

成因

大學(xué)生村官呈現(xiàn)“三冷”、“三熱”現(xiàn)象,上級熱、下級冷;媒體熱;家長冷;村民熱,村干部冷。不少大學(xué)生村官成了“困置設(shè)備”。

農(nóng)村經(jīng)過這么多年人力資源的單向輸出而不輸入,農(nóng)村人力貧困已是事實,但這并不說明派下去的大學(xué)生村官就一定能真正派上用場,叫大學(xué)生村官,但實際上又不是官,處于一種十分尷尬位置。目前的大學(xué)生村官呈現(xiàn)“三冷”“三熱”現(xiàn)象:上級熱、下級冷;媒體熱;家長冷;村民熱,干部冷的局面。

第一個熱冷現(xiàn)象是:中央政府很熱,要選派十萬大學(xué)生村官下基層,各級縣以上政府也層層加碼,好不熱鬧,但你去問一問鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),不少人會大倒苦水,說你編制要五年只減不增,目前還要把已有大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大大縮減,讓他們?nèi)绾伍_展工作?他們心里對大學(xué)生村官計劃其實是冷冷的,挺為難的。

第二個熱冷現(xiàn)象是村民熱,村干部冷。村民熱,是村民認(rèn)為比起原有的村干部,大學(xué)生可能更有熱情,也更愿意為村民做實事,村民與村干部本來就是一對怨家,不少村民對大學(xué)生村官抱有新鮮的感覺,但村干部的壓力就大了,可能會覺得這些大學(xué)生村官遲早會搶了他們的位置,所以不少當(dāng)?shù)卮甯刹勘砻嬉部赡苜澇?,但?nèi)部卻很是懼怕。

第三個冷熱現(xiàn)象是媒體熱,家長冷。媒體對大學(xué)生村官一般都是重墨濃抹,因為大學(xué)生村官是新生事物,所以要多多宣傳。不少媒介也大炒熱炒明星村官,卻對這個群體的大部分無所作為不愿或者不敢披露。而與此對照的是,家長冷得出奇,許多家長,尤其是農(nóng)村的家長,是特別不愿意孩子當(dāng)村官的,好不容易魚躍龍門,通過考大學(xué)跳出了農(nóng)村這個“窮炕”,現(xiàn)在學(xué)了幾年又跑回農(nóng)村來了,搞得許多家長在眾鄉(xiāng)友面前抬不起頭,有無法交待的味道。而城里的家長更不愿讓孩子到農(nóng)村當(dāng)村官了,因為農(nóng)村那么窮,那么苦,現(xiàn)在的孩子大都是獨苗苗,從小到大都沒有吃過苦,現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)了,卻要到農(nóng)村吃苦去,城里的家長們那能放心?

大學(xué)生村官崗位職責(zé)模糊與大學(xué)生知識結(jié)構(gòu)欠缺是兩大成因。

大學(xué)生村官的崗位設(shè)置不清楚,非官非民,角度很模糊?!按髮W(xué)生村官”既不是村民,又不是村官,對村級管理沒有監(jiān)督權(quán),也沒有組織管理權(quán)。工作崗位不明確,基層沒有指派具體任務(wù)。大學(xué)生村官一般選聘結(jié)束后也沒有多少實際的培訓(xùn)與指導(dǎo),不少大學(xué)生村官被扔進“茫茫人海”,讓他們自己去“玩”。面對農(nóng)村復(fù)雜的工作,不少初入社會的大學(xué)生感到一片茫然,不知如何應(yīng)對。

不少大學(xué)生知識結(jié)構(gòu)欠缺,也不知道如何做農(nóng)村工作,大學(xué)生在校學(xué)到的各種知識與農(nóng)村實際相脫節(jié),也是造成他們無用武之地的重要原因,近年來,大學(xué)生畢業(yè)后當(dāng)“村官”的越來越多,但是,對大學(xué)生“村官”所需要的各種知識和技能的教育,卻沒有進入高校對大學(xué)生的培養(yǎng)過程。

解決對策

1.思想上的“扎根”問題

大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”的原因比較復(fù)雜。一方面,近年來就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)顯示,2007年畢業(yè)的495萬大學(xué)生中,有144萬當(dāng)年沒有找到工作。另一方面,為鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村工作,各地相繼出臺了一些優(yōu)惠政策,如解決戶口、考公務(wù)員優(yōu)先錄取、考研加分等等。2007年中國人民大學(xué)的一份調(diào)查顯示,超過57%的畢業(yè)生認(rèn)為,擔(dān)任“村官”是自己在就業(yè)壓力下的選擇;對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的占到24%。最近的一份全國調(diào)查結(jié)果顯示,對于3年屆滿后的工作趨向,39%的大學(xué)生“村官”想考公務(wù)員,5%想考研??梢钥闯?,到農(nóng)村擔(dān)任“村官”,是相當(dāng)一部分大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對這種情況,如何教育引導(dǎo)大家在思想上扎下根來,集中精力、發(fā)揮聰明才智,在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為,是今后工作中需要著力解決的一個問題。

2.工作上的“深入”問題

大學(xué)生“村官”進入農(nóng)村社會,與村民密切聯(lián)系,是他們發(fā)揮優(yōu)勢、有效開展工作的基本前提。調(diào)查發(fā)現(xiàn),進村第一年的大學(xué)生多數(shù)面臨工作難以“深入”問題:感到專業(yè)不對口、所學(xué)東西用不上、村里矛盾很復(fù)雜、人際關(guān)系難處理、村里人缺乏認(rèn)同感、生活不習(xí)慣、水土不服、工作無從下手的分別占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73、1.5%、0.7%、2.23%,合計占26.84%,超過了關(guān)注收入的21.6%。造成這種情況的原因主要有二:一是農(nóng)村人際關(guān)系、利益糾葛紛繁復(fù)雜,農(nóng)村工作瑣碎、敏感、環(huán)環(huán)相扣,作為新來者,大學(xué)生“村官”很難在短期內(nèi)被農(nóng)村社會一下子接納。二是大學(xué)生“村官”自身也存在一定的局限*:如大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純,有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。因此,如何讓大學(xué)生“村官”盡快了解農(nóng)村,融入農(nóng)村,與群眾打成一片,是需要認(rèn)真解決的重要問題。

3.能力上的“提高”問題

社會主義新農(nóng)村建設(shè),人才是關(guān)鍵。但大學(xué)生“村官”知識的結(jié)構(gòu)性欠缺阻礙著他們優(yōu)勢的發(fā)揮。問題主要體現(xiàn)在四個方面:一是缺乏運用專業(yè)知識解決問題的能力。二是人際溝通能力較弱,嚴(yán)重影響了工作效率和業(yè)績。三是組織管理經(jīng)驗缺乏,從目前大學(xué)生“村官”構(gòu)成來看,大部分剛剛離開學(xué)校,沒有或極少擁有相關(guān)社會工作經(jīng)驗。四是自我激勵能力有待提高,農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜,工作繁瑣,面對困難和挫折,更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。如何彌補自身的不足,完善知識結(jié)構(gòu),將其盡快轉(zhuǎn)化為實際工作能力,都需要通過培訓(xùn)和管理等工作加以解決。

總之,要解決所出現(xiàn)的各種問題,需要政府、社會、農(nóng)村、各高校以及“大學(xué)生村官”個人的一道努力,從而真正發(fā)揮出“大學(xué)生村官”在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。