縣國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任完成匯報(bào)
時(shí)間:2022-07-16 08:52:00
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州政府考核組各位領(lǐng)導(dǎo):
正當(dāng)舉國(guó)上下掀起學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告精神熱潮之際,州政府考核組各位領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣檢查考核國(guó)土資源目標(biāo)管理工作。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)考核組的到來(lái)表示忠心的感謝和熱烈的歡迎!
2007年,我縣國(guó)土資源管理工作在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在州國(guó)土資源局的正確指導(dǎo)下,通過(guò)全縣國(guó)土資源管理工作干部職工的共同努力,全面完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)工作計(jì)劃,取得了階段性成果,為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了可靠的資源保障。根據(jù)州政府年初下達(dá)的《2007年國(guó)土資源目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,我縣及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,將目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,層層抓落實(shí)。一年來(lái),全縣共完成礦業(yè)總產(chǎn)值3.5億元,礦業(yè)稅收3482萬(wàn)元,收取土地出讓金2122萬(wàn)元。下面,我就**縣2007年度國(guó)土資源目標(biāo)管理工作開(kāi)展情況作簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,懇請(qǐng)批評(píng)指正!
一、國(guó)土資源保護(hù)利用全面落實(shí)到位
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》精神,土地宏觀調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。今年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視土地管理和耕地保護(hù)工作,及時(shí)下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)部門(mén)問(wèn)題的通知。為真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家文件精神上來(lái),我縣深入開(kāi)展了土地管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對(duì)國(guó)家有關(guān)土地資源的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí),重點(diǎn)把握土地基本國(guó)情、土地管理法律法規(guī)及相關(guān)配套規(guī)章制度,不斷提高土地開(kāi)發(fā)利用的宏觀決策能力,確保了百色水利樞紐**庫(kù)區(qū)移民工程建設(shè)、高速公路建設(shè)、普陽(yáng)煤礦技改擴(kuò)建、礦山企業(yè)技改擴(kuò)建、水電站建設(shè)和城鄉(xiāng)市政建設(shè)用地不受影響。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施《**省州市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。今年初,縣委、縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂了基本農(nóng)田和耕地保護(hù)責(zé)任書(shū),把基本農(nóng)田和耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到各級(jí)各部門(mén),落實(shí)到具體責(zé)任人的身上,實(shí)行宏觀管理和專人分工負(fù)責(zé)制,切實(shí)將全縣的基本農(nóng)田和耕地保護(hù)面積60158.3276公頃,保護(hù)率達(dá)88.2%。
(三)全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》精神,順利完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序第二階段工作任務(wù)。一是嚴(yán)格按照《整規(guī)方案》開(kāi)展“三查”工作。從公、檢、法、國(guó)土資源、安監(jiān)等部門(mén)和板侖鄉(xiāng)、剝隘鎮(zhèn)抽調(diào)137人次組成聯(lián)合執(zhí)法組,對(duì)板侖、新華、洞波、里達(dá)、剝隘、花甲、阿用等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分群眾非法采礦的行為進(jìn)行集中整治,共開(kāi)展巡查整頓165次,出動(dòng)人員2459人(次),累計(jì)送達(dá)《停止礦產(chǎn)違法行為通知書(shū)》117份,查處、取締、關(guān)停、炸封各類非法礦洞204個(gè),其中:鉛鋅礦121個(gè)、錳礦28個(gè)、銻礦3個(gè)、金礦10個(gè)、煤礦9個(gè)、鐵礦33個(gè),收繳各類非法礦產(chǎn)品1380.95噸、炸藥99.5公斤、雷管319枚、導(dǎo)火線45米,治安拘留2人,拆除臨時(shí)工棚179間,遣散非法采礦人員2300余人(次)。二是整合礦產(chǎn)資源,礦山開(kāi)局更趨合理。通過(guò)政府引導(dǎo)的方式,對(duì)因管理不善、技術(shù)含量不高、生產(chǎn)工藝陳舊、資金技術(shù)落后的礦山和企業(yè)實(shí)行兼并,集中整合給資金技術(shù)力量雄厚、生產(chǎn)工藝高、管理完善的礦山企業(yè),全縣礦山企業(yè)“多、小、散、亂”的局面明顯改變。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況,地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,合理編制了《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》,一個(gè)礦區(qū)原則上只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán),徹底解決大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)的問(wèn)題,重點(diǎn)礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合我縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求。**縣方鑫黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司已按市場(chǎng)運(yùn)作方式將洞波那玉金礦、那刀金礦、那山金礦、那玉東金礦4個(gè)采礦權(quán)合并成1個(gè)采礦權(quán)實(shí)施整合開(kāi)發(fā),者桑片區(qū)的金礦資源將由**縣正龍金礦資源開(kāi)發(fā)有限公司按市場(chǎng)運(yùn)作方式把那谷金礦、能屯金礦、鵝雞山金礦、者桑金礦4個(gè)采礦權(quán)整合為1個(gè)采礦權(quán),前期工作已基本結(jié)束,力爭(zhēng)在年底前完成整合開(kāi)發(fā)。三是礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。通過(guò)對(duì)環(huán)境污染大、破壞浪費(fèi)資源和安全隱患突出的礦山進(jìn)行關(guān)閉,以優(yōu)并劣,扶優(yōu)扶強(qiáng),礦產(chǎn)資源向開(kāi)采技術(shù)先進(jìn)、開(kāi)發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平大幅度提高,礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。四是開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝,使開(kāi)采回采率基本達(dá)到了預(yù)計(jì)的設(shè)計(jì)要求,整合區(qū)域內(nèi)的資源利用率明顯提高。五是安全生產(chǎn)條件明顯好轉(zhuǎn)。政府強(qiáng)化安全監(jiān)管、監(jiān)察,督促礦山企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì),改善礦山安全生產(chǎn)條件,遏制重特大事故的發(fā)生,因礦山開(kāi)局不合理引起的安全隱患基本消除。六是礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。切實(shí)按照《**省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》的要求,建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度,實(shí)施廢物集中貯存和處置,污染物集中治理并達(dá)標(biāo)排放,重點(diǎn)礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少,環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防和控制。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源總體規(guī)劃和計(jì)劃,提高礦產(chǎn)、土地管理綜
合利用水平。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地資源規(guī)劃和利用的規(guī)定,制定出臺(tái)《**縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,把非法采礦、亂采濫挖、破壞環(huán)境污染、浪費(fèi)自然資源作為治理整頓的重點(diǎn),縣人民政府牽頭協(xié)調(diào),國(guó)土部門(mén)具體負(fù)責(zé),部門(mén)齊心配合,形成各職能部門(mén)齊抓共管的聯(lián)合執(zhí)法督管機(jī)制,對(duì)污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)下發(fā)整改通知書(shū),限期整改。同時(shí),加大宣傳力度,加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管理,強(qiáng)化供地控制,嚴(yán)格執(zhí)行年度用地計(jì)劃指標(biāo),堅(jiān)持“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的原則,在確保優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地和重點(diǎn)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目用地的前提下,嚴(yán)把土地供給“閘門(mén)”,加快供地速度,提高供地效率,實(shí)施最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度,全面落實(shí)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定,守住基本農(nóng)田這條紅線,確保全縣耕地總量不減少。
(五)加大土地開(kāi)發(fā)整理力度,確保土地利用占補(bǔ)平衡。按照“在開(kāi)發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的總體要求,為保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,保障土地資源的合理利用,縣委、縣政府結(jié)合全縣土地資源特點(diǎn),以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為根本、增加耕地面積為重點(diǎn)、提高耕地質(zhì)量、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)為目的,按照全縣土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃要求,對(duì)未利用宜農(nóng)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,狠抓土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理,實(shí)行耕地“占一補(bǔ)一”。共完成木央鄉(xiāng)普陽(yáng)和下者梅村、那能鄉(xiāng)那能村和歸朝鎮(zhèn)歸朝、那臘、龍山村等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村小組1076.77公頃土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編寫(xiě),并已逐級(jí)上報(bào);全縣已爭(zhēng)取到2個(gè)國(guó)家和省投資的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)整理土地584.47公頃,總投資規(guī)模1154.3564萬(wàn)元,項(xiàng)目的實(shí)施可新增有效耕地面積262.91公頃。
(六)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治,提高災(zāi)害避讓成功率。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治資金10萬(wàn)元,《2007年**縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案》,印發(fā)《**縣人民政府關(guān)于切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的通知》,加強(qiáng)巡查工作力度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng),提高災(zāi)前預(yù)警、緊急避險(xiǎn)能力。加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治,落實(shí)汛期災(zāi)害巡查、災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)和災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)等防災(zāi)制度,將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)延伸到基層,及時(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到受災(zāi)害威脅的村寨農(nóng)戶手中,不斷提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率,盡最大努力消除因地質(zhì)災(zāi)害造成的各種損失,全年沒(méi)有因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事故。
二、國(guó)土資源依法行政有序開(kāi)展
(一)全面國(guó)土資源管理推進(jìn)依法行政,依法決策、公開(kāi)政務(wù)。堅(jiān)持和完善建設(shè)用地審批集體會(huì)審制度,全年共召開(kāi)土地集體會(huì)審20次,礦業(yè)權(quán)會(huì)審理35次,依法查處國(guó)土資源違法案件,制止和查處違法用地16起,年內(nèi)無(wú)違法批地批礦的形為。
(二)規(guī)范地政管理,加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)臨督。經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓,共向社會(huì)公開(kāi)掛牌出讓國(guó)有土地84宗,獲取土地出讓金2122萬(wàn)元。同時(shí),加強(qiáng)征地管理,依法保障補(bǔ)征地農(nóng)民合法權(quán)益,推進(jìn)征地補(bǔ)償款預(yù)存制度、實(shí)名支付制度和聽(tīng)證制度,全面建立征地補(bǔ)償工作機(jī)制,執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)“收支兩條線”,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。共完成礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)上介35萬(wàn)元,土地出讓金入庫(kù)865萬(wàn)元,土地收益金10.3萬(wàn)元。按規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收繳上介省州及縣財(cái)政專戶21.3萬(wàn)元,耕地開(kāi)墾費(fèi)收繳入庫(kù)97.9萬(wàn)元。
三、國(guó)土資源基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)
(一)全面開(kāi)展土地更新調(diào)查和第二次土地調(diào)查,擴(kuò)大土地登記覆蓋面。土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃修編、城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新、城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地審查工作有序開(kāi)展;土地登記、礦業(yè)權(quán)登記公開(kāi)查詢制度更加完善;第二資次土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、圖件資料已移交專業(yè)隊(duì)伍,城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作通過(guò)專家驗(yàn)收,并進(jìn)入實(shí)施階段;共完成國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證912本,實(shí)現(xiàn)了土地登記自動(dòng)化辦公。
(二)加強(qiáng)國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和信息化建設(shè),建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),實(shí)施國(guó)土資源數(shù)字化辦公,我縣主動(dòng)與昆明高陽(yáng)計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)有限公司簽訂技術(shù)合同,由該公司承建國(guó)土資源信息化、數(shù)字化工程?,F(xiàn)已全面完成外網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的連接,完成地籍檔案的錄入、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地籍補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作。
四、測(cè)繪行政管理工作正常開(kāi)展
加強(qiáng)測(cè)繪監(jiān)督管理,規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng);對(duì)全縣測(cè)繪標(biāo)志進(jìn)行全面普查,同進(jìn)加大對(duì)宣傳力度,提高了人民群眾對(duì)測(cè)繪標(biāo)志的保護(hù)力度。
五、國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
緊緊圍繞“完善體制、提高素質(zhì)”這一主題,認(rèn)真履行好新形式下國(guó)土資源各項(xiàng)管理職責(zé),及時(shí)落實(shí)基層國(guó)土資源管理所機(jī)構(gòu)、編制、職能和經(jīng)費(fèi),組織干部職工到省州參加各種業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,年內(nèi)國(guó)土系統(tǒng)全體干部職工無(wú)違法違紀(jì)案件發(fā)生。
各位領(lǐng)導(dǎo),盡管我縣的國(guó)土資源管理工作取得了較好的成貫,但是也還存在很多困難和問(wèn)題,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步理清思路,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、州有關(guān)國(guó)土資源的法律政策,推進(jìn)國(guó)土資源管理工作不斷向縱深發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全縣甚至全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!