導(dǎo)語(yǔ)：雙擁管理服務(wù)匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

沿海和兩大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶交匯處的新興港口工業(yè)鄉(xiāng)村，市位于下游南岸。加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化民生保證的同時(shí)，市將精神有機(jī)融入雙擁工作，明確“以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、軍民融合、服務(wù)發(fā)展”整體思路，把“宣傳教育有聲勢(shì)、軍地協(xié)作有力度、破解難題有成效、改革創(chuàng)新有突破”作為細(xì)化目標(biāo)，走出了一條“以感情為基礎(chǔ)、共建活動(dòng)為載體、法規(guī)機(jī)制為保障”雙擁工作新路，形成“跨地域擁軍”社會(huì)化擁軍”等雙擁新品牌。從年起，連續(xù)四次獲得“全國(guó)雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、優(yōu)化雙擁環(huán)境，增強(qiáng)軍民凝聚力。強(qiáng)大的凝聚力是精神的力量之源，也是雙擁工作深深扎根于基層的重要前提。近年來(lái)，在軍地軍民團(tuán)結(jié)共建的大環(huán)境下，我市狠抓思想認(rèn)識(shí)、組織機(jī)構(gòu)、工作措施、宣傳教育和經(jīng)費(fèi)保障“五到位”，有力地確保了雙擁工作制度體系的科學(xué)有效性。

（一）傳承精神，堅(jiān)持涉軍優(yōu)先的工作思路。精神的首要之義是“團(tuán)結(jié)拼搏”，雙擁工作的核心是加強(qiáng)和鞏固軍民軍政團(tuán)結(jié)。全市各級(jí)黨委政府從大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好做實(shí)雙擁工作的重要意義，牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)兩頭兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，始終把雙擁作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入黨政“一把手工程”，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局通盤(pán)考慮，熱忱關(guān)心并大力支持駐軍部隊(duì)的改革和建設(shè)。特別是在在國(guó)際金融危機(jī)影響日益擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，市委、市政府始終不渝堅(jiān)持把雙擁工作作為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要內(nèi)容，變危機(jī)為契機(jī)，提出雙擁工作優(yōu)先議定、雙擁經(jīng)費(fèi)優(yōu)撫保障、涉軍問(wèn)題優(yōu)先解決、軍隊(duì)發(fā)展優(yōu)先支持、軍人事務(wù)優(yōu)先辦理的“涉軍五優(yōu)先”工作思路，確保駐軍部隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)地方部分及時(shí)撥付，民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)全力保障，雙擁目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。

（二）創(chuàng)新模式，制訂科學(xué)合理的工作機(jī)制。近年來(lái)，我市將全國(guó)文明城市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)科學(xué)地應(yīng)用到雙擁創(chuàng)建中，形成了兩項(xiàng)機(jī)制：一是三級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。我市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組由26個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)組成，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和駐軍部隊(duì)首長(zhǎng)直接擔(dān)任正副組長(zhǎng)，堅(jiān)持每季小組會(huì)，每月辦公會(huì)，定期召開(kāi)議軍會(huì)和軍地聯(lián)席會(huì)。全市八鎮(zhèn)一區(qū)均建有雙擁服務(wù)機(jī)構(gòu)，村（社區(qū)）分別建有一支雙擁志愿者隊(duì)伍，在全社會(huì)形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全市的雙擁組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是績(jī)效考核機(jī)制。我們把雙擁工作內(nèi)容納入“協(xié)調(diào)”建設(shè)的重要考核內(nèi)容，分解目標(biāo)、責(zé)任到人，對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行雙擁創(chuàng)建工作群眾滿意度測(cè)評(píng)和動(dòng)態(tài)督查。年，我們進(jìn)一步出臺(tái)考核細(xì)則，將創(chuàng)建目標(biāo)分成7大類29小項(xiàng)，讓雙擁工作置于全社會(huì)的監(jiān)督之下公開(kāi)透明運(yùn)行。

（三）凸顯特色，形成多維立體的宣傳網(wǎng)絡(luò)。按照“堅(jiān)持方向，豐富內(nèi)容，拓展領(lǐng)域，注重實(shí)效”的雙擁宣傳思路，我市廣泛開(kāi)展“國(guó)防教育三進(jìn)（家庭、學(xué)校、社區(qū)）”、活動(dòng)，通過(guò)舉辦國(guó)防形勢(shì)報(bào)告會(huì)、雙擁主題征文等形式，使國(guó)防觀念融入到社會(huì)每個(gè)細(xì)胞，不斷激發(fā)廣大市民愛(ài)國(guó)擁軍的熱情。我們還通過(guò)命名“雙擁街”，設(shè)置雙擁標(biāo)志牌，發(fā)表雙擁主題文章，開(kāi)展雙擁周及雙擁月廣場(chǎng)活動(dòng)，著力營(yíng)造環(huán)境及輿論宣傳氛圍。近年來(lái)，我們先后舉辦了在央視七套專題播出的“相約.雙擁情”大型文藝晚會(huì)和文化廣場(chǎng)雙擁舞臺(tái)等文娛活動(dòng)。年還組織全市抗美援朝功臣觀看了朝鮮平壤藝術(shù)團(tuán)來(lái)我市演出的“永聯(lián)之夜，老兵情懷”歌舞晚會(huì)。

二、強(qiáng)化項(xiàng)目擁軍，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。按照“對(duì)方所需，盡己所能；突出重點(diǎn)，兼顧一般；積極進(jìn)取，實(shí)事實(shí)辦；軍地聯(lián)手，無(wú)償支持”的四項(xiàng)共建原則，我市全力支持駐軍部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，逐步形成了跨地域擁軍、社會(huì)化擁軍、實(shí)事?lián)碥?、科技擁軍等特色?xiàng)目。

（一）跨地域擁軍。作為開(kāi)放型港口工業(yè)城市，我市在做好與本地軍民共建的同時(shí)，跨出地域與東海艦隊(duì)“艦”、望遠(yuǎn)三號(hào)測(cè)量船、裝甲兵某師等單位，開(kāi)展軍地共建活動(dòng)，與子弟兵共享港城現(xiàn)代化建設(shè)成果。遠(yuǎn)望三號(hào)測(cè)量船經(jīng)常執(zhí)行國(guó)家重大的航天工程遠(yuǎn)洋測(cè)量任務(wù)，船上官兵長(zhǎng)期遠(yuǎn)離陸地，缺乏必要的文化生活，我們專程到為該船購(gòu)置音響設(shè)備，豐富官兵的業(yè)余文化生活。東海艦隊(duì)“艦”全體官兵被授予“榮譽(yù)市民”。通過(guò)軍地雙方互動(dòng)交流，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

（二）社會(huì)化擁軍。為使雙擁工作更好地瞄準(zhǔn)基層，深入基層，服務(wù)基層，全市各級(jí)黨委、政府在發(fā)揮好雙擁主導(dǎo)作用的同時(shí)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、社區(qū)和學(xué)校，自發(fā)與部隊(duì)開(kāi)展“三聯(lián)活動(dòng)”（公益事業(yè)聯(lián)辦、區(qū)域治安聯(lián)防、思想工作聯(lián)做），把雙擁工作引向基層，扎根于群眾，開(kāi)創(chuàng)了軍地“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互信互助、共同發(fā)展”的社會(huì)化擁軍新局面。四年來(lái)，全市民營(yíng)企業(yè)共向駐地部隊(duì)贈(zèng)送各類物資及慰問(wèn)金近萬(wàn)元。為提升我市消防減災(zāi)能力，江蘇飛翔集團(tuán)特向市消防大隊(duì)捐贈(zèng)價(jià)值120萬(wàn)元的a類泡沫消防用車(chē)一輛。部分社會(huì)組織，如個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)，積極配合工商部門(mén)，對(duì)辦理工商登記、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和退伍軍人優(yōu)先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。

（三）實(shí)事?lián)碥?。我市結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分兼顧軍事需求，配合部隊(duì)做好技術(shù)保障、信息化工程等配套設(shè)施建設(shè)。積極動(dòng)員和組織地方力量支持部隊(duì)完善訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤等軍地應(yīng)急指揮機(jī)制，切實(shí)提高部隊(duì)作戰(zhàn)能力，確保部隊(duì)“打得贏、不變質(zhì)”。近年來(lái)，我市先后出資11450萬(wàn)元，為駐軍部隊(duì)建設(shè)訓(xùn)練基地、修筑“擁軍路”、提高官兵伙食標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)置軍用設(shè)備、新建部隊(duì)辦公樓。每年春節(jié)和“八一”期間，市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府都要組團(tuán)慰問(wèn)駐軍和周邊部隊(duì)，四年來(lái)累計(jì)贈(zèng)送慰問(wèn)金792.6萬(wàn)元。

（四）科技擁軍。在支持部隊(duì)硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，充分利用地方優(yōu)勢(shì)，積極為部隊(duì)輸送科技、知識(shí)、人文等軟實(shí)力要素，廣泛開(kāi)展送科技進(jìn)軍營(yíng)、送文化進(jìn)軍營(yíng)、送法律進(jìn)軍營(yíng)、送服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)的“四送”活動(dòng)，為駐軍部隊(duì)贈(zèng)送電腦、組建網(wǎng)站、建設(shè)自動(dòng)化電子指揮系統(tǒng)和電子值勤監(jiān)控系統(tǒng)。市圖書(shū)館、科技博物館等免費(fèi)向部隊(duì)開(kāi)放，讓官兵及時(shí)更新知識(shí)，掌握技術(shù)，為科技強(qiáng)軍提供了有力保障。

三、細(xì)化優(yōu)待政策，凸顯政府公信力。“讓可愛(ài)的人成為富裕的人”始終是全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代責(zé)任，也是雙擁工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我市持續(xù)開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”行動(dòng)，在落實(shí)上級(jí)優(yōu)撫安置政策的基礎(chǔ)上，突出在人性化、細(xì)節(jié)上下功夫，不斷提高優(yōu)撫對(duì)象的生活質(zhì)量。

（一）確保優(yōu)撫對(duì)象“生活好”。我市先后制定落實(shí)《市擁軍優(yōu)屬工作補(bǔ)充規(guī)定》、《市優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自然增長(zhǎng)機(jī)制》等一系列地方性優(yōu)撫政策，每年撥款1500多萬(wàn)元提高優(yōu)撫對(duì)象的撫恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，撥款820余萬(wàn)元發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、現(xiàn)役軍人和老復(fù)員軍人立功榮譽(yù)金、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象一次性生活補(bǔ)助金、60歲以上參戰(zhàn)涉核退伍軍人慰問(wèn)金和軍隊(duì)離退休干部節(jié)日慰問(wèn)金。同時(shí)，不斷加強(qiáng)生活困難退伍軍人的經(jīng)濟(jì)救助，將生活確有困難的及時(shí)納入低保，遇突發(fā)事件的及時(shí)進(jìn)行臨時(shí)救助，確保優(yōu)撫對(duì)象的基本生活略高于當(dāng)?shù)匾话闳罕姟?/p>

（二）確保優(yōu)撫對(duì)象“醫(yī)療好”。出臺(tái)《市優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療報(bào)銷比銷。一至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用100%報(bào)支，其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院自付部分不超過(guò)20%，門(mén)診自付部分不超過(guò)30%，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)院出院結(jié)報(bào)時(shí)，持《醫(yī)療保險(xiǎn)卡》和《撫恤優(yōu)待對(duì)象優(yōu)待證》，可同時(shí)落實(shí)“報(bào)銷補(bǔ)償”、“醫(yī)療救助”、“醫(yī)療補(bǔ)助”三項(xiàng)待遇，享受醫(yī)療報(bào)銷“一站式”服務(wù)。該項(xiàng)服務(wù)推行一年多來(lái)，優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)補(bǔ)助，極大地減輕了優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療困難。

（三）確保優(yōu)撫對(duì)象“住房好”。近年來(lái)，我市將幫建房工作列為農(nóng)村“六個(gè)五百萬(wàn)”實(shí)事工程之一，在幫建過(guò)程中，優(yōu)先考慮住房困難的優(yōu)撫對(duì)象。四年來(lái)，我市共為136戶農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象建房408間，讓他們?nèi)孔∩狭藰欠?。同時(shí)，我市積極響應(yīng)“南北掛鉤扶貧”的號(hào)召，為豐縣和宿豫縣的優(yōu)撫對(duì)象幫建房屋275間，用實(shí)際行動(dòng)為他們解決住房問(wèn)題。

（四）確保退役士兵“安置好”。按照“以貨幣安置為主，就業(yè)安置為輔，強(qiáng)化配套服務(wù)，取消城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)一體化安置”的辦法，全市四年共接收退役士兵1591人，發(fā)放自謀職業(yè)安置金6500余萬(wàn)元。為確保退役士兵滿意就業(yè)，以來(lái)，我市每年舉辦“擁軍愛(ài)民專場(chǎng)招聘會(huì)”，為退役士兵和現(xiàn)役軍人家屬提供余個(gè)就業(yè)崗位?！笆型艘凼勘殬I(yè)技能培訓(xùn)基地”成立以來(lái)，我們優(yōu)配骨干教師，精選熱門(mén)技術(shù)學(xué)科，每年組織開(kāi)展退役士兵職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)，為有需求的退役士兵全部提供了高質(zhì)量的培訓(xùn)服務(wù)，參訓(xùn)退役士兵雙證獲取率、就業(yè)率、滿意率100%，真正實(shí)現(xiàn)了退伍士兵“當(dāng)年退伍、當(dāng)年培訓(xùn)、當(dāng)年安置”的工作目標(biāo)。

四、深化軍地共建，發(fā)展地方生產(chǎn)力。雙擁也是一種生產(chǎn)力。近年來(lái)，全市軍地雙方密切協(xié)作、共同努力，著力推動(dòng)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)、同步發(fā)展，為“協(xié)調(diào)”建設(shè)積聚了強(qiáng)大的動(dòng)力。

（一）以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為優(yōu)先方向，共建實(shí)力。駐軍各部隊(duì)繼承和發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在抗擊自然災(zāi)害、抵御金融危機(jī)中發(fā)揮了重要作用，為我市保增長(zhǎng)、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。邊防檢查站積極推行船舶在港“零待時(shí)”服務(wù)，實(shí)行商用船只入出境手續(xù)一次性辦結(jié)制，為相關(guān)企業(yè)提供預(yù)約辦證、上門(mén)辦證等服務(wù)，為企業(yè)化危為機(jī)作出了積極貢獻(xiàn)。

（二）以服務(wù)民生為根本目標(biāo)，共建文明。駐軍各部隊(duì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與紅星助學(xué)、慈善募捐、無(wú)償獻(xiàn)血、義務(wù)植樹(shù)、學(xué)生軍訓(xùn)等公益活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)人民群眾的勤務(wù)員，為改善民生傾情盡力。以來(lái)，人武部、邊檢站、消防大隊(duì)等駐軍部隊(duì)積極參與“愛(ài)滿港城”慈善募捐活動(dòng)，除單位集體捐款外，官兵個(gè)人還累計(jì)捐款18萬(wàn)元用于救助地方困難群體。邊檢站官兵積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，先后與18名貧困學(xué)子和20戶空巢老人結(jié)對(duì)。市人武部積極響應(yīng)省軍區(qū)號(hào)召，在地方積極開(kāi)展“雙扶雙帶”活動(dòng)。市消防大隊(duì)積極開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，關(guān)注我市老年人和兒童福利事業(yè)，引導(dǎo)市民增強(qiáng)安全意識(shí)，提高自防自救能力。四年來(lái)駐軍各部隊(duì)共扶貧幫困480戶，軍訓(xùn)學(xué)生3.4萬(wàn)名。

（三）以平安創(chuàng)建為有效載體，共建平安。駐軍各部隊(duì)與地方雙方共同建立突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擔(dān)當(dāng)突發(fā)事件和急難險(xiǎn)重任務(wù)主力軍，共同打造“平安”。市消防大隊(duì)進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，建立起一套行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的消防行政管理機(jī)制，四年來(lái)，各駐軍部隊(duì)共參與搶險(xiǎn)救災(zāi)6200余次，減少地方直接經(jīng)濟(jì)損失近1.5億元。特別是在抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和“5.12”汶川抗震救災(zāi)中，各駐軍部隊(duì)更是大力弘揚(yáng)精神，為我市抗擊災(zāi)害、援川建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

面對(duì)新形勢(shì)新要求，雙擁工作任重道遠(yuǎn)。在黨的十七屆五中全會(huì)精神的指引下，我市將把雙擁創(chuàng)建置于十二五規(guī)劃的大局中通盤(pán)謀劃，按照“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的總要求，以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”五連冠為契機(jī)，傳承和弘揚(yáng)“精神”，繼續(xù)以促成效、創(chuàng)佳績(jī)的工作目標(biāo)和只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的務(wù)實(shí)精神，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好雙擁工作，打造具有特色的、反映時(shí)代要求的雙擁品牌，譜寫(xiě)新時(shí)期“軍愛(ài)民、民擁軍、軍民團(tuán)結(jié)一家親”的壯麗篇章。