紀(jì)檢機(jī)關(guān)廉潔反腐敗工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-12-01 10:10:00
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十七大以來,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,中央紀(jì)委監(jiān)察部每年都對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)提出分工意見。中央和國家機(jī)關(guān)各部委按照任務(wù)分工,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展,積累了許多好做法好經(jīng)驗(yàn),主要有以下三個(gè)方面。
一是堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,把反腐倡廉工作寓于經(jīng)濟(jì)工作和各部委業(yè)務(wù)工作之中。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)緊密結(jié)合,寓于中央和國家機(jī)關(guān)各部委的日常工作之中。比如,干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制、金融體制改革,工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地和工業(yè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購制度等,既是從源頭上防治腐敗的重要舉措,也是各部委業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容;既是政治工作和經(jīng)濟(jì)工作高度統(tǒng)一的具體體現(xiàn),也是上層建筑為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的具體體現(xiàn)。十七大以來,中央和國家機(jī)關(guān)各部委把貫徹落實(shí)分工意見作為部門和系統(tǒng)的一項(xiàng)重要任務(wù),擺上議事日程,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,在制定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展政策,出臺(tái)重大改革措施,制定法律法規(guī)時(shí),把反腐倡廉作為有機(jī)組成部分考慮進(jìn)去,著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問題,著力消除影響科學(xué)發(fā)展的體制障礙,對(duì)從源頭上防治腐敗發(fā)揮了重要作用。
二是立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),把貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡稱《實(shí)施綱要》)與抓好分工任務(wù)緊密結(jié)合起來。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā),為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策,是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。為把《實(shí)施綱要》提出的任務(wù)落到實(shí)處,中央紀(jì)委監(jiān)察部在制定分工意見時(shí),把貫徹《實(shí)施綱要》與落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)一并考慮,既注意保持工作的連續(xù)性,又充分考慮各部委的職能。中央和國家機(jī)關(guān)各部委結(jié)合實(shí)際,既立足于當(dāng)前,又著眼于長遠(yuǎn),既抓好分工意見牽頭負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作任務(wù),又注意把《實(shí)施綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的具體措施,把落實(shí)分工任務(wù)與貫徹《實(shí)施綱要》有機(jī)結(jié)合起來,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),有力地推動(dòng)了反腐倡廉工作深入開展。
三是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力形成從上到下層層抓工作的局面。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù),必須全黨抓。比如,事關(guān)治本抓源頭的各項(xiàng)改革、各項(xiàng)制度,主要靠中央和國家機(jī)關(guān)各部委抓。中央紀(jì)委監(jiān)察部注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,除每年將全會(huì)部署的工作任務(wù)在各部委進(jìn)行分解外,對(duì)其他一些重要工作也進(jìn)行了分解。比如,起草了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的分工方案、《實(shí)施綱要》年底前工作要點(diǎn),制定了貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》的任務(wù)分工意見。在中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)內(nèi)部,制定了貫徹落實(shí)每年反腐倡廉任務(wù)的實(shí)施意見、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》任務(wù)分工意見、十七屆六中全會(huì)決定《分工方案》的實(shí)施意見等。各部委按照任務(wù)分工,縝密研究,精心組織,制定切實(shí)可行的工作方案,對(duì)承擔(dān)的任務(wù)在系統(tǒng)和部門內(nèi)部進(jìn)行細(xì)化分解,明確工作思路。每年年中,中央紀(jì)委監(jiān)察部都要召開專題工作匯報(bào)會(huì),與各部委共同研究工作,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)展情況。通過任務(wù)分解并抓好監(jiān)督檢查,較好地把各種力量有機(jī)整合起來,把各方面的積極性調(diào)動(dòng)出來,形成了部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。
記者:同志明確要求,要下大力氣抓好反腐倡廉四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。請(qǐng)問紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何落實(shí)?
何勇:同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上提出,必須進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律;必須進(jìn)一步抓好大案要案查處;必須進(jìn)一步抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作;必須進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新。中央紀(jì)委第七次全會(huì)工作報(bào)告部署任務(wù),就是圍繞這四個(gè)方面提出要求的。
一是進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律。反腐倡廉宣傳教育工作,要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)國法教育,認(rèn)真開展政治紀(jì)律教育、理想信念教育、社會(huì)主義榮辱觀教育,提高黨員干部拒腐防變能力。重點(diǎn)抓好黨的作風(fēng)教育特別是突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)教育,把同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣落實(shí)到反腐倡廉教育中,促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,從任務(wù)分工情況看,既有前幾年部署過的任務(wù),又有根據(jù)新形勢(shì)新情況提出的新任務(wù)。對(duì)于前幾年抓過的工作,要在認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要,確定新的目標(biāo)和工作重點(diǎn),在抓鞏固、抓落實(shí)、抓深入、抓提高上下功夫,力求取得新的突破。對(duì)于新部署的任務(wù),要深入分析問題產(chǎn)生的根源和條件,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出治理對(duì)策和措施。關(guān)于監(jiān)督工作,要加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,突出抓好巡視工作。十七大以來,在黨中央、國務(wù)院的高度重視下,巡視工作取得了明顯的成效,發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)和提供案件線索方面發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明,這是一項(xiàng)很好的制度。下一步,要認(rèn)真總結(jié)好做法好經(jīng)驗(yàn),深入研究新形勢(shì)下巡視工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。擴(kuò)大巡視工作范圍,加強(qiáng)對(duì)各?。▍^(qū)、市)、金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視。認(rèn)真抓好巡視隊(duì)伍自身建設(shè),努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。
二是進(jìn)一步抓好大案要案查處。查辦違紀(jì)違法案件是懲治腐敗的重要措施,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上,同志強(qiáng)調(diào),要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭,依照黨紀(jì)國法,堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決懲處腐敗分子,以我們的實(shí)際行動(dòng)取信于民。同志還對(duì)辦案工作明確提出一個(gè)“重點(diǎn)查辦”和三個(gè)“嚴(yán)肅查辦”,即繼續(xù)重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件。這充分說明,黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)是清醒的,態(tài)度是堅(jiān)決的。
三是進(jìn)一步抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作。十七大以來,黨中央、國務(wù)院把解決人民群眾反映的突出問題作為反腐倡廉的工作重點(diǎn),采取了一系列措施,取得了明顯成效,得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)。但也要看到,損害群眾利益的突出問題還沒有從根本上得到解決。這些問題的存在,直接影響科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。按照黨中央的要求,要認(rèn)真抓好專項(xiàng)治理工作,著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全、勞動(dòng)安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題,嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?;鸸芾?、環(huán)境保護(hù)、庫區(qū)移民等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。同時(shí),要針對(duì)突出問題,舉一反三,完善制度,堵塞漏洞,用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決糾正少數(shù)干部工作方法簡單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公和損害群眾利益等問題,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
四是進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新。十七大以來,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)反腐倡廉體制機(jī)制改革力度逐步加大,制度建設(shè)進(jìn)程逐步加快,工作成效逐步顯現(xiàn),在預(yù)防和解決腐敗問題方面發(fā)揮了重要作用。中央紀(jì)委第七次全會(huì)工作報(bào)告在改革和制度建設(shè)方面部署的任務(wù),都是在充分征求業(yè)務(wù)主管部門意見的基礎(chǔ)上提出的,有許多新要求,說明我們對(duì)反腐倡廉工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)在不斷深化,治本抓源頭的工作在不斷深入。要認(rèn)真總結(jié)前幾年的工作經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)把工作的著力點(diǎn)放在深化改革、創(chuàng)新制度上,堅(jiān)持不懈地抓改革、抓制度、抓預(yù)防,努力形成反對(duì)和預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。要適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變,積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn),切實(shí)把反腐倡廉工作寓于各項(xiàng)重要改革政策和措施之中,使反腐倡廉工作同深化經(jīng)濟(jì)體制改革有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),使我們的工作更好地適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。
同時(shí),要繼續(xù)抓好《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)。當(dāng)前,關(guān)鍵是要做好兩個(gè)方面的工作。
一是抓好《實(shí)施綱要》年底前工作要點(diǎn)的落實(shí)。工作要點(diǎn)明確要求年底前應(yīng)開展和完成的68項(xiàng)任務(wù),除了延續(xù)性較強(qiáng)、難以在短時(shí)間全部完成的工作外,有13項(xiàng)任務(wù)應(yīng)于年底前完成,要重點(diǎn)抓好這些任務(wù)的落實(shí)。
二是著手起草《—2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》。這既是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的五年規(guī)劃,也是指導(dǎo)十七大以后抓緊完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要部署。反腐倡廉工作要通過規(guī)劃,做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相協(xié)調(diào)。
(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證中央、省委和廳黨組重大決策部署貫徹落實(shí)
加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查,教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)定政治立場(chǎng),增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論,嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言,嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密,嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。進(jìn)一步建立健全對(duì)中央和省重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的長效機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)督檢查工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,為各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)提供有力保證。緊緊圍繞交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,認(rèn)真開展對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)全省“兩大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五大體系”、發(fā)展“六大交通”等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,開展對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、四化管理、安全監(jiān)督和應(yīng)急保障、科技綠色交通建設(shè)、公共服務(wù)、干部職工隊(duì)伍建設(shè)、文明和諧交通建設(shè)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,開展對(duì)交通運(yùn)輸援疆、援藏對(duì)口支援項(xiàng)目及資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,自覺承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入交通運(yùn)輸總體工作規(guī)劃,通盤考慮,協(xié)調(diào)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要勇于擔(dān)當(dāng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,通過定期召開專題工作會(huì)議,及時(shí)掌握和全面分析管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,切實(shí)解決存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是反腐倡廉建設(shè)的直接責(zé)任人,要切實(shí)抓好責(zé)任范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各牽頭部門和責(zé)任單位,要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),抓好本部門、本單位的反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要更好地履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能,為黨組織當(dāng)好參謀助手。部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作,積極抓好所承擔(dān)的反腐倡廉牽頭任務(wù)和協(xié)辦任務(wù)的落實(shí),共同推進(jìn)反腐倡廉工作。要堅(jiān)持責(zé)任報(bào)告制度,將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告,將落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。要把反腐倡廉建設(shè)的成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理和檢查考核之中,并把檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
(三)深化工程專項(xiàng)治理,進(jìn)一步推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作
認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資公路水運(yùn)工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》,結(jié)合實(shí)際抓好全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作。(1)堅(jiān)持深入排查與整改到位相結(jié)合。針對(duì)一些單位和項(xiàng)目排查問題不深入、整改率比較低的實(shí)際情況,采取得力措施,加大排查力度,深化整改工作。堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目和監(jiān)管部門“兩條線”排查的做法,督促落實(shí)監(jiān)管職責(zé),建立健全內(nèi)控機(jī)制,切實(shí)解決審批不規(guī)范、監(jiān)管不嚴(yán)格的問題。對(duì)項(xiàng)目自查和上級(jí)抽查發(fā)現(xiàn)的問題,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),明確整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,建立整改臺(tái)賬,依法依規(guī),分類處理,提高整改效率和質(zhì)量。對(duì)在建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目,要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,防止發(fā)生新的違法違規(guī)問題。(2)堅(jiān)持規(guī)范管理與制度建設(shè)相結(jié)合。要以交通四化管理為統(tǒng)領(lǐng),以健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系為抓手,推進(jìn)建設(shè)管理規(guī)范化。逐步形成以覆蓋工程建設(shè)管理的工程設(shè)計(jì)、施工許可、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付、概算調(diào)整、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)和建設(shè)市場(chǎng)管理的招標(biāo)投標(biāo)、專家?guī)臁⑿庞迷u(píng)價(jià)、資質(zhì)管理等方面的工作制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。(3)堅(jiān)持專項(xiàng)治理與監(jiān)督檢查相結(jié)合。認(rèn)真總結(jié)開展監(jiān)督檢查的經(jīng)驗(yàn)做法,健全監(jiān)督檢查的及時(shí)跟進(jìn)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、科學(xué)運(yùn)作機(jī)制和常態(tài)運(yùn)行機(jī)制,以在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、重大項(xiàng)目招投標(biāo)和工程質(zhì)量的監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,提高監(jiān)督檢查工作實(shí)效。推行工程建設(shè)綜合監(jiān)督,將行政監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、法人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、廉政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)從工程立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程、全方位的監(jiān)督。
(四)鞏固糾風(fēng)治亂工作成果,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以在全行業(yè)開展的“兩保兩樹”活動(dòng)為契機(jī),不斷提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量,以維護(hù)群眾利益為著眼點(diǎn),以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),樹立交通良好形象。(1)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法管理。嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法規(guī)范》和治超人員“十條禁令”,嚴(yán)禁以目測(cè)為依據(jù)認(rèn)定車輛超限超載,嚴(yán)禁以罰代卸、以罰代糾、未消除車輛違法行為而放行,嚴(yán)禁收費(fèi)罰款不開票據(jù),嚴(yán)禁放行“人情車”。加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員的教育、培訓(xùn)和管理,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進(jìn)文明執(zhí)法、依法行政。加強(qiáng)和規(guī)范治超站點(diǎn)設(shè)置,完善路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),健全和完善治超長效工作機(jī)制。(2)加大治理公路水路“三亂”力度。認(rèn)真分析當(dāng)前治理工作形勢(shì)和公路水路“三亂”的新特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取得力措施,繼續(xù)鞏固治理成果,嚴(yán)防向新的領(lǐng)域蔓延發(fā)展。地方各級(jí)交通運(yùn)輸部門要根據(jù)稅費(fèi)改革后交通行政執(zhí)法面臨的新形勢(shì)和新情況,積極爭(zhēng)取地方政府和有關(guān)部門支持,解決交通行政執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)等相關(guān)問題,努力從體制機(jī)制上解決亂收費(fèi)、亂罰款問題。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)上路明察暗訪及信訪情況通報(bào)制度,嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)問題。(3)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”惠民政策,確?!熬G色通道”高效暢通和免費(fèi)政策執(zhí)行到位。對(duì)貫徹落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,要加強(qiáng)調(diào)查研究。(4)切實(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。認(rèn)真組織參加“陽光政務(wù)熱線”活動(dòng),及時(shí)解答“齊魯民聲”網(wǎng)民所提意見建議。高度重視道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理領(lǐng)域的問題,認(rèn)真貫徹新頒《省道路運(yùn)輸條例》,盡快研究制定《省道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,建立和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作程序,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放、安全生產(chǎn)等情況的監(jiān)督檢查,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(5)深入開展行風(fēng)評(píng)議。堅(jiān)持糾建并舉,暢通群眾訴求渠道,認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題,努力提高社會(huì)對(duì)交通行業(yè)的滿意度。
(五)深化改革創(chuàng)新,全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)
貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求,堅(jiān)持抓源治本,繼續(xù)深入推進(jìn)“八項(xiàng)改革”,保障“五大體系”建設(shè)的順利實(shí)施。按照交通運(yùn)輸部要求,今年在全系統(tǒng)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。省廳將在認(rèn)真總結(jié)基層單位開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,組織廳機(jī)關(guān)及廳直單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控工作,以權(quán)力較為集中的部門和崗位為重點(diǎn),深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn),建立健全具體工作規(guī)程,完善內(nèi)控制度,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,及時(shí)解決傾向性苗頭性問題,提高預(yù)防腐敗的針對(duì)性和有效性。公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目要繼續(xù)推廣運(yùn)用《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,要加大力度,不留死角,確保所有政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目都認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。路政、運(yùn)政、海事、航政、港政以及交通稽查等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法部門,要以規(guī)范執(zhí)法權(quán)力為重點(diǎn),梳理執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán),細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)法責(zé)任,著力構(gòu)建監(jiān)管嚴(yán)密、制約有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。各市交通運(yùn)輸部門要緊密結(jié)合各自實(shí)際,圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以“制度+科技”為手段,梳理崗位職責(zé),界定權(quán)力范圍,優(yōu)化權(quán)力流程,完善監(jiān)督措施,努力形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制。