導(dǎo)語：食藥監(jiān)局執(zhí)法情況報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，食品藥品監(jiān)督管理局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民的理念，切實完善工作機制，推進法治建設(shè)，為保障人民群眾飲食用藥安全有效、構(gòu)建和諧社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。主要做法如下：

一、弘揚法治精神，加強隊伍建設(shè)

局黨組高度重視法治工作的貫徹落實，將其擺上重要議事日程，精心部署。結(jié)合“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀律嚴明”監(jiān)管隊伍建設(shè)要求，切實在加強監(jiān)管隊伍法治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平上下功夫。

一是抓學(xué)習(xí)提高。通過資料發(fā)放自學(xué)、集中聽取專家講座、舉行專題座談討論等多樣形式，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及食品藥品相關(guān)法律法規(guī)等，有效提高了全局干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。為進一步增強機關(guān)干部法律意識，不斷規(guī)范行政行為，有效預(yù)防職務(wù)犯罪，邀請縣人民檢察院教導(dǎo)員舉行關(guān)于預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪專題講座，警示教育全局干部充分認識違法違紀的危害性，做到警鐘長鳴、引以為戒，同時也通過正面典型樹立良好形象，振奮精神、堅定信心，較好地促進了機關(guān)干部廉潔自律意識的提高。

二是抓典型榜樣。牢固樹立依法行政觀念，把學(xué)習(xí)先進人物與改變工作作風(fēng)結(jié)合起來，進一步轉(zhuǎn)變干部隊伍的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活作風(fēng)，提升工作效能。通過遠學(xué)先進人物史俊琴的先進事跡，近學(xué)本局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員于偉軍，引導(dǎo)全局干部進一步端正工作態(tài)度，增強工作的主動性，立足本職，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實地把本職工作作為一項事關(guān)群眾安危的崇高事業(yè)抓緊抓好。

三是抓調(diào)查研究。大力倡導(dǎo)良好的學(xué)習(xí)調(diào)研風(fēng)氣，在落實集中思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，鼓勵廣大干部勤學(xué)多寫，為各位干部購買黨建學(xué)習(xí)資料和書籍，開展“讀書談心得”活動，營造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。組織開展“創(chuàng)新形象、樹新業(yè)績”主題實踐活動，鼓勵廣大干部圍繞食品藥品科學(xué)監(jiān)管主題，緊密聯(lián)系工作實際，從不同角度、不同層次，對群眾關(guān)注的焦點、熱點問題積極開展調(diào)查研究，提出解決措施。編印《調(diào)研文章集》，并組織食品藥品監(jiān)管研討會進行書面交流、分析探討，對全縣食品藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展起到了較好的推動作用。

二、規(guī)范行政執(zhí)法，提升辦案水平

一是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。通過落實行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制，嚴格執(zhí)行行政案件法制把關(guān)、案審會討論決定等工作制度，嚴把事實認定關(guān)、案件程序關(guān)、法律法規(guī)適用關(guān)、處罰幅度裁量關(guān)，依法保障相對人的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)，同時，較好地規(guī)范了行政執(zhí)法行為。按照省市要求，把擴權(quán)強縣后行政審批工作全面落實到科室、落實到人，強化便民措施，簡化辦事程序，改進服務(wù)態(tài)度，進一步提高工作透明度和辦事效率。

二是重點強化執(zhí)法監(jiān)督。按照“依法監(jiān)管、為民監(jiān)管”原則，切實把人民群眾關(guān)心的重大事項決策、行政處罰等難點熱點作為重點，做到經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作逐步公開，臨時性的工作隨時公開，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強政務(wù)公開的透明度。

三是切實保證文書質(zhì)量。嚴格按照市政府《關(guān)于推行說理性行政處罰文書的通知》要求制作執(zhí)法文書，把推行說理性行政處罰文書作為今年推進法治建設(shè)的一項重要工作來做，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指派專人負責(zé)這項關(guān)注的落實。通過強化培訓(xùn)，我局執(zhí)法人員已熟練掌握說理性行政處罰文書的具體內(nèi)容、要求和操作技能，在制作執(zhí)法文書時注重強化說理論證，力求通過合理的邏輯、流暢的文理增強行政執(zhí)法的說服力和公信度，說理性行政處罰文書質(zhì)量得到上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

三、深化安全監(jiān)管，推動法治惠民

抓住群眾關(guān)注的食品藥品安全熱點難點問題，充分發(fā)揮法治的規(guī)范指引、懲治教育和維權(quán)保障作用，嚴厲打擊制售有毒有害食品、假劣藥品犯罪行為，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

一是加強綜合監(jiān)管，確保食品安全。深入開展食品放心工程，協(xié)助各職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展專項整治工作，對涉及多個部門的突出問題及群眾反映強烈的熱點問題，牽頭組織有關(guān)部門開展聯(lián)合整治專項行動。堅持抓反復(fù)、反復(fù)抓，通過加大監(jiān)管力度，始終保持高壓態(tài)勢，認真解決好影響我縣食品安全的突出問題。今年以來，嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法犯罪行為，縣政府下發(fā)了《關(guān)于開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動的通知》，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共張貼“打非”宣傳公告3000余份，簽訂各類食品安全責(zé)任狀、承諾書7000余份，發(fā)放各類食品安全宣傳資料22500份。對全縣835戶食品添加劑經(jīng)營使用單位檢查2291家次，排查出生豬瘦肉精、生鮮乳、豆制品、米面制品、水產(chǎn)種苗、酒類等12個安全隱患。集中力量查處了一批食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法犯罪案件，共查處牛百葉摻雜雙氧水案件2起，移送犯罪分子6名。針對“地溝油”問題，會同工商、公安等部門，取締了地溝油非法收購提煉販運窩點12個，查押地溝油60000斤，抓獲違法犯罪分子23人。為從源頭上防止“地溝油”非法回流，全面實行廢棄食用油脂定企回收、定點處理、定向銷售“三定”制度，在橋頭胡街道成立廢棄油脂回收企業(yè)，作為全縣唯一定點回收單位，統(tǒng)一回收處置縣域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的廢棄食用油脂，并經(jīng)提煉初加工后，輸向生物柴油或化工企業(yè)，使地溝油真正變廢為寶。要求相關(guān)廢棄食用油脂產(chǎn)生單位設(shè)置油水分離器、封閉容器等污染防護設(shè)施，嚴禁將廢棄食用油脂擅自傾倒或直接排入市政管道和公共水域。

二是加強創(chuàng)新監(jiān)管，確保藥品安全。日常監(jiān)管常抓不懈，對轄區(qū)內(nèi)18家藥械生產(chǎn)企業(yè)、1家藥品批發(fā)企業(yè)，152家藥品零售企業(yè)、30家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)強化監(jiān)管，確保食品安全監(jiān)管措施落實到位，藥品零售企業(yè)全年應(yīng)查233家次，已查195家次。認真做好新版GMP的貫徹落實，組織藥品生產(chǎn)企業(yè)參加各級培訓(xùn)，并及時制訂新版藥品GMP實施計劃，上報省市局。實施信息化監(jiān)管進一步規(guī)范日常監(jiān)管，并大大提高監(jiān)管效率，在全縣藥品零售企業(yè)中全面推廣實施藥品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)升級完善，投入專項資金達35萬元，惠及128家藥品零售企業(yè)、1家藥品批發(fā)企業(yè)、20家醫(yī)療機構(gòu)。新系統(tǒng)在原有基礎(chǔ)上進行功能升級并擴充，對藥品出處、流通、分布、銷存等情況實現(xiàn)遠程監(jiān)管，而且還新增加了藥師指紋考勤功能，有效杜絕藥師虛聘或者掛職現(xiàn)象。抓住群眾關(guān)注的藥品安全問題，積極開展“制售假劣藥品和擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序”、“藥監(jiān)節(jié)日保健康”、“非藥品冒充藥品”、“中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營”、含麻黃堿類復(fù)方制劑和抗菌藥物等專項整治活動，1-10月份共出動執(zhí)法人員1800余人次，檢查藥械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、醫(yī)療機構(gòu)、集貿(mào)市場等600家次，受理各類舉報投訴22起，查處各類藥械違法行為171起，立案120起，已處理116件，罰沒款計150.0668萬元。簡易程序責(zé)令改正、給予警告19件。

三是加強社會宣傳，確保意識提高。高度重視食品藥品相關(guān)知識的宣傳，通過縣舉行電視臺“畫音訪談”直播，組織人大代表視察參觀食品藥品生產(chǎn)企業(yè)，開展安全知識競賽、邀請專家進行講座、現(xiàn)場咨詢等活動，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、手機短信等媒體，向廣大群眾宣傳食品藥品安全知識、常識、法律法規(guī)，切實提高廣大群眾食品藥品安全意識和自我保護能力。同時也利用日常檢查和走訪調(diào)研等機會，進一步擴大法律法規(guī)知識的覆蓋面，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放資料，舉辦講座，加強對《食品安全法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械管理條例》等法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，提高食品藥品從業(yè)人員綜合素質(zhì)和群眾用藥維權(quán)意識，同時也通過結(jié)合講解假劣食品藥品造成危害的典型實例，教育群眾，引起警覺，擴大藥監(jiān)機構(gòu)的社會影響，營造了全民參與藥監(jiān)的濃烈氛圍。

2012年法治工作思路如下：

2012年，我局法治建設(shè)工作將繼續(xù)認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管工作重點，進一步強化行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷創(chuàng)新依法行政、依法執(zhí)法工作。

一是增強依法行政觀念，提高依法行政能力。將依法行政貫穿于食品藥品監(jiān)管工作全過程。一是要繼續(xù)提高全體干部職工依法行政的觀念，努力做到不唯書、不唯上、只唯實；二是要認真學(xué)習(xí)食品藥品法律法規(guī)，不斷提高全體干部職工依法行政的能力和水平；三是要嚴格按照法定權(quán)限行使食品藥品監(jiān)管職責(zé)，做到不缺位、不越位、不錯位；四是要嚴格規(guī)范辦事行為，做到便民利民、公道正派、文明禮貌、科學(xué)公正和廉潔高效。五是積極推進網(wǎng)上審批，充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步實現(xiàn)行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理，提高審批效率和公開透明度。

二是強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步清理、完善行政執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法監(jiān)督制度，重點加強對行政執(zhí)法任務(wù)重、行政執(zhí)法難度大、行政執(zhí)法問題多的環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。保證行政執(zhí)法行為、行政執(zhí)法過程、行政執(zhí)法結(jié)果的合法性、合理性和公正性；防止以言代法、以情代法、以權(quán)代法等行為的發(fā)生；防止行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政訴訟敗訴案件的發(fā)生。

三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制度，加大行政執(zhí)法評議力度。認真落實好行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯追究制度，扎實開展行政執(zhí)法評議工作，進一步修訂完善考核考評標準，使考評內(nèi)容更加科學(xué)化、長期化，體現(xiàn)公開、公正和實效性。落實行政相對人回訪制度，由局黨組和辦公室組成回訪小組，對行政相對人進行回訪，主要了解執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否做到公證執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉政執(zhí)法，是否存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象，以便不斷改進工作。

四是牢固樹立法治理念，積極打造工作亮點。一是創(chuàng)新自由裁量權(quán)監(jiān)督機制，進一步規(guī)范行政處罰行為。全面推行行政處罰自由裁量基準制度，落實省市局制定的行政處罰自由裁量適用規(guī)則，并結(jié)合實際，制定行使行政處罰自由裁量權(quán)的監(jiān)督制度，規(guī)范行政處罰行為，防止濫用行政自由裁量權(quán)，確保行政處罰公正、公平。二是積極探索協(xié)助執(zhí)法工作機制，合理配置食品藥品監(jiān)管資源。建立健全各項協(xié)助執(zhí)法工作制度和工作規(guī)程，切實解決農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)管盲點、監(jiān)管缺位等突出問題，進一步凈化農(nóng)村食品藥品市場秩序，實現(xiàn)農(nóng)村食品藥品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，切實保障農(nóng)村人民群眾飲食用藥安全。三是加強學(xué)法用法能力建設(shè)，提高政策法規(guī)研究水平。深入學(xué)習(xí)落實實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提高法制理論和政策研究水平，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實際，積極撰寫理論文章和調(diào)研文章，用以指導(dǎo)全局食品藥品監(jiān)管工作的開展。