水務(wù)局干部選拔情況報(bào)告

時(shí)間:2022-05-15 04:23:00

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水務(wù)局干部選拔情況報(bào)告

按照市委組織部《關(guān)于開展干部選拔任用工作集中檢查的通知》要求,我們組織了認(rèn)真地自查工作。從自查情況看,2012年以來(lái),我局在選人用人工作中,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,認(rèn)真開展整治用人上不正之風(fēng)活動(dòng),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為,努力把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上,從而優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)了干部職工的積極性,加強(qiáng)了水利干部隊(duì)伍建設(shè)。

一、基本情況

㈠2012年以來(lái)的干部選拔任用工作情況

2012年1月以來(lái),我局按照干部管理權(quán)限和《條例》主要對(duì)局機(jī)關(guān)處室和部分基層單位空缺領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了任免,共推薦和任免12名科級(jí)干部,其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4名、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部6名、正科級(jí)組織員1名、副主任科員1名(具體情況見《2012年1月以來(lái)黨組提拔任用干部情況統(tǒng)計(jì)表》)。這12名科級(jí)干部經(jīng)過(guò)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、任前公示等程序,經(jīng)局黨組研究決定任命領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

㈡2012年以來(lái)開展整治用人上不正之風(fēng)工作的情況

2012年以來(lái),我們按照預(yù)防、監(jiān)督、查處并重的原則,不斷強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的經(jīng)常性督促檢查,大力整治用人上不正之風(fēng),努力提高選人用人公信度。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用工作法規(guī)。一是堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,開展干部選拔任用工作法規(guī)學(xué)習(xí),突出新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事干部這個(gè)重點(diǎn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、干部選拔任用“四項(xiàng)監(jiān)督制度”、中紀(jì)委中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》和全市《貫徹〈關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見〉的實(shí)施意見》等內(nèi)容,要求各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)及人事處負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,掌握干部選拔任用的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督等內(nèi)容。二是召開領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹《廉政準(zhǔn)則》和《干部四項(xiàng)監(jiān)督制度》專題民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn),遵守組織人事紀(jì)律尤其是換屆工作紀(jì)律。三是通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研、中層科級(jí)干部交流問(wèn)卷調(diào)查、等形式,提高干部群眾對(duì)干部選拔任用工作法規(guī)的知曉率,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員掌握《條例》、人事干部精通《條例》、廣大干部群眾了解《條例》的目的。

2、堅(jiān)持選拔任用干部的基本條件和資格。局黨組堅(jiān)持以職位的基本條件和任職資格全面選拔科級(jí)干部。一方面以基本條件為標(biāo)準(zhǔn)選用干部。局黨組在選拔任用干部過(guò)程中,嚴(yán)格按照程序,嚴(yán)把基本條件關(guān),在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,制定符合機(jī)關(guān)和基層單位工作特點(diǎn)的干部配備考核方案和任職條件。另一方面嚴(yán)格把握任職資格,根據(jù)《條例》的要求,對(duì)新提拔的干部依據(jù)基本條件,審查任職資格,把基本條件符合、資格合格的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

3、認(rèn)真履行干部選拔任用工作程序。堅(jiān)持選拔任用程序,擇優(yōu)充實(shí)局機(jī)關(guān)處室和基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在干部選拔任用工作上,我局嚴(yán)格按照《條例》的程序進(jìn)行。

⑴局黨組根據(jù)現(xiàn)有職位空缺情況成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。⑵組織召開民主推薦會(huì),宣布干部配備考核方案,發(fā)放民主推薦表。⑶個(gè)別談話推薦。根據(jù)單位在職人數(shù)情況,確定60%人員談話推薦。⑷考核小組匯總民主推薦情況,并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)民主推薦結(jié)果。⑸召開黨組會(huì),由考核組反饋民主推薦情況,局黨組根據(jù)民主推薦結(jié)果確定考察對(duì)象。⑹確定考核對(duì)象后,由全體干部職工參加民主測(cè)評(píng)。⑺確定考核對(duì)象后個(gè)別談話,談話范圍為中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分職工。⑻考察,通過(guò)考察預(yù)告、考察報(bào)告,向局黨組實(shí)事求是地匯報(bào)考察對(duì)象全面情況。⑼局黨組研究決定后,對(duì)擬提拔任職人選進(jìn)行任前公示,公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。⑽任職前談話,由黨組書記提出遵守廉政規(guī)定和上任具體要求。

4、落實(shí)選拔任用干部備案管理、交流、回避和免職等制度。堅(jiān)持備案管理,任免文簽發(fā)后由局黨組在一周內(nèi)報(bào)市委組織部和人事局備案。同時(shí)建立健全干部考察的實(shí)施情況、談話記錄、民主推薦表、民主測(cè)評(píng)表、考察報(bào)告、任免等資料的備案管理,做好選拔任用干部備案管理工作。同時(shí)堅(jiān)持建立健全干部任免文書檔案,加強(qiáng)干部任免文書檔案管理。

5、加強(qiáng)配套制度建設(shè)。為加強(qiáng)局系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作和抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作,結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《黨組工作制度》、《決策責(zé)任追究制度》、《中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度》、《干部日常監(jiān)督管理制度》、《一般干部末尾淘汰制度》、《干部輪崗交流制度》、《干部退休制度》、《局屬各單位和機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)同志請(qǐng)假制度》、《機(jī)關(guān)干部考勤制度》等9項(xiàng)制度,還制定了局黨組貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》實(shí)施細(xì)則、《市水利局黨組選拔任用工作程序圖》和《局黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部管理工作的意見》,從源頭上加強(qiáng)預(yù)防,加強(qiáng)干部工作日常監(jiān)督檢查和管理,不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,規(guī)范選拔任用干部工作。

6、營(yíng)造健康向上的用人環(huán)境。為防止“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風(fēng)的發(fā)生和防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”,保證任命干部工作順利進(jìn)行和任命的干部質(zhì)量,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部“11條措施”、《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》和市委組織部關(guān)于組工干部“十嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,防止拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違反干部人事工作紀(jì)律的行為發(fā)生。二是規(guī)范操作,加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室、人事處認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督,有效防止和嚴(yán)格杜絕違規(guī)操作。三是嚴(yán)肅組織紀(jì)律,堅(jiān)決防止和查處違規(guī)違紀(jì)行為。建立任免期間舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,拓寬群眾反映問(wèn)題的渠道,及時(shí)了解掌握干部思想動(dòng)態(tài),防止違規(guī)違紀(jì)用人和“帶病提拔”,防止搞不正之風(fēng)的人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

7、遵守干部選拔任用工作和組織人事紀(jì)律。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持在選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部之前集中組織學(xué)習(xí)一次《條例》和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步掌握選拔任用干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序,明確工作紀(jì)律。對(duì)科級(jí)干部選拔任用,堅(jiān)持原則,堅(jiān)持民主推薦、組織考察、集體討論決定??疾旄刹靠陀^公正,全面了解干部的真實(shí)情況;提交黨組會(huì)議討論任用的干部人選,必須經(jīng)過(guò)組織考察,嚴(yán)禁臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免;干部的任免,由黨組集體討論決定;干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn),堅(jiān)持個(gè)人服從組織;領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦干部人選,堅(jiān)持出以公心;領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部堅(jiān)持正確運(yùn)用權(quán)力,廉潔自律,嚴(yán)禁在干部選拔任用工作中謀取私利,收受或索取賄賂;配備干部嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù),嚴(yán)禁突破職數(shù)、濫設(shè)職位提拔干部;嚴(yán)格保守組織人事機(jī)密,嚴(yán)禁泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r,始終做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。

8、重視對(duì)群眾反映選人用人問(wèn)題和信訪舉報(bào)的調(diào)查處理工作。我局在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部前,向各單位廣大干部職工承諾,對(duì)干部群眾通過(guò)電話、來(lái)信、來(lái)訪等渠道的舉報(bào),對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部違反《條例》和干部人事紀(jì)律選人用人方面的問(wèn)題,組織局紀(jì)檢組、監(jiān)察室和人事處進(jìn)行調(diào)查處理,做好群眾舉報(bào)的受理工作。通過(guò)宣傳教育、發(fā)揮群眾的監(jiān)督職能等形式,加強(qiáng)選人用人工作的透明度,沒有出現(xiàn)信訪舉報(bào)問(wèn)題,保證了所選的干部質(zhì)量。

㈢2012年以來(lái)對(duì)基層單位貫徹落實(shí)《干部任用條例》檢查情況

2012年以來(lái),為進(jìn)一步規(guī)范干部管理工作,提高全局系統(tǒng)干部管理水平,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共市水利局黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部管理工作的意見》,主要是把科級(jí)干部的管理納入全局統(tǒng)一管理范圍,并結(jié)合各單位工作實(shí)際,作出了明確規(guī)定。

1、局黨組直接管理的干部范圍。局機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部、局屬縣級(jí)事業(yè)單位科級(jí)以上干部、局屬科級(jí)企事業(yè)單位科級(jí)干部。

2、干部管理的辦法和程序。局機(jī)關(guān)和局屬各單位科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理,由局黨組負(fù)責(zé),其他干部的日常管理由各單位負(fù)責(zé);聘任制干部的日常管理,以本單位管理為主,并根據(jù)干部管理對(duì)象進(jìn)行分類管理。在干部提拔使用管理中,灌溉試驗(yàn)示范中心的科級(jí)干部由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子提名,征求主管局長(zhǎng)意見,由局人事處按照干部選拔任用工作程序進(jìn)行考察,提交局黨組會(huì)研究任命。市水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院科級(jí)干部聘用期1-2年的,由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子按干部聘用有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考察并研究聘用,報(bào)局人事處備案;聘用期3年以上(含3年)的科級(jí)干部,由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子提名,征求主管局長(zhǎng)意見,與人事處共同考核后,由局黨組研究任命。市大砂溝電力提灌工程管理處科級(jí)干部,按照《市水利工程管理體制改革實(shí)施意見》規(guī)定,由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子提出科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗方案,征求主管局長(zhǎng)意見后,報(bào)局黨組研究同意,由局黨組任命。局機(jī)關(guān)中層科級(jí)干部和市水土保持工作站、市中川上水綠化管理處、市灌溉試驗(yàn)站、市水電物資公司、市水電安裝隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免,由局黨組研究任命或聘用。

2012年以來(lái),根據(jù)工作需要,局黨組對(duì)市灌溉試驗(yàn)站科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整配備,對(duì)灌溉試驗(yàn)示范中心6名科級(jí)干部進(jìn)行了聘用,做到對(duì)本級(jí)管理的干部的任用,不符合規(guī)定的不上會(huì);對(duì)上級(jí)管理的干部的任用,不符合規(guī)定的不上報(bào);對(duì)下級(jí)報(bào)來(lái)的干部的任用,不符合規(guī)定的不審批,進(jìn)一步理順了干部管理體制,加強(qiáng)了干部選任管理。

二、存在的問(wèn)題

機(jī)關(guān)干部年齡偏大、職務(wù)偏低的問(wèn)題比較突出。針對(duì)機(jī)關(guān)干部職工反映的這一強(qiáng)烈問(wèn)題,局黨組自2012年以來(lái),加強(qiáng)了機(jī)關(guān)科級(jí)干部的調(diào)整工作,一批科員和副科級(jí)干部走上了相應(yīng)工作崗位,初步解決了這一問(wèn)題。但后備干部不足的問(wèn)題越來(lái)越突出。

三、下一步打算

在市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為根本目標(biāo),認(rèn)真抓好干部選拔任用法規(guī)的貫徹落實(shí),不斷加大干部監(jiān)督管理工作力度,規(guī)范全局系統(tǒng)選拔任用工作行為。

㈠加強(qiáng)干部的管理教育。進(jìn)一步加強(qiáng)全局系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,培養(yǎng)機(jī)關(guān)后備干部,協(xié)助上級(jí)配好基層領(lǐng)導(dǎo)班子,加大干部選拔任用法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。抓好市紀(jì)委、市委組織部各項(xiàng)規(guī)定和要求的落實(shí),認(rèn)真落實(shí)各類各項(xiàng)干部政策,確保干部隊(duì)伍建設(shè)有序、健康發(fā)展。

㈡繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。在規(guī)范選人用人行為方面,為充分體現(xiàn)公開、公正、公平的原則,完善干部任前公示制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、公開選拔制和公開推薦制;在完善干部日常管理機(jī)制方面,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)實(shí)行談話誡勉制度、干部動(dòng)態(tài)考核制度和離任審計(jì)制度;在干部隊(duì)伍建設(shè)方面,按照《條例》的規(guī)定,實(shí)行干部公開選拔制和兼職制,干部任期承諾制等;在加強(qiáng)組織人事自身約束方面,實(shí)行責(zé)任追究制度,明確干部選拔任用責(zé)任,規(guī)范組織人事干部在干部選拔任用過(guò)程中的行為;在完善制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,要求局系統(tǒng)黨員干部加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),做好組織人事的規(guī)范、科學(xué)、公正;在不準(zhǔn)利用職權(quán)便利謀取私利方面,要求全體干部從思想上提高認(rèn)識(shí),樹立依法定程序辦事,增強(qiáng)知法、懂法、守法的思想意識(shí)。

㈢抓好監(jiān)督工作。突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核監(jiān)督。為全面、客觀、公正地識(shí)別和選拔干部,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核和不定期考核制度;突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾監(jiān)督機(jī)制。依靠群眾加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,做好干部監(jiān)督工作。在具體工作中,我們本著有信必查,有查必果的原則,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映干部工作、生活、經(jīng)濟(jì)等方面的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查核實(shí),特別是對(duì)擬提拔公示干部的舉報(bào),由局紀(jì)檢組牽頭,查處報(bào)結(jié),為局黨組提供用人決策依據(jù),同時(shí)將調(diào)查處理結(jié)果回復(fù)反映人,以充分調(diào)動(dòng)群眾參與干部監(jiān)督管理機(jī)制的積極性。

㈣繼續(xù)完善管理措施。實(shí)施談話誡勉,強(qiáng)化警示教育。為貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,建立談話誡勉制度,對(duì)既存在一定問(wèn)題,但又不足以給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理的干部進(jìn)行的超前提示和預(yù)警,從而達(dá)到教育、警示的目的。為了激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),增強(qiáng)處室和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任感,規(guī)定在組織考察、民主測(cè)評(píng)、動(dòng)態(tài)考核及群眾來(lái)信來(lái)訪等方面反映干部在工作中出現(xiàn)失誤或者在工作中、生活中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部及時(shí)給予談話誡勉,同時(shí)對(duì)被誡勉對(duì)象進(jìn)行六個(gè)月的跟蹤管理,并進(jìn)行定期考核,對(duì)表現(xiàn)較好的干部,及時(shí)解除誡勉,不影響其提拔使用,對(duì)表現(xiàn)確實(shí)有問(wèn)題的干部,將采取相應(yīng)的處理措施。按照《條例》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,并實(shí)行選拔任用干部失誤追究制度,明確組織人事干部在干部推薦、考察、任用等各個(gè)環(huán)節(jié)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。實(shí)行工作失誤追究制,規(guī)定干部在做出錯(cuò)誤決策造成嚴(yán)重后果的必須給予責(zé)任追究。