財(cái)政局撫養(yǎng)費(fèi)征收匯報(bào)
時間:2022-08-26 03:18:51
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社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難、兌現(xiàn)率低是當(dāng)前計(jì)劃生育行政執(zhí)法中的難題,對穩(wěn)定低生育水平極為不利。依據(jù)上級要求,我們就我區(qū)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收及經(jīng)費(fèi)支出情況
我區(qū)2011年社會撫養(yǎng)費(fèi)共征收325萬元,2012年社會撫養(yǎng)費(fèi)共征收342萬元,增長5.23%。2012年人員經(jīng)費(fèi)支出75萬元,公用經(jīng)費(fèi)支出45萬元,計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)支出140萬元.
二、主要做法
一是大力宣傳教育。將《人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》和國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》作為廣大計(jì)生干部學(xué)法用法的重要培訓(xùn)內(nèi)容,同時購置大量宣傳掛圖、印制宣傳單進(jìn)村入戶、舉辦計(jì)生方面的文體活動等形式進(jìn)行宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄和會議的形式,向廣大群眾宣傳計(jì)劃生育政策,提高對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的知曉率。
二是規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序。區(qū)委、區(qū)政府多次召開各種形式的協(xié)調(diào)會議,加大征收力度,在征收中我們嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,無論是干部還是群眾確保做到一視同仁、公平、公正。在具體征收中,嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、調(diào)查報(bào)告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收處理意見,下達(dá)征收決定書,送達(dá)回執(zhí)、分期繳納協(xié)議,申請行政復(fù)議,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,統(tǒng)一票據(jù),收繳分離等法定程序規(guī)范操作,如果發(fā)現(xiàn)程序不合法,由區(qū)計(jì)生委予以撤銷并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷宗、管理采取考評檢查和定期督查的方式進(jìn)行抽查。嚴(yán)禁亂收費(fèi)、濫罰款行為發(fā)生。社會撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,由當(dāng)事人直接到區(qū)人口計(jì)生委和財(cái)政局共同指定的金融機(jī)構(gòu),把處罰款繳納到社會撫養(yǎng)費(fèi)專戶,再由區(qū)人口計(jì)生委在月底前全額上繳國庫。
三是加大監(jiān)督力度。人口計(jì)生委員會、財(cái)政局對社會撫養(yǎng)費(fèi)征、管、用的情況實(shí)行動態(tài)管理。不定期聯(lián)合監(jiān)察、審計(jì)等部門對全區(qū)社會撫養(yǎng)費(fèi)征管用情況進(jìn)行抽查或聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。擅自使用其它票據(jù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)或截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費(fèi)的,一經(jīng)查實(shí),區(qū)財(cái)政按相應(yīng)金額從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道經(jīng)費(fèi)中扣回并依照相關(guān)法律追究當(dāng)事人、直接責(zé)任人和主要責(zé)任人的責(zé)任;對構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
三、存在問題
雖然我區(qū)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理采取了一些措施,取得了一定效果,但存在的問題也不容忽視。
1、違法生育戶依法繳納的意識不強(qiáng)。受文化水平和法律知識欠缺等影響,違法生育戶自覺依法繳納意識不強(qiáng),有些有履行能力也不愿意自主繳納,造成實(shí)際執(zhí)結(jié)率低。
2、對涉及外出打工的違法生育戶案件難執(zhí)行。由于超生戶外出后多是音訊全無,只留下老人獨(dú)自在家?guī)Ш⒆臃N地,造成案件無法執(zhí)行下去,使征收難以到位。
3、綜合征收機(jī)制不完善。由于計(jì)生部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),處罰“釘子戶”時力度不夠,同時不少群眾怕得罪人而不愿配合計(jì)生人員調(diào)查取證,造成征收工作調(diào)查難、取證難、執(zhí)行難。
四、幾點(diǎn)建議
征收社會撫養(yǎng)費(fèi)對于有效控制政策外生育、維護(hù)計(jì)生家庭的合法權(quán)益,具有重要意義,各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、支持開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。
一要加大宣傳力度。采用多種形式,大力宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī),使廣大育齡夫婦自覺實(shí)行計(jì)劃生育,懂得違法生育子女增加了國家負(fù)擔(dān),自覺繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)是對社會公共事業(yè)投入的補(bǔ)償,是自身的法定義務(wù),依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)是各級人民政府義不容辭的職責(zé)。
二要依照標(biāo)準(zhǔn)合理征收。要依據(jù)《省人口與計(jì)劃生育條例》明確規(guī)定社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定應(yīng)征最低數(shù)額,確保依法足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。
三要部門聯(lián)動綜合治理。人口與計(jì)劃生育工作需要全社會各部門的支持與配合,而綜合施治是提高社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率的關(guān)鍵。對故意威脅計(jì)生干部執(zhí)法的嚴(yán)重事件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)加大打擊力度;對計(jì)劃生育行政部門依法申請強(qiáng)制執(zhí)行的非訴訟案件,法院要積極執(zhí)行到位;對影響社會撫養(yǎng)費(fèi)征收造成嚴(yán)重后果的計(jì)劃生育違法案件,檢察機(jī)關(guān)要積極依法起訴,使違法者及時受到法律的制裁。同時,在法院設(shè)立負(fù)責(zé)抓計(jì)劃生育案件的部門,簡化對計(jì)劃生育案件的執(zhí)行程序,提高對計(jì)劃生育案件的執(zhí)行能力。